隨著社會經濟和高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息技術、網絡技術、視頻技術的發(fā)展，為強化和深化社會治安管理，向科技要警力成為現實。在城市范圍內實現社會治安防范系統(tǒng)的建設，綜合應用各種報警和監(jiān)控資源，構建社會治安防范系統(tǒng)。結合公安部的“平安城市”和“暢通工程”工程，整合公安系統(tǒng)監(jiān)控資源，使之實現市級聯(lián)網，甚至省級、全國聯(lián)網，在新形勢下完善城市治安防控體系、提高治安防控體系建設水平，穩(wěn)定社會秩序，保障人民安居樂業(yè)。落實公安部“科技強警”戰(zhàn)略，符合黨中央、國務院創(chuàng)建“和諧社會”的要求。

在此背景下，公安系統(tǒng)正在積極投入建設一套覆蓋整個社會面的城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)，以達到充分整合監(jiān)控資源，充分挖掘設施潛能，并實現提高警力快速反應能力，以適應日益復雜的社會治安形勢的目的?！捌桨渤鞘小钡谋O(jiān)控具有點位分散，覆蓋面廣的特點，完全自建成本特別髙。由于電信運營商有著豐富的廣域網接入資源，覆蓋面非常廣泛，因此各地政府和公安機關 “平安城市”系統(tǒng)，均推薦由電信運營商進行承建。

系統(tǒng)組成

“網絡視訊”視頻監(jiān)控平安城市的解決方案可分為以下部分，組網圖如下所示：

圖1“網絡視訊”視頻監(jiān)控平安城市的解決方案

運營管理平臺

運營管理平臺分為業(yè)務管理平臺和網管平臺兩部分，完成整個系統(tǒng)的用戶管理、權限管理、業(yè)務管理、設備管理等平臺管理功能，為業(yè)務使用提供全網支撐。

前端編碼器

前端配置的數字編碼設備對前端所有圖像24小時數字化編碼。

流服務器

完成各級監(jiān)控中心的集中錄像存儲和媒體轉發(fā)，監(jiān)控客戶端主要用來實時監(jiān)控，可以切換顯示本地視頻與電子地圖，前端報警聯(lián)動多路視頻顯示。

監(jiān)控客戶端

監(jiān)控客戶端可以切換顯示本地視頻與電子地圖，前端報警聯(lián)動多路視頻顯示，可以使用鼠標和外接專用鍵盤來控制云鏡。監(jiān)控客戶端均可通過鼠標和外接專用鍵盤方便切換和控制前端視頻的上下左右以及變倍。

各級監(jiān)控中心

各級監(jiān)控中心解碼設備負責將數字視頻信號還原為模擬視頻信號，輸出到矩陣主機、屏幕墻等模擬顯示設備。報警信號能夠實時傳送到市局監(jiān)控中心。各級監(jiān)控中心（派出所、分局、市局）根據具體情況可統(tǒng)一部署流媒體服務器、監(jiān)控客戶端等。其中流服務器完成各級監(jiān)控中心的集中錄像存儲和媒體轉發(fā)，監(jiān)控客戶端主要用來實時監(jiān)控。

方案亮點

智能卡口高清抓拍

系統(tǒng)通過前端高清攝像機抓拍系統(tǒng)識別車輛號牌并抓拍到的違法車輛的圖片信息，自動提取違法車輛圖片中相關輔助信息，一并存入違法車輛管理數據庫中，同時還提供了簡便的查詢、分析和報表打印功能。

闖紅燈電子警察系統(tǒng)

系統(tǒng)應提供完整的違法過程證據，包括違法車輛在紅燈狀態(tài)下壓到和離開停車線的圖片;系統(tǒng)抓拍到的違法圖片中應可清楚的辨識車牌號碼、車牌顏色、車身顏色、車型、紅綠燈狀態(tài)（包括箭頭）、停車線位置;

過程圖片和特寫圖片中的環(huán)境和違法車輛應該可以對應，不會引起誤判和爭議;

系統(tǒng)提供錄像功能，對應每一起違法行為提供相應的違法過程前后共5秒錄像，以及路口情況72小時循環(huán)錄像;

超速電子警察系統(tǒng)

具備靈敏度自動提升的車輛檢測技術，靈敏度提升的域值從30%-50%可調，可以有效檢測高底盤車輛;精確計算車輛行駛速度;

使用一張數碼相片準確反映違法車輛超速行駛，可以清晰路段信息、車輛行駛方向、限速標志、車牌顏色、車牌號碼、車型以及車身顏色等，保證違法證據的充分可靠;

數碼相機采用專業(yè)單反數碼相機，進一步提高系統(tǒng)的可靠性;違法圖片中的環(huán)境和違法車輛可以對應，不會引起誤判和爭議。

照片數據可以通過網絡自動傳輸，與中心服務器實時通訊，將違法信息（違法圖像和相關信息）及時傳至中心進行處理;

可以采集路口的交通信息，包括車流量、平均車速、平均車距、占有率等，具備流量檢測、統(tǒng)計功能。提供設備檢測、告警和網管功能;

智能圖像系統(tǒng)集成

對客戶已有系統(tǒng)或者自行選型系統(tǒng)，網絡視訊“視頻監(jiān)控”系統(tǒng)采用第三方集成互通方式。一般廠家的智能系統(tǒng)也是完整的一套系統(tǒng)，主要包括圖像采集設備（獨立的編碼器或者是采集卡）、管理平臺和客戶端。在這種方式我們主要是MOC和智能廠家的客戶端進行集成，由第三方智能廠家提供客戶端SDK，由中興通訊完成集成開發(fā)。從客戶端來看，是一個統(tǒng)一的客戶端，但在后臺系統(tǒng)上還是獨立的兩套。

“電子地圖”融合

“GIS視頻監(jiān)控圖像應用”，實現將在電子地圖上顯示視頻監(jiān)控點位置，直接在電子地圖上選擇監(jiān)控點，播放顯示視頻圖像，控制攝像頭。還可以管理攝像頭的位置、屬性資料。

客戶利益

GIS電子地圖集成，提升全局指揮能力

通過與GIS電子地圖的集成，可在電子地圖上對所有的監(jiān)控點進行設置，可直觀的對所有監(jiān)控點的運行和報警狀態(tài)進行監(jiān)控，并可直接點擊查看監(jiān)控視頻。通過與公安指揮系統(tǒng)的配合，大大增強了公安用戶的全局指揮和管控能力，符合公安用戶的應用目標和使用需求。

智能圖像識別，進一步提高監(jiān)控工作效率

通過智能圖像系統(tǒng)的集成，可為“平臺城市”監(jiān)控提供豐富的自動監(jiān)測手段：如（車牌）圖像識別、入侵檢測等，可進一步提升公安用戶的監(jiān)管效率。

靈活的組網模式，充分考慮利舊需求

針對現有的數字和模擬組網模式，提供全數字接入、模擬混和組網等豐富的組網方式。可根據公安用戶現有的建網模式，提供平滑擴展的建設方案。

分級權限管理，緊密貼合公安用戶應用需求

網絡視訊“平安城市”方案提供貼合用戶需求的分級權限管理，以市局管理為單位，分為市局、區(qū)局和派出所三個級別，監(jiān)控中心分級建設、分級管理。

矩陣聯(lián)網控制權，基于數字網絡實現公安系統(tǒng)分級管理

對于已經建設了模擬監(jiān)控中心的派出所，通過增加矩陣聯(lián)網控制器集成的方式，上級公安機關可通過數字化的控制命令，對派出所所屬的模擬設備進行控制，降低系統(tǒng)建設和改造難度。

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