商務(wù)部10月16日針對(duì)日本及***地區(qū)設(shè)備啟動(dòng)反傾銷調(diào)查實(shí)屬意料之外確也在情理之中，在當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)以及科技戰(zhàn)的背景下，企業(yè)及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)意識(shí)到制造業(yè)必須向更富有技術(shù)附加價(jià)值的上游材料及裝備業(yè)發(fā)展，因此勢(shì)必會(huì)采取各種措施保護(hù)本土相關(guān)業(yè)者，提升其全球競(jìng)爭(zhēng)力。

此次反傾銷調(diào)查僅僅針對(duì)立式加工中心機(jī)這一小類，但我們更關(guān)心的是這是否代表著國(guó)家政策的某些導(dǎo)向，未來(lái)的范圍是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大以至于影響到整個(gè)顯示面板甚至半導(dǎo)體行業(yè)的設(shè)備的格局。

根據(jù)CINNO Research調(diào)查資料顯示，預(yù)計(jì)未來(lái)三年中國(guó)大陸面板產(chǎn)業(yè)設(shè)備投資金額每年均在1,500億元人民幣以上，其中90%以上均需要進(jìn)口，自給率不足10%。

參考2017年中國(guó)主要工業(yè)制品進(jìn)口數(shù)據(jù)，面板產(chǎn)業(yè)設(shè)備的進(jìn)口額已經(jīng)超過(guò)二極管，鋼材等項(xiàng)目，和液晶面板相當(dāng)。

慮到目前面板產(chǎn)業(yè)設(shè)備中，有非常大比例的設(shè)備，(如曝光設(shè)備，鍍膜設(shè)備，蝕刻設(shè)備和蒸鍍?cè)O(shè)備等)沒有可靠的***方案，針對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行反傾銷調(diào)查增加關(guān)稅勢(shì)必最終會(huì)傷害到國(guó)內(nèi)面板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我們認(rèn)為比較有可能的狀況就是針對(duì)目前***狀況比較成熟的幾類設(shè)備進(jìn)行反壟斷調(diào)查，如自動(dòng)化設(shè)備及檢測(cè)修補(bǔ)設(shè)備。

而對(duì)主要制程設(shè)備啟動(dòng)反傾銷調(diào)查則會(huì)謹(jǐn)慎評(píng)估影響。下表為面板產(chǎn)業(yè)主要制程設(shè)備清單，對(duì)于像激光類設(shè)備，模組偏光片貼合，Bonding設(shè)備等國(guó)產(chǎn)廠商具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)備，未來(lái)商務(wù)部是否有可能接收企業(yè)委托立案調(diào)查，值得關(guān)注。

首開先例！***5家機(jī)械業(yè)遭陸反傾銷調(diào)查

大陸商務(wù)部宣布，正式對(duì)日本及***立式加工機(jī)廠商提出反傾銷調(diào)查，永進(jìn)、東臺(tái)、***麗偉、***麗馳及力勁等五家工具機(jī)廠上榜，首開大陸對(duì)***機(jī)械業(yè)反傾銷調(diào)查先例。***原本預(yù)期中美貿(mào)易戰(zhàn)延燒而出現(xiàn)轉(zhuǎn)單效應(yīng)，結(jié)果***工具機(jī)廠未蒙其利，反先受其害。

人正在上海的***機(jī)械工業(yè)公會(huì)秘書長(zhǎng)王正青表示，機(jī)械公會(huì)接獲通報(bào)，大陸商務(wù)部昨日下午公告，8月20日收到北京精雕科技集團(tuán)、寶雞忠誠(chéng)機(jī)床及山東威達(dá)重工等公司代表大陸立式加工機(jī)產(chǎn)業(yè)，對(duì)日本及***地區(qū)進(jìn)口立式加工機(jī)進(jìn)行反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。

大陸商務(wù)部說(shuō)明，立式加工中心(Vertical Machining Centre)是指刀具主軸垂直布置且軸線與工作臺(tái)平面呈垂直狀態(tài)，具有刀庫(kù)和自動(dòng)換刀裝置的自動(dòng)化和多功能數(shù)控切削加工機(jī)床；立式加工中心根據(jù)加工用途不同，配置三至多個(gè)數(shù)控軸(含直線軸和旋轉(zhuǎn)軸)，并可實(shí)現(xiàn)數(shù)控軸的連動(dòng)控制，最低配置是三軸兩連動(dòng)。

立式加工中心可透過(guò)數(shù)控程序設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)工件加工相關(guān)的自動(dòng)裝卡、自動(dòng)檢測(cè)測(cè)量、自動(dòng)換刀、自動(dòng)復(fù)合切削加工(包含但不限于銑削、車削、鉆削、鏜削、磨削等加工工藝)等功能；而立式加工中心產(chǎn)品廣泛用于航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)和結(jié)構(gòu)件制造、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零件制造、模具加工、信息家電產(chǎn)品制造、能源裝備制造業(yè)等。

大陸商務(wù)部依據(jù)申請(qǐng)人提供證據(jù)及商務(wù)部初步調(diào)查，認(rèn)定申請(qǐng)人2017年占大陸立式加工機(jī)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量比例超過(guò)50％，符合反傾銷調(diào)查立案要求，對(duì)日本及***地區(qū)進(jìn)口的立式加工機(jī)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，調(diào)查期間從2017年7月1日至2018年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期間為2014年1月1日至2018年6月30日。大陸也向WTO正式提出，對(duì)***及日本立式加工機(jī)廠，進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

并且部將日本FANUC（發(fā)那科）集團(tuán)、BrotherOkuma（大隈）、Yamazaki Mazak及Jtekt等5大廠商列反傾銷調(diào)查名單；***則有永進(jìn)、東臺(tái)、***麗偉、***麗馳及力勁5家工具機(jī)廠上榜，是大陸首次對(duì)***機(jī)械業(yè)反傾銷調(diào)查。

業(yè)界分析，應(yīng)與美中貿(mào)易戰(zhàn)升溫，大陸在國(guó)內(nèi)廠商壓力之下所啟動(dòng)的保護(hù)措施，***銷陸的立式加工中心機(jī)占比并不高，應(yīng)該是被「流彈波及」。

友嘉集團(tuán)總裁朱志洋說(shuō)，該集團(tuán)的立式加工中心機(jī)，大部分已在大陸生產(chǎn)，***供應(yīng)的多為單價(jià)較高的特殊機(jī)型，對(duì)于此次被列入反傾銷調(diào)查對(duì)象，他感到不解。

業(yè)界指出，美中貿(mào)易戰(zhàn)開打，大陸生產(chǎn)的工具機(jī)產(chǎn)品被列入加征高額關(guān)稅的對(duì)象，目前大陸為降低沖擊，除人民幣貶值、要求美國(guó)代理商吸收部分成本之外，啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，目的應(yīng)為提升大陸國(guó)產(chǎn)工具機(jī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

***機(jī)械設(shè)備以往每年銷往大陸占出口比重30％～34％，今年前9月銷往大陸61.24億美元，年成長(zhǎng)11.4％，出口占比卻因中美貿(mào)易戰(zhàn)降至29.8％。其中工具機(jī)前9月銷往大陸8.71億美元，年增6.6％，出口比重為31.9％。

王正青表示，大陸向日本進(jìn)口立式加工機(jī)居冠，2015年占比80.83％、2016年降至72.96％、2017年回升至81.74％、2018年前3月攀升至86.55％。***立式加工機(jī)銷大陸2015年占比9.38％、2016年攀升至12.67％，2017年占比8.71％，2018年前3月降至5.19％。

并指出，***龍門、立式及臥式加工機(jī)等加工機(jī)1年銷往大陸3千多臺(tái)，概估立式加工機(jī)銷往大陸每年2千多臺(tái)。這次有5家廠商上榜，其他廠商是否也被列入調(diào)查，還不清楚，機(jī)械公會(huì)將幫忙協(xié)助個(gè)別***業(yè)者在期間內(nèi)填寫問(wèn)卷調(diào)查，并透過(guò)中國(guó)機(jī)床協(xié)會(huì)盡量與大陸業(yè)者溝通，希望政府要支持遭反傾銷調(diào)查的***機(jī)械業(yè)者，在反傾銷調(diào)查程序、法律及會(huì)計(jì)等方面予以協(xié)助。

東臺(tái)集團(tuán)及友嘉集團(tuán)對(duì)此都強(qiáng)調(diào)，銷往大陸的立式加工中心機(jī)，平均單價(jià)都比大陸廠商來(lái)得高，并無(wú)低價(jià)搶市甚至傾銷的事實(shí)，集團(tuán)目前正積極搜集相關(guān)資料，將盡速填表進(jìn)行說(shuō)明。

***機(jī)械公會(huì)理事長(zhǎng)柯拔希說(shuō)，***立式加工中心機(jī)銷往大陸的臺(tái)數(shù)占比并不高，占總進(jìn)口數(shù)量平均不到10%，與日本的80%相去甚遠(yuǎn)，公會(huì)將主動(dòng)與大陸機(jī)床協(xié)會(huì)等相關(guān)單位進(jìn)行說(shuō)明與溝通，強(qiáng)調(diào)***絕無(wú)傾銷的事實(shí)，以維護(hù)廠商權(quán)益。