美國(guó)軍方學(xué)術(shù)研究人員和私營(yíng)部門(mén)技術(shù)咨詢委員會(huì)表示，中國(guó)的領(lǐng)先位置意味著，在部署5G基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方面中國(guó)很可能贏得全球大部分的業(yè)務(wù)。

在一場(chǎng)推出5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的全球競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)與中國(guó)正在展開(kāi)激烈的角逐。特朗普和美國(guó)電信業(yè)對(duì)此抱著必勝的信心。不過(guò)，美國(guó)軍方學(xué)術(shù)研究人員和私營(yíng)部門(mén)技術(shù)咨詢委員會(huì)表示，中國(guó)的領(lǐng)先位置意味著，在部署5G基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)方面中國(guó)很可能贏得全球大部分的業(yè)務(wù)。對(duì)此，采取類(lèi)似于“如果不能戰(zhàn)勝他們，那就加入他們”的策略或許是明智的。

與基于語(yǔ)音和短信服務(wù)的早期移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)不同，5G網(wǎng)絡(luò)可以提供高達(dá)每秒20千兆比特的連接速度，用戶能夠在一秒內(nèi)完成高清電影的下載。數(shù)據(jù)傳輸延遲將不超過(guò)一毫秒，這使自動(dòng)駕駛汽車(chē)與云計(jì)算服務(wù)器可以近乎即時(shí)的通信，從而做出人工智能驅(qū)動(dòng)的決策。另外，第一個(gè)推出全國(guó)性5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，還可以通過(guò)向其他國(guó)家銷(xiāo)售5G設(shè)備和服務(wù)，在國(guó)際上占據(jù)主導(dǎo)地位。

“目前這個(gè)國(guó)家不太可能是美國(guó)?！泵绹?guó)國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)（U.S. Defense Innovation Board）在2019年4月發(fā)布的一份報(bào)告中表示。

該委員會(huì)認(rèn)為，中國(guó)、日本、韓國(guó)和美國(guó)是發(fā)展和部署5G網(wǎng)絡(luò)的主要競(jìng)爭(zhēng)者，英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等歐洲國(guó)家構(gòu)成“第二梯隊(duì)”。同時(shí)他們表示，中國(guó)可能會(huì)享有“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

最近的新聞?lì)^條大多是關(guān)于非獨(dú)立的5G網(wǎng)絡(luò)：利用現(xiàn)有的4G LTE網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)移動(dòng)寬帶，使移動(dòng)設(shè)備的下載速度提高10倍。美國(guó)的主要電信公司已經(jīng)開(kāi)始部署這些非獨(dú)立的5G服務(wù)。

盡管有各種各樣的營(yíng)銷(xiāo)措施，但美國(guó)幾乎沒(méi)有部署能夠在覆蓋范圍內(nèi)提供每秒1千兆甚至一億兆服務(wù)的5G基礎(chǔ)設(shè)施。盡管，LTE的部署使美國(guó)大部分地區(qū)的終端用戶速度提高了10倍，但迄今為止，運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有展示出能夠?yàn)槊绹?guó)大部分人口提供高速網(wǎng)絡(luò)的部署能力。

歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）在2018年的一份報(bào)告中表示，中國(guó)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)將在即將到來(lái)的5G網(wǎng)絡(luò)部署階段發(fā)揮作用。中國(guó)計(jì)劃2020年建立商業(yè)化獨(dú)立5G網(wǎng)絡(luò)，這至少比美國(guó)和其他競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家早幾年——美國(guó)和其他國(guó)家計(jì)劃2025年完成這一目標(biāo)。

5G的推出需要對(duì)天線和基站等新基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巨額投資。在過(guò)去的五年里，中國(guó)已經(jīng)為5G部署投入了1800億美元，安裝了大約35萬(wàn)個(gè)5G可操作基站，幾乎是目前美國(guó)部署數(shù)量的10倍。除此之外，中國(guó)電信業(yè)巨頭華為還向歐洲、中東、亞洲和非洲運(yùn)送了7萬(wàn)個(gè)基站，并簽署了40份合同，以銷(xiāo)售5G設(shè)備。

歐亞集團(tuán)的報(bào)告稱，這一領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)還將使中國(guó)在開(kāi)發(fā)和部署智能城市、自動(dòng)駕駛汽車(chē)和自動(dòng)化工廠方面處于領(lǐng)先地位。另外，測(cè)試新應(yīng)用程序的機(jī)會(huì)還會(huì)吸引其他國(guó)家的業(yè)務(wù)，這些國(guó)家也希望向本國(guó)公民提供支持5g的應(yīng)用程序和服務(wù)。

盡管如此，歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）認(rèn)為，美國(guó)企業(yè)在開(kāi)發(fā)類(lèi)似應(yīng)用程序和服務(wù)方面，仍將具有競(jìng)爭(zhēng)力，或許還將保持相對(duì)于中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。此外，中國(guó)企業(yè)在布局5G網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中還依賴于少數(shù)幾家美國(guó)公司生產(chǎn)關(guān)鍵硬件。

但是，當(dāng)“5G領(lǐng)導(dǎo)地位”的天平已經(jīng)向中國(guó)傾斜，美國(guó)需要做出一個(gè)至關(guān)重要的決定——在5G網(wǎng)絡(luò)部署中選擇高頻還是低頻，這將極大地影響是否能夠帶來(lái)更快的下載速度和更短的延遲。

美國(guó)目前支持毫米波（mm-wave）傳輸，高頻在30至300千兆赫之間。這個(gè)范圍內(nèi)較短的波長(zhǎng)使得光束更窄，從而提高了數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆直媛屎桶踩浴５鼈兊娜秉c(diǎn)也很明顯，射程有限，無(wú)法穿透墻壁和人體等障礙物。

因此，為了保證連接的可靠性，這種短波線路使得美國(guó)電信公司在其想要的覆蓋范圍內(nèi)需要建立一個(gè)密度非常大、成本非常高的5G基站網(wǎng)絡(luò)。國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)對(duì)美國(guó)電信能否承擔(dān)這樣的成本表示質(zhì)疑。

中國(guó)采取了相反的做法。它支持低頻傳輸，主要是3千兆赫和4千兆赫。這一戰(zhàn)略使中國(guó)電信能夠以更少的基站迅速擴(kuò)大5G的覆蓋范圍，因?yàn)檫@些頻段的波長(zhǎng)能夠穿透障礙物。

美國(guó)國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)在谷歌的幫助下進(jìn)行了一項(xiàng)實(shí)地研究，對(duì)比了美國(guó)5G測(cè)試中使用的毫米波配置標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)5G部署中使用的低于6千兆赫的配置標(biāo)準(zhǔn)。毫米波的覆蓋范圍只能為不到12%的美國(guó)人口提供100mbps傳輸速度，而低于6千兆赫的方案將為57%以上的人口提供100mbps的傳輸速度。

另外，前者給不到4%的互聯(lián)網(wǎng)用戶提供了每秒千兆的傳輸速度，而后者為21%。初步研究甚至沒(méi)有考慮人體和車(chē)輛對(duì)毫米波信號(hào)可能造成的阻礙，如果將其考慮在內(nèi)，將進(jìn)一步降低其網(wǎng)絡(luò)的效率。

盡管低頻傳輸?shù)脑O(shè)置有其優(yōu)勢(shì)，但是美國(guó)電信和美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）仍然傾向于毫米波的方案。這在很大程度上是因?yàn)槊绹?guó)政府擁有低于6千兆赫頻段的大部分，并且限制這些頻段的商業(yè)使用。目前還不清楚美國(guó)政府是否愿意分享或拍賣(mài)其中的一小部分。

然而，其它大多數(shù)國(guó)家并沒(méi)有這種阻礙。因此，中國(guó)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)意味著其他大多數(shù)國(guó)家很有可能會(huì)采用那些為低頻頻段量身定制的5G設(shè)備和服務(wù)。如果美國(guó)繼續(xù)優(yōu)先部署毫米波，美國(guó)電信和科技公司在試圖向海外銷(xiāo)售5G設(shè)備和服務(wù)時(shí)將面臨一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。

技術(shù)上的主導(dǎo)地位還會(huì)影響地緣政治。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴5G網(wǎng)絡(luò)，安全風(fēng)險(xiǎn)也在擴(kuò)大。

美國(guó)軍方對(duì)中國(guó)主導(dǎo)5G市場(chǎng)的前景憂心忡忡。部署在海外的美國(guó)軍隊(duì)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自己發(fā)送信號(hào)的設(shè)備里嵌入了中國(guó)的產(chǎn)品。國(guó)防創(chuàng)新委員會(huì)表示，“這將對(duì)國(guó)防部未來(lái)的行動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅”。

特朗普政府以國(guó)家安全為由，敦促美國(guó)盟友禁止中國(guó)公司向其提供與5G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的設(shè)備。尤其值得一提的是，華為因涉嫌與中國(guó)國(guó)家安全有關(guān)而受到密切關(guān)注，盡管該公司一再予以否認(rèn)。澳大利亞、新西蘭和日本等幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)禁止或嚴(yán)格限制華為參與它們的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

然而，美國(guó)限制中國(guó)5G“擴(kuò)張”的行為增加了全球5G實(shí)施過(guò)程中的分歧。歐亞集團(tuán)表示，由于“規(guī)模經(jīng)濟(jì)低，交易成本高”5G部署的差距可能會(huì)影響用戶和基礎(chǔ)設(shè)施的成本。歐亞集團(tuán)和五角大樓顧問(wèn)委員會(huì)都指出，與西方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，中國(guó)的設(shè)備不僅更便宜，而且更優(yōu)越。在華為主導(dǎo)的市場(chǎng)上，美國(guó)甚至無(wú)法為某些無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供任何主要的美國(guó)替代品。對(duì)于許多渴望部署5G網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，禁止使用華為的設(shè)備將耗費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，尤其是如果他們需要移除已經(jīng)安裝好的華為設(shè)備的話。

即便是英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和波蘭等美國(guó)的堅(jiān)定盟友，迄今也沒(méi)有宣布完全禁止華為設(shè)備。今年3月，盡管美國(guó)要求歐盟國(guó)家共享5G安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，但歐盟委員會(huì)（European Commission）明顯無(wú)視美國(guó)的全面禁令。

面對(duì)中國(guó)低于6千兆赫的傳輸方式可能成為廣域網(wǎng)絡(luò)的全球標(biāo)準(zhǔn)，五角大樓的顧問(wèn)委員會(huì)建議美國(guó)政府放棄“毫米波”，并要求美國(guó)國(guó)防部分享4-GHz頻段的部分500兆赫空間。另外，美國(guó)鼓勵(lì)盟國(guó)采取貿(mào)易政策，對(duì)任何國(guó)家存在安全漏洞的商品征收關(guān)稅。這是督促所有公司加強(qiáng)產(chǎn)品安全的一種間接方式。美國(guó)將繼續(xù)要求盟國(guó)禁止在5G網(wǎng)絡(luò)部署中使用中國(guó)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。值得注意的是，專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)軍方必須學(xué)會(huì)在一個(gè)由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的無(wú)線生態(tài)系統(tǒng)中運(yùn)作，并做好所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施都將容易受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的準(zhǔn)備。“零信任”網(wǎng)絡(luò)意味著在獲取信息之前需要經(jīng)過(guò)多次安全檢查，這將成為五角大樓的工作常態(tài)。所有軍事網(wǎng)絡(luò)都需要增加彈性和冗余層。

美國(guó)可能不喜歡這樣。但是在中國(guó)的5G世界里，要想生活得更好，恰恰需要這樣。