最近，關(guān)于“為推廣5G給4G降速”的討論再次成為公眾輿論的焦點(diǎn)。除了互聯(lián)網(wǎng)速度問題外，消費(fèi)者還說他們遇到了諸如“被‘威脅’辦5G套餐”“在不知情的情況下被開通5G套餐”“升級5G套餐后難以降回4G套餐”之類的問題。

事實(shí)上，自去年以來，出現(xiàn)了糾紛，社交平臺上的抱怨并不少見。例如，在智湖問題平臺下，答案的數(shù)量高達(dá)150個，有344000次點(diǎn)擊量。大多數(shù)答案都是基于自己的個人經(jīng)歷，抱怨4G網(wǎng)絡(luò)速度放緩。

4G網(wǎng)絡(luò)速度真的放緩了嗎？最近，搜狐科技選擇了北京大學(xué)、國家圖書館、奧林匹克森林公園和中關(guān)村銀網(wǎng)絡(luò)中心四個地點(diǎn)來測量三大運(yùn)營商的4G網(wǎng)絡(luò)速度。在對2014年前后的速度測量數(shù)據(jù)進(jìn)行比較后，搜狐科技發(fā)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)速度在某些地區(qū)和一段時間內(nèi)都有所放緩，但4G網(wǎng)絡(luò)速度總體上沒有下降。

一些人認(rèn)為，為了推廣5g軟件包，運(yùn)營商對拒絕升級5g軟件包的用戶設(shè)定了4G速度限制。但一些專家告訴搜狐科技，這在技術(shù)上是很難做到的：“為了推5G，所以4G降速，是真的嗎？”。

不升5G套餐就被降速？北京四地實(shí)測三大運(yùn)營商

三大運(yùn)營商4G網(wǎng)絡(luò)速度測量：出現(xiàn)局域網(wǎng)速度減慢的情況

“運(yùn)營商對用戶流量的配發(fā)，是一個批處理的過程，不可能對剛拒絕升級5G套餐的某一用戶進(jìn)行4G限速。每家運(yùn)營商服務(wù)的是幾億用戶，對用戶管理非常嚴(yán)格?！贝饲霸貞?yīng)稱，前三大運(yùn)營商并未放緩4G網(wǎng)絡(luò)。

然而，已有用戶在各種網(wǎng)絡(luò)平臺上不斷反映相關(guān)問題，“未收到工信部關(guān)于降低或限制用戶4G網(wǎng)絡(luò)速率的通知，也未對用戶的4G速率進(jìn)行降速?！彼坪跻殉蔀榱_勝門事件。

最近，搜狐科技選擇了北京大學(xué)、國家圖書館、奧林匹克森林公園、中關(guān)村銀網(wǎng)中心四個地點(diǎn)來測量三大運(yùn)營商的4G網(wǎng)絡(luò)速度。

在每個地點(diǎn)的測試過程中，搜狐科技平均對每個運(yùn)營商的4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了6次測試，除去顯著不同的數(shù)字后，其余的數(shù)字被取為中位數(shù)，總樣本數(shù)為144，測試結(jié)果的總數(shù)為144，樣本總數(shù)為144。除去顯著不同的數(shù)字后，其余的數(shù)字被取進(jìn)中位數(shù)。

從測試結(jié)果可以看出，同一運(yùn)營商在不同地點(diǎn)的4G網(wǎng)絡(luò)速度存在顯著差異。例如，國家圖書館的4g下載速度是79。2 Mbps，而在中關(guān)村銀網(wǎng)中心的電信4g下載速度僅為6。85 mbps這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國4g移動帶寬的平均下載速度。在2019年第三季度，“4G網(wǎng)速到底慢了嗎？”顯示，中國使用4G網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)的移動寬帶用戶的平均下載率達(dá)到了24。02 mbps

此外，即使在同一地點(diǎn)，同時，不同運(yùn)營商的4G網(wǎng)絡(luò)速度也非常顯著。例如，在中關(guān)村銀網(wǎng)中心，移動的4G下載速率為42.49bps，bxea≤co的4G下載速率為6.85bps，BXEAOjo的4G下載速率為5.35mbps。

對于速度測量過程中橫向比較的這種差異，一些專家說，它可能受到許多因素的影響，例如基站的部署、速度測量的數(shù)量、測速軟件的版本和模型，《中國寬帶速率狀況報告》通信分析師付亮告訴搜狐科技。

與2014年前后的數(shù)據(jù)相比，4G網(wǎng)絡(luò)的整體速度并沒有下降，但局部地區(qū)（如奧林匹克森林公園）出現(xiàn)了放緩，2014年的4G電信下載率為47 mps，而2020年為31.8mbps。

當(dāng)然，到2020年，有些地方的下載速度會更快。例如，在中關(guān)村銀網(wǎng)絡(luò)中心，2013年移動4G的下載率為33.05 Mbps，而2020年為42.49mbps。

工信部2019年的數(shù)據(jù)顯示，移動寬帶的平均下載率大約是五年前的六倍。付亮告訴搜狐科技，由于這種速度測量的結(jié)果與6年前沒有什么不同，因此，在完成初始覆蓋后，隨后對運(yùn)營商的優(yōu)化主要針對一些覆蓋率不高的地區(qū)，因此在最初完成覆蓋的地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)速度的增長不會很明顯。

從現(xiàn)場測速結(jié)果來看，部分地區(qū)在一定時間內(nèi)存在4G網(wǎng)絡(luò)速度較慢，但加在一起，4G總體網(wǎng)絡(luò)速度沒有下降，這也證實(shí)了工信部：“在整個測速鏈路中有可能受到各種因素的影響，比如同時測速的人數(shù)，如果只有你一個人測，這個測試服務(wù)器是閑的，無形之中測速就會快?！币郧暗捻憫?yīng)。

同時，對某一地區(qū)部分用戶的速度測量表明，4G網(wǎng)絡(luò)的速度下降也很難解釋4G總體網(wǎng)絡(luò)速度下降的原因。通信專家張弛告訴搜狐科技：“單次測速的代表意義不是很大，即使所有影響因素都嚴(yán)格控制了，也只能說明是某個基站的問題，不能代表540萬個基站都有問題?！?/p>

快速增長的交通需求使4G網(wǎng)絡(luò)成為“不堪重負(fù)”

如此多的抱怨和反饋也表明，4G網(wǎng)絡(luò)在某些地區(qū)和一段時間內(nèi)的緩慢速度給許多用戶帶來了問題，但這并不是因?yàn)檫\(yùn)營商主動減緩4G網(wǎng)絡(luò)，而是因?yàn)?G用戶的流量增長和網(wǎng)絡(luò)支持能力不完全匹配。

根據(jù)最新的工信部數(shù)據(jù)，8月底4G用戶為12.9億，比去年同期增長2.6%，占移動電話用戶總數(shù)的80.7%。

4G用戶約占用戶總數(shù)的80%，而且仍在增長，而用戶月均流量仍在高速增長，尤其是4G用戶的月流量。2019年上半年，bxgo、聯(lián)通和電信的4G用戶數(shù)據(jù)（每戶平均每月互聯(lián)網(wǎng)流量）為7.1gb7gb7.3gb，而到2017年底，移動、聯(lián)通和電信的4G用戶數(shù)據(jù)僅為1.8gb4.5gb2gb。

根據(jù)最新的工信部數(shù)據(jù)，8月份移動互聯(lián)網(wǎng)平均接入流量達(dá)到11.25GB/戶，比去年同期增長30.3%。從1月到8月，移動互聯(lián)網(wǎng)的累計流量達(dá)到1039億GB，比去年同期增長了33.7%。從2014至2019年豆豆月增長來看，我們還可以看到用戶流量需求飆升的趨勢。

交通需求的激增也在一定程度上反映了用戶上網(wǎng)習(xí)慣的變化，一方面，過去兩年流行的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在短視頻、直播、超高清晰度影視等方面消耗了過多的流量；另一方面，張弛對搜狐科技說：人民解放軍-tg“。

然而，由于不成熟的5g結(jié)構(gòu)，覆蓋范圍不夠全面，例如目前的交通工具，辦公樓很少有5g信號覆蓋。“4G網(wǎng)絡(luò)是有限的資源，應(yīng)該算計著用。受4G提速降費(fèi)影響，大家都不太愿意用WiFi，會用4G流量去下載大電影，這就會造成流量的浪費(fèi)、帶寬的不合理應(yīng)用?！备读粮嬖V搜狐科技。

因此，交通需求的快速增長使得4G網(wǎng)絡(luò)“很多5G套餐的用戶到了沒有5G信號的地方也使用的是4G網(wǎng)絡(luò)，并且5G用戶的平均流量要比4G多一半以上，這也會對4G網(wǎng)絡(luò)造成很大的壓力?！?、4G網(wǎng)絡(luò)的資金支持不相匹配。付亮表示“不堪重負(fù)”

根據(jù)計劃，三大運(yùn)營商的5克資本支出將大幅增加，投資比例將從2019年的14%左右上升到2020年的50%以上。應(yīng)該指出，運(yùn)營商的計劃資本支出總額沒有顯著增加，因此5G投資的大幅增長意味著4G投資的減少。

4G基站的比例下降是一個明顯的現(xiàn)象。據(jù)資料顯示，2019年6月中國有445萬個4G基站，占60.8%；到2019年年底，中國4G基站總數(shù)達(dá)到544萬個，占64.7%；到2020年6月底，4G基站總數(shù)為560萬個，占63.9%。

此外，一些內(nèi)部人士表示，為了降低成本和轉(zhuǎn)移5g建設(shè)資金，運(yùn)營商將取消部分4G基站，這將導(dǎo)致出現(xiàn)間歇性4G信號。

為什么不大規(guī)模地保持4G的建設(shè)呢？根據(jù)付亮，“對于運(yùn)營商來說，去年4G是投資主體，今年4G的投資非常保守，盡可能把錢轉(zhuǎn)移到5G?！钡恼f法

推廣5g包是無利可圖的，4G網(wǎng)絡(luò)的速度在未來將變得更快

2019年年底，中國電信公司總經(jīng)理李正茂公開表示，5g的發(fā)展面臨三大問題：5G的頻率高、波長短，因此5g必須達(dá)到4G信號覆蓋，5g基站的數(shù)量應(yīng)該達(dá)到4G的3倍；由于頻率較高，5g基站的功耗將是4G基站的三倍；5g基站的建設(shè)成本將是4G的三倍。

5g的成本很高，一些人認(rèn)為運(yùn)營商對拒絕升級5g軟件包的用戶施加了4G速度限制，以推廣5g軟件包。但許多專家認(rèn)為，從技術(shù)角度看，這幾乎是無法操作的：“運(yùn)營商也非常無奈，因?yàn)閹讉€月以后5G網(wǎng)絡(luò)好了以后，用戶會逐漸地把流量轉(zhuǎn)移到5G，如果現(xiàn)在還對4G網(wǎng)絡(luò)保持大規(guī)模投入，用戶走了之后又是浪費(fèi)?！薄?/p>

“運(yùn)營商對用戶流量的配發(fā)，是一個批處理的過程，不可能對剛拒絕升級5G套餐的某一用戶進(jìn)行4G限速。每家運(yùn)營商服務(wù)的是幾億用戶，對用戶管理非常嚴(yán)格?！?/p>

張弛告訴搜狐科技，對于運(yùn)營商來說，包裝費(fèi)只是5g，“網(wǎng)費(fèi)已經(jīng)沒有什么潛力可挖，將來網(wǎng)民網(wǎng)費(fèi)占比將越來越少，網(wǎng)絡(luò)可能會變成福利性質(zhì)的，運(yùn)營商要想回本，主要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為企業(yè)定制5G服務(wù)，掙企業(yè)的錢?！本揞~投資的一小部分

至于“不升5G網(wǎng)速會變慢，套餐以后會更貴”的聲明，付亮說：“這可能是一種話術(shù)，嚇你去用5G，因?yàn)槿绻晒φf服用戶升級5G套餐的話，客服可以拿到錢，但大部分做電話營銷的人也不是運(yùn)營商員工。”

此外，一些用戶測量到4G網(wǎng)絡(luò)的速度很高，但實(shí)際下載速度很低，這可能是由于一些內(nèi)容提供商“出于資金考慮，很多軟件、游戲和視頻的提供商只會采購有限的實(shí)體服務(wù)器或云端服務(wù)器，為了節(jié)約電費(fèi)等支出其下載速度都有嚴(yán)格限制，并且只支持單線程下載。”的速度限制所致。

目前，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正處于過渡階段，5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚不成熟，用戶流量需求仍在高速增長，4G和部分5g業(yè)務(wù)需求在4G網(wǎng)絡(luò)上呈上升趨勢，部分地區(qū)和一定時間內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)速度減慢，加劇了用戶與運(yùn)營商之間的矛盾。
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