4G已經(jīng)改變生活，在5G即將改變社會的期待下，為爭搶5G全球領先地位，各國使勁渾身解數(shù)都在積極搶占5G先發(fā)優(yōu)勢。正是基于看好5G的未來，圍繞5G的全球領先競賽中，部分國家已經(jīng)在無發(fā)令槍的比賽中提前搶跑，我們國家的5G發(fā)展和應用也應不斷加速。

一、最高決策層的支持最給力

來自最高層的直接決策無疑是最大的支持。12月19日至21日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議總結了2018年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署了2019年經(jīng)濟工作。會議研判認為我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。為有效應對復雜嚴峻的外部環(huán)境和面臨的經(jīng)濟下行壓力，會議明確了幾大宏觀政策并規(guī)劃了二十項重點工作。在會議明確的2019年二十項重點工作中“加快5G商用步伐”顯得異常重要。這個異常重要主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，在所有二十項重點工作中“加快5G商用步伐”被列為第三項重要工作；另外一方面，在所有二十項重點工作中“加快5G商用步伐”既是直接涉及通信行業(yè)的，又是關乎未來除了通信行業(yè)自身發(fā)展外涉及其他行業(yè)基礎能力建設走勢的。

為什么5G商用會被提升到如此的高度？顯然最高層完全清楚5G的重要作用和意義。5G將像蒸汽革命、電氣革命一樣深遠地影響工業(yè)生產(chǎn)和社會生活，不但引起變革，更關乎國家未來在全球的國際地位。另外，作為基礎產(chǎn)業(yè)，5G的率先發(fā)展將助推并加速我國的“中國制造 2025”等國家戰(zhàn)略的發(fā)展成熟。另外，5G還是拉動投資建設的有效手段。工業(yè)和信息化部專家韋樂平接受媒體采訪時預估5G投資規(guī)模將達到1.2萬億，且投資周期可能超過8年。他進一步解釋道，為了達到5G響應的速度，基站建設將至少是4G基站的兩倍，5G基站的成本也超過4G基站的兩倍，功耗則是4G基站的3倍，單從基站建設角度，5G投資大約是4G的1.5倍。因此，5G的全國總體投資規(guī)模將達到1.2萬億，投資周期可能超過8年。作為配套和延伸，5G的發(fā)展對光纖基礎設施提出了新的需求,這將進一步刺激高光纖承載容量、高光纖連接密度等產(chǎn)品和技術的創(chuàng)新研發(fā)和應用。5G商用也會激發(fā)用戶更換手機終端熱潮，并刺激手機終端行業(yè)發(fā)展。

二、來自監(jiān)管層的支持最實際

去年12月初，在缺乏端到端終端的情況下，韓國依然宣布正式商用5G。在去年早些時候，美國的部分運營商就已經(jīng)開始了5G試商用。早在2018年10月1日，Verizon就宣布在美國4個城市推出非3GPP標準的5G Home服務。所謂5G Home，采用5G固定無線接入（FWA）技術，即在居民住宅附近（比如電線桿上）架設5G基站，5G天線發(fā)射毫米波波束連接家庭里的CPE終端，為家庭提供無線寬帶服務，并面向未來智慧家庭，以代替FTTH光纖入戶最后一里，節(jié)省昂貴的光纖敷設成本。雖然美國運營商Verizon商用的5G Home不是3GPP標準，而且只是固定無線服務而已，但是其邁出大膽嘗試5G的全球第一步。隨后2018年12月21日，AT&T在美國十幾個城市正式推出基于3GPP標準的5G服務，即“5G+”服務。這次美國的運營商提供的既是符合國際標準的5G服務，而且其應用也可以用于移動端，雖然還不是手機終端。同樣在去年12月15日，芬蘭正式宣布商用5G網(wǎng)絡，并推出了全球首個5G移動套餐。即便缺乏具體的應用和終端，芬蘭搶先取得了在5G業(yè)務產(chǎn)品上的先行者位置，至于這個名號是否有實際意義，需要進一步觀察。

緊跟5G國際發(fā)展形勢，去年12月初，我國工業(yè)和信息化部向三大運營商發(fā)布了5G中低頻段試驗許可。中國電信獲得3400MHz-3500MHz（100MHz）頻段的5G試驗頻率資源；中國移動獲得2515MHz-2675MHz（160MHz）、4800MHz-4900MHz（100MHz）頻段的5G試驗頻率資源，其中2515-2575MHz（60MHz）、2635-2675MHz（40MHz）和4800-4900MHz（100MHz）頻段為新增頻段，2575-2635（60MHz）MHz頻段為重耕中國移動現(xiàn)有的TD-LTE（4G）頻段；中國聯(lián)通獲得3500MHz-3600MHz（100MHz）5G試驗頻率資源。工信部此次發(fā)放5G系統(tǒng)試驗頻率使用許可的頻率資源大體均衡，統(tǒng)籌考慮到現(xiàn)有基礎電信運營企業(yè)的5G頻率需求，有利于促進運營企業(yè)公平競爭和可持續(xù)發(fā)展。

今年1月10日，工業(yè)和信息化部負責人表示，我國將在若干個城市發(fā)放5G臨時牌照，使大規(guī)模的組網(wǎng)能夠在部分城市和熱點地區(qū)率先實現(xiàn)，同時加快推進終端的產(chǎn)業(yè)化進程。該負責人還預計，到今年下半年，真正能具備商業(yè)使用的產(chǎn)品，像5G手機終端等將陸續(xù)投放市場。在5G標準尚未完全封閉，5G手機終端尚未上市前，類似韓國、美國和芬蘭的做法確實實現(xiàn)了搶先一步的效果，但是最終是否有利于助推5G應用的領先，值得我們繼續(xù)觀察。在5G技術、終端和其他上下游配套產(chǎn)業(yè)并未成熟或者到位的情況下，緊跟潮流，占據(jù)第一梯隊的位置，或許是最經(jīng)濟實惠，也是最理智的選擇。

三、運營和設備相關企業(yè)的干勁十足

早在去年6月份，相關企業(yè)就已經(jīng)開始了與5G技術和應用相關的試驗。中國電信是全球首家發(fā)布全面闡述5G技術觀點和總體策略白皮書的運營商。今年6月26日，中國電信在2018上海世界移動大會上正式發(fā)布了《中國電信5G技術白皮書》，全面表述了其在5G網(wǎng)絡建設上的詳細方案和計劃，對于指導包括設備廠商和運營商在內(nèi)的通信行業(yè)網(wǎng)絡技術研發(fā)和發(fā)展建設提供了非常好借鑒。2018年6月底，也是在上海移動世界大會期間，中國移動聯(lián)合華為在展會現(xiàn)場部署5G SA（獨立組網(wǎng)）系統(tǒng)網(wǎng)絡，打通了首個基于5GSA（獨立組網(wǎng)）的全息視頻電話。此次大會期間，中國移動和華為還在中國移動展臺聯(lián)合展示了全球首款基于3GPP標準的5G C-band CPE，這標志著5G的商業(yè)化進程進一步加速。同樣在本界世界移動大會上，中國聯(lián)通與華為還聯(lián)合發(fā)布了面向5G演進的室內(nèi)數(shù)字化白皮書，從業(yè)務、網(wǎng)絡、頻譜、用戶等維度，剖析了5G室內(nèi)網(wǎng)絡演進的驅(qū)動力，并給出了5G室內(nèi)網(wǎng)絡演進目標，關鍵技術要素等，旨在共同推進5G數(shù)字化室分產(chǎn)業(yè)鏈走向成熟。

2018年12月初的中國移動全球合作伙伴廣州大會期間，中國移動宣布將進一步強化與華為、中興等國內(nèi)廠商在5G領域的合作。此次大會期間，華為、中興、OPPO、VIVO和小米等終端廠商進行了5G試驗終端發(fā)布。12月14日，中國聯(lián)通在廣州發(fā)布了5G終端戰(zhàn)略，宣布在導入期和快速發(fā)展期內(nèi)整合100億權益賦能、100億金融賦能、10億平臺補貼，保障中國聯(lián)通5G商用終端規(guī)模。

四、我國具備爭取5G全球領先的底氣

全世界5G標準立項并且通過的企業(yè)是中國移動10項，華為8項，愛立信6項，高通5項，日本NTT?DOCOMO 4項，諾基亞4項，英特爾4項，三星2項，中興2項，法國電信1項，德國電信1項，中國聯(lián)通1項、西班牙電信1項、Esa1項。按國家統(tǒng)計，中國21項，美國9項，歐洲14項，日本4項，韓國2項。這些數(shù)據(jù)或許已經(jīng)說明我國是5G標準的重要主導者。另外，中國信息通信研究院知識產(chǎn)權中心發(fā)布有關5G標準必要專利統(tǒng)計顯示，專利聲明量超過1000件的企業(yè)有華為、Nokia、LG、Ericsson、Samsung、Qualcomm和中興。華為以1970件5G聲明專利排名第一，占比17%，Nokia以1471件5G聲明專利排名第二，占比為13%，LG以1448件5G聲明專利排名第三，占比為12%。其余聲明量排名前10位的企業(yè)依次是Ericsson、Samsung、Qualcomm、中興、Intel、大唐和Sharp。中國企業(yè)除華為外，中興以1029件專利排名第6，占比9%；大唐以543件專利聲明排名第9，占比5%。我國三家企業(yè)的專利聲明總量為3542件，占總聲明量的30.3%。除此之外，根據(jù)官方消息，華為已經(jīng)售出超過一萬套5G基站設備，數(shù)量位居全球第一。我國的電信設備商華為和中興雖然遭受美國等部分西方國家的不公正對待，某種意義上也說明這些廠商的實力已經(jīng)足夠強大對方必須使用“下三濫”的手段予以限制的程度。

除了上述標準和專利的優(yōu)勢外，我國是全球最大的單一通信市場，而且中國移動也是全球?qū)DD理解最深的運營商。另外，運營商還分別與設備商和互聯(lián)網(wǎng)公司也在加強5G商用相關合作與研究。無論是設立支持5G發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金，還是成立各種聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，通信行業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的認識比較一致，并且都在積極進行探索和研發(fā)，目標就是圍繞5G eMBB，mMTC和URLLC等三大應用場景，“加速應用示范、培育殺手級應用、打造5G+AI能力、研究5G新商業(yè)模式”，從而構建5G融合生態(tài)，最終有力支撐中國制造2025等一系列國家戰(zhàn)略的實施和發(fā)展。

盡管在與5G發(fā)展的認識和理解上出現(xiàn)了不同聲音，但是技術發(fā)展的潮流滾滾向前，是主動適應引領，還是步步跟隨，應該從更高的站位和全局視野來看。而且即便有不同聲音，大家的關注點不應該繼續(xù)關注在是不是或者該不該的問題上，而是應該聚焦如何把最高層的決策開展好、執(zhí)行好，最終落實到位。