近日，瑞典郵政和電信管理局對(duì)外宣布，將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間 11 月 10 號(hào)進(jìn)行 5G 頻譜的拍賣(mài)。但是出于安全考慮，將封禁中國(guó)通訊集團(tuán)華為參與瑞典 5G 建設(shè)。正在使用的華為設(shè)備，則必須在 2025 年 1 月 1 日之前完成更換。

至此，瑞典成為繼英國(guó)之后，又一個(gè)明確將華為等中企排除在外的歐洲國(guó)家。

從 LTE 到 5G，華為在歐洲市場(chǎng)深耕多年

在聲明中，華為提到：“華為在瑞典經(jīng)營(yíng) 20 年來(lái)，從未有過(guò)任何安全事故。我們沒(méi)有能力、也沒(méi)有意愿對(duì)瑞典的安全造成任何威脅。排除華為并不能使瑞典的 5G 網(wǎng)絡(luò)更安全，卻將限制競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新?！?/p>

事實(shí)上，華為在歐洲開(kāi)展業(yè)務(wù)已近 20 年時(shí)間，憑借良好的信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量贏得了歐洲市場(chǎng)。在法國(guó)作家樊尚?迪克雷所著的《華為傳》中提到，2003 年，首個(gè)華為歐洲辦公室落戶(hù)巴黎。2004 年，華為與荷蘭運(yùn)營(yíng)商 Telfort 合作，拿下了歐洲市場(chǎng)的第一個(gè)合同。同年，華為又為法國(guó)里昂和馬賽兩地部署網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，經(jīng)此一役，華為證明了自己。進(jìn)而，華為又與法國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商 Neuf Telecom 合作，為其部署高速網(wǎng)絡(luò)。

2005 年，華為獲得英國(guó)電信集團(tuán)的認(rèn)可，被選定為其部署多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)傳輸。直到 2008 年，雖然當(dāng)時(shí)全球處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中，但華為實(shí)現(xiàn)了 160 億歐元的銷(xiāo)售額，成為全球僅次于愛(ài)立信和諾基亞的第三大通信設(shè)備廠(chǎng)商。

2009 年，華為開(kāi)始研發(fā) 5G。到 2017 年，根據(jù)公開(kāi)資料顯示，華為的 5G 預(yù)商用系統(tǒng)已經(jīng)在全球多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家主要城市部署，包括倫敦、柏林、上海、東京、溫哥華、首爾等 10 個(gè)城市。這一年，世界移動(dòng)通信大會(huì)向華為辦法了 “從 LTE 演進(jìn)到 5G 杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

然而，良好的發(fā)展勢(shì)頭在 2018 年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。先是美國(guó)政府出臺(tái)禁令，禁止采購(gòu)華為設(shè)備，緊接著，澳大利亞、英國(guó)也加入了禁用華為設(shè)備的行列。

這一次，輪到了瑞典。瑞典公然違背其自由開(kāi)放、公平公正和非歧視的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則，同樣以 “國(guó)家安全” 的名義，將中國(guó)企業(yè)拒之門(mén)外。

瑞典這次出手并不是偶然，實(shí)際上已經(jīng)醞釀已久。

在整件事的背后，可以看到美國(guó)的影子。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰也指出，美國(guó)官方曾想控股愛(ài)立信，甚至控股諾基亞，讓美歐真正在電信領(lǐng)域形成 “跨大西洋電信聯(lián)盟”，一致對(duì)抗華為等中國(guó)企業(yè)。

這次瑞典出手，還有其他的一些信息需要留意。一是一貫秉持 “中立原則” 的瑞典近期國(guó)內(nèi)不斷有呼聲要加入北約；二是瑞典的薩博集團(tuán)與美國(guó)簽訂了軍售合同，出售給了美國(guó) 7.7 億克朗武器。瑞典禁用華為之后，美國(guó)駐瑞典大使表示 “高興”。

事實(shí)上，瑞典政府對(duì)中國(guó)供應(yīng)商華為采取的禁令是最嚴(yán)格的。英國(guó)盡管也在事實(shí)上排除了中國(guó)公司參與 5G 建設(shè)，但是并沒(méi)有明確指出是哪一家公司，行文相當(dāng)模糊，而瑞典政府則是明確指出禁止華為參與其 5G 建設(shè)。

瑞典禁華為，愛(ài)立信卻在中國(guó)拿訂單

同樣作為全球通信設(shè)備供應(yīng)商巨頭，愛(ài)立信與華為存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而愛(ài)立信的母國(guó)就是瑞典。公開(kāi)資料顯示，在華為 5G 設(shè)備遭遇多國(guó)抵制后，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手愛(ài)立信、諾基亞等廠(chǎng)商趁機(jī)搶食商業(yè)合同。

截止 2020 年 7 月，愛(ài)立信已經(jīng)斬獲 95 個(gè) 5G 合同，論合同數(shù)，超越華為。然而與瑞典政府禁用華為形成鮮明對(duì)比的是，愛(ài)立信在中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)獲得 5G 商用合同。在愛(ài)立信官網(wǎng)，展示了 54 個(gè) 5G 商用合同和為其提供 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的 40 個(gè)正在運(yùn)行的 5G 商用網(wǎng)絡(luò)，其中包括了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。

愛(ài)立信今年 4 月以來(lái)，獲得了中國(guó)三家運(yùn)營(yíng)商的 5G 合同，其中在中國(guó)移動(dòng) 3 月份公布的 2020 年 5G 基站采購(gòu)名單中，按照基站數(shù)量計(jì)算，唯一的外國(guó)供應(yīng)商愛(ài)立信中標(biāo)份額達(dá)到 11.5%，預(yù)計(jì)能帶來(lái)超過(guò) 5 億美元的合同收入。

上半年，我國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了大規(guī)模 5G 招標(biāo)，給疫情中的設(shè)備商帶來(lái)了巨大機(jī)遇。而招標(biāo)中，愛(ài)立信均獲得了運(yùn)營(yíng)商的認(rèn)可。2020 年 3 月 31 日，2020 年 5G 二期無(wú)線(xiàn)網(wǎng)主設(shè)備集中采購(gòu)結(jié)果出爐，愛(ài)立信獲取 11.45% 的份額，共計(jì) 26606 個(gè)基站。4 月 24 日，和公布 2020 年 5G SA 新建工程無(wú)線(xiàn)主設(shè)備聯(lián)合集采中標(biāo)候選人，愛(ài)立信成功中標(biāo)。由于在中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼，2020 年第二季度和上半年，愛(ài)立信在包括中國(guó)在內(nèi)的東北亞市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度領(lǐng)跑全球。

截止 2020 年 10 月底，愛(ài)立信公司在中國(guó)獲得了豐厚的利潤(rùn)。根據(jù)上個(gè)季度公布的結(jié)果，瑞典通信設(shè)備制造商愛(ài)立信總利潤(rùn)增長(zhǎng)了 43.2%，而第二季度僅有 37.8%，運(yùn)營(yíng)收入高達(dá) 90 億瑞典克朗，1 年前，這個(gè)數(shù)字為 65 億克朗。

愛(ài)立信首席財(cái)務(wù)官梅蘭德?tīng)枺–arl?Mellander）在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“中國(guó)大幅鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)是這個(gè)季度我們業(yè)務(wù)的最大增量動(dòng)能?！?愛(ài)立信從中國(guó) 3 大通信服務(wù)商均獲得了技術(shù)采購(gòu)訂單。梅蘭德?tīng)柋硎?，“董事?huì)對(duì)于今年能夠完成既定目標(biāo)信心滿(mǎn)滿(mǎn)”。

如今，中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為愛(ài)立信增長(zhǎng)的最大來(lái)源。

愛(ài)立信增長(zhǎng)主要靠亞太、歐洲、美國(guó)市場(chǎng)拉動(dòng)，中國(guó)增長(zhǎng)率最為突出。2020 年第三季度，愛(ài)立信全球收入約 64.86 億美元，其中在中國(guó)收入約 6.5 億美元，占比超 10%。2020 年前三季度，愛(ài)立信全球收入 173.44 億美元，其中在中國(guó)收入約 14.7 億美元，占比約 8.5%。在中國(guó)市場(chǎng)收入比去年同期增長(zhǎng)近 44%（2019 年前三季度中國(guó)收入 10.24 億美元），這也是愛(ài)立信在全球唯一增長(zhǎng)破兩位數(shù)的區(qū)域（第二名為北美市場(chǎng) 3.9%）。

中國(guó)可以反制，但非常克制

瑞典政府禁用華為設(shè)備，無(wú)疑為兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系蒙上了一層陰影。最直接的擔(dān)憂(yōu)來(lái)自于正在中國(guó)市場(chǎng)順風(fēng)順?biāo)膼?ài)立信，其副總裁兼網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人 Fredrik Jejdling 表達(dá)了這種擔(dān)憂(yōu)。他說(shuō)，“雖然愛(ài)立信已獲得中國(guó)的 5G 合約，但瑞典已決定禁止華為和中興參與到其下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署，中國(guó)政府存在采取報(bào)復(fù)措施的可能，這可能會(huì)給愛(ài)立信帶來(lái)挑戰(zhàn)。”

Jejdling 還表示，很難就這一情況做出評(píng)論，但他強(qiáng)調(diào)指出中國(guó)對(duì)于這家瑞典供應(yīng)商是非常重要的?！耙虼宋覀?nèi)匀黄诖c中國(guó)客戶(hù)開(kāi)展合作。這也是我們對(duì)此唯一能做的反應(yīng)”。

雖然中國(guó)具有同樣反制愛(ài)立信公司的能力，但一直保持了克制。

任何國(guó)家都有“國(guó)家安全”。如若依據(jù)對(duì)等原則，中國(guó)是否也要將瑞典公司的設(shè)備從中國(guó)移除，從而確保安全呢？然而，移除就安全了嗎？在全球互聯(lián)互通的今天，這顯然是一個(gè)國(guó)際性、系統(tǒng)性的問(wèn)題。且不論移除的代價(jià)有多高，針對(duì)安全問(wèn)題，正確的解決方式應(yīng)當(dāng)是從合作、開(kāi)放的立場(chǎng)出發(fā)，在技術(shù)層面謀求共識(shí)、尋求解決方案，移除和打壓，既不能解決問(wèn)題，也不合法合理。

國(guó)際勞動(dòng)分工和全球貿(mào)易并非是零和游戲，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在 2001 年加入世貿(mào)后得到快速發(fā)展，也正是借助于和其它國(guó)家的合作，在很大程度上改善了自己的科技潛力。與此同時(shí)，也為世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。拿華為來(lái)說(shuō)，由于多年在歐洲開(kāi)展業(yè)務(wù)和進(jìn)行投資，為當(dāng)?shù)貛ブT多就業(yè)崗位。在德國(guó)，華為在當(dāng)?shù)靥峁┝?28000 個(gè)工作崗位。

11 月 1 日，中國(guó)駐瑞典大使桂從友在瑞典《今日工業(yè)報(bào)》上發(fā)表了名為《合作建 5G 造福全人類(lèi)》的文章。其在文中提到：“5G 不是華為的獨(dú)創(chuàng)，5G 是包括華為、愛(ài)立信、諾基亞等諸多跨國(guó)公司合作的結(jié)果。全球先進(jìn)的 5G 相關(guān)企業(yè)需要通力合作，把自己研發(fā)的最先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備拿出來(lái)，融合到一起。而如果我們排斥華為、愛(ài)立信或者諾基亞中的任何一家，都會(huì)讓全球 5G 的建設(shè)成本大大上升，影響 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度和質(zhì)量，受到損失的是消費(fèi)者?！?/p>

牛津研究院的測(cè)算也印證了桂從友大使的說(shuō)法。在中等影響評(píng)估場(chǎng)景中，限制 5G 基礎(chǔ)設(shè)施的主要供應(yīng)商（華為）參與建設(shè)，會(huì)讓該國(guó) 5G 總投資成本上升 16%-19%。

一方面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性證據(jù)證明華為等中國(guó)企業(yè)危害瑞典的國(guó)家安全，另一方面禁止華為會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本增加，同時(shí)也可能損害愛(ài)立信、ABB、宜家等眾多瑞典企業(yè)的在華利益。這筆賬，或許瑞典需要好好算一算。

原文標(biāo)題：華為因“安全問(wèn)題”被瑞典移除，愛(ài)立信在中國(guó)搶食5G訂單

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