網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是民眾個人的事，也不是廣大企業(yè)和社會機構(gòu)組織的事，已經(jīng)關(guān)系到一個國家和民族的安全問題。伴隨著國家戰(zhàn)略信息化建設(shè)進入高速發(fā)展期，信息安全風(fēng)暴席卷各個行業(yè)，與信息和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的對抗，不僅僅是一場“攻堅戰(zhàn)”，更將是一場“持久戰(zhàn)”。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)涵和外延不斷擴展，網(wǎng)絡(luò)空間競爭更加激烈，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅持續(xù)上升。2019年，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度2.0標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布帶動等保建設(shè)進入主動防御的新時代，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新高潮，同時也面臨新的更大挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)安全面臨的新機遇

（一）我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)市場增長空間巨大

通過網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟比例的核算，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模理論上應(yīng)可達150～200億美元以上規(guī)模，但實際我國2017年網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)值只有不到70億美元。隨著中國數(shù)字經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及自主安全的軟硬件需求，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)潛力巨大，發(fā)展空間廣闊。

（二）我國擁有豐富的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)安全用戶資源

中國作為世界第二大經(jīng)濟體，各行各業(yè)的信息化發(fā)展較為成熟，長期以來都是國際網(wǎng)絡(luò)安全最重要的市場之一，大量金融企業(yè)、大型工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)、政府等都是我國網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)重要優(yōu)質(zhì)的用戶資源。隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的實施，將進一步推動我國網(wǎng)絡(luò)安全政企市場需求的快速增長和全面升級，并給我國網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)提供了天然的市場優(yōu)勢。

（三）我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)具有良好國際化土壤

我國IT產(chǎn)業(yè)全面崛起，越來越多的企業(yè)開始進入國際市場，作為國家戰(zhàn)略重要支撐的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，同時也正處于創(chuàng)新型產(chǎn)品、技術(shù)、人才等引進來和走出去的關(guān)鍵時期。隨著我國“一帶一路”建設(shè)的推進，以上海為代表的全球卓越城市，能夠為網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展提供天然優(yōu)勢，對我國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。

（四）疫情催生“新基建”為網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)帶來“新機遇”

疫情危機之下數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，而“新基建”作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施，迎來了歷史性的發(fā)展機遇。隨著“新基建”被廣泛關(guān)注和熱議，一些業(yè)內(nèi)人士同時也提出了其發(fā)展過程中應(yīng)該注意的關(guān)鍵，比如網(wǎng)絡(luò)安全。一方面要注重網(wǎng)絡(luò)攻擊的問題，因為在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)攻擊可能會變化為對物理世界的攻擊。另一方面就是要注重對數(shù)據(jù)安全的保護，他認為大數(shù)據(jù)是“新基建”的核心和靈魂，包括數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)偷竊、數(shù)據(jù)被越權(quán)使用、數(shù)據(jù)泄露等等在內(nèi)的數(shù)據(jù)安全問題都會影響我們發(fā)展“新基建”的效果。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加快，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)速度加快，成為穩(wěn)投資的新亮點。新基建為網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)帶來了新的發(fā)展機遇。

1.新基建對于全中國的各個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，包括政府都意味著數(shù)字化，一旦遭受攻擊，對老百姓的影響，對國家影響是非常大的。新基建會貫徹我們習(xí)總書記講的，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。因此必須并重。在新基建建設(shè)的同時，應(yīng)該引入安全的頂層設(shè)計，應(yīng)該建立安全的基礎(chǔ)設(shè)施和安全的體系結(jié)構(gòu)，這樣才能對新基建進行保駕護航。所以，首先投入是會變得非常大，這是機會之一。

2.新基建里面會有很多對安全的新需求，對安全的新技術(shù)（的需求），這樣就鼓勵更多的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)公司，能夠跳出原有的既定的這種模式，能夠去多做產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新。

3.新基建本身會帶來一個大安全的時代，新基建它里面的核心不僅僅是說在網(wǎng)絡(luò)層不要遭受攻擊，其實新基建的核心是數(shù)字化基建，數(shù)字化基建里面最核心的是它的數(shù)據(jù)中心，實際上是大數(shù)據(jù)平臺，大數(shù)據(jù)不僅不能被攻擊，大數(shù)據(jù)安全會對整個產(chǎn)業(yè)提出新的要求，會提出比網(wǎng)絡(luò)安全更大的問題，比如數(shù)據(jù)安全的問題。如果新基建里面數(shù)據(jù)中心遭到攻擊，就不僅是網(wǎng)絡(luò)的問題，可能整個業(yè)務(wù)的安全就會受到影響。所以，這里面還有帶來業(yè)務(wù)安全的問題。雖然我們說網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)是一個20年的產(chǎn)業(yè)，對網(wǎng)絡(luò)安全來說，很多新的命題提出來會倒逼產(chǎn)業(yè)去更新。這些都是新的機會、新的機遇。

二、網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)增速較快但規(guī)模較小

我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在穩(wěn)步增長，同時營收增幅明顯。據(jù)上海社會科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心發(fā)布的《全球網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)競爭力研究報告》顯示，在樣本庫中美國同類企業(yè)的平均研發(fā)投入高達2.5億美元，研發(fā)占收入比例約為25%，平均主營收入為10億美元，平均主營利潤為1.68億美元，營收平均增長率為16.9%，平均利潤增長率為14%，平均資產(chǎn)負債率為47%；相較而言，中國企業(yè)的研發(fā)投入只有0.36億美元，研發(fā)密度約為15%，平均主營收入約為2.5億美元，平均主營利潤為0.28億美元，營收平均增速為33%，利潤平均增速為24%，平均資產(chǎn)負債率約為27%?？梢钥闯?，美國公司的研發(fā)、投入和利潤都較中國公司高出接近一個數(shù)量級，但中國企業(yè)的增速更快，無論是營收，還是利潤的增幅都遠高于美國，特別是營收指標(biāo)，其增幅幾乎是美國企業(yè)的一倍。但總體來看，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模仍然較小，行業(yè)影響力仍然有限，綜合來看產(chǎn)業(yè)競爭力落后于美國、以色列等國，這與我國的經(jīng)濟地位和數(shù)字經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)重不符。

（二）我國網(wǎng)絡(luò)安全新興領(lǐng)域創(chuàng)新動能不足

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國在各細分市場中均有企業(yè)可提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，但網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系尚不夠完善，大部分企業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域。通過逐步引進吸收再創(chuàng)新的方式發(fā)展安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品，并已取得一定的成績，但在基礎(chǔ)安全產(chǎn)業(yè)方面，存在核心技術(shù)受制于人較為嚴(yán)重的問題，缺乏掌控芯片、自主操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)核心技術(shù)的企業(yè)。另一方面，在新興網(wǎng)絡(luò)安全市場，與國外相比尚有差距，創(chuàng)新動能不足，如區(qū)塊鏈安全、工控/物聯(lián)網(wǎng)安全、威脅智能感知等領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)較少，這會導(dǎo)致我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

（三）我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)空間規(guī)?；坌?yīng)尚未形成

根據(jù)對國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)經(jīng)營區(qū)域主要有北京、上海、廣東、浙江、武漢、成都等省市。但從實際運行情況來看，我國尚未形成類似以色列貝爾謝巴這樣的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚地，同一區(qū)域企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈合作效應(yīng)沒有形成。在缺乏互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)需要充分注重產(chǎn)業(yè)集聚地的構(gòu)建，形成人才、資源、知識等要素集聚，共同應(yīng)對當(dāng)今飛速發(fā)展的市場趨勢及技術(shù)發(fā)展，創(chuàng)造中國網(wǎng)絡(luò)安全品牌。

（四）我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)面臨其他國家和地區(qū)的激烈競爭

《全球網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)競爭力研究報告》顯示，全球網(wǎng)絡(luò)安全百強企業(yè)中，美國企業(yè)占據(jù)58席，獨占半壁江山，中國17席，雖名列第二，但差距明顯，以色列位居第三。我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在市場需求和產(chǎn)業(yè)能力方面則相對落后。在市場需求方面，據(jù)IDC統(tǒng)計，2013年我國IT安全市場的規(guī)模是18.9億美元，整個市場還不到賽門鐵克收入的1/3，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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