近日，瑞典郵政和電信管理局對外宣布，將在當(dāng)?shù)貢r間 11 月 10 號進行 5G 頻譜的拍賣。但是出于安全考慮，將封禁中國通訊集團華為參與瑞典 5G 建設(shè)。正在使用的華為設(shè)備，則必須在 2025 年 1 月 1 日之前完成更換。

至此，瑞典成為繼英國之后，又一個明確將華為等中企排除在外的歐洲國家。

從 LTE 到 5G，華為在歐洲市場深耕多年

在聲明中，華為提到：“華為在瑞典經(jīng)營 20 年來，從未有過任何安全事故。我們沒有能力、也沒有意愿對瑞典的安全造成任何威脅。排除華為并不能使瑞典的 5G 網(wǎng)絡(luò)更安全，卻將限制競爭與創(chuàng)新?！?/p>

事實上，華為在歐洲開展業(yè)務(wù)已近 20 年時間，憑借良好的信譽和產(chǎn)品質(zhì)量贏得了歐洲市場。在法國作家樊尚?迪克雷所著的《華為傳》中提到，2003 年，首個華為歐洲辦公室落戶巴黎。2004 年，華為與荷蘭運營商 Telfort 合作，拿下了歐洲市場的第一個合同。同年，華為又為法國里昂和馬賽兩地部署網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，經(jīng)此一役，華為證明了自己。進而，華為又與法國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商 Neuf Telecom 合作，為其部署高速網(wǎng)絡(luò)。

2005 年，華為獲得英國電信集團的認(rèn)可，被選定為其部署多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)傳輸。直到 2008 年，雖然當(dāng)時全球處在經(jīng)濟危機當(dāng)中，但華為實現(xiàn)了 160 億歐元的銷售額，成為全球僅次于愛立信和諾基亞的第三大通信設(shè)備廠商。

2009 年，華為開始研發(fā) 5G。到 2017 年，根據(jù)公開資料顯示，華為的 5G 預(yù)商用系統(tǒng)已經(jīng)在全球多個發(fā)達(dá)國家主要城市部署，包括倫敦、柏林、上海、東京、溫哥華、首爾等 10 個城市。這一年，世界移動通信大會向華為辦法了 “從 LTE 演進到 5G 杰出貢獻獎”。

然而，良好的發(fā)展勢頭在 2018 年出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。先是美國政府出臺禁令，禁止采購華為設(shè)備，緊接著，澳大利亞、英國也加入了禁用華為設(shè)備的行列。

這一次，輪到了瑞典。瑞典公然違背其自由開放、公平公正和非歧視的市場經(jīng)濟原則和國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則，同樣以 “國家安全” 的名義，將中國企業(yè)拒之門外。

瑞典這次出手并不是偶然，實際上已經(jīng)醞釀已久。

在整件事的背后，可以看到美國的影子。中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙俊杰也指出，美國官方曾想控股愛立信，甚至控股諾基亞，讓美歐真正在電信領(lǐng)域形成 “跨大西洋電信聯(lián)盟”，一致對抗華為等中國企業(yè)。

這次瑞典出手，還有其他的一些信息需要留意。一是一貫秉持 “中立原則” 的瑞典近期國內(nèi)不斷有呼聲要加入北約；二是瑞典的薩博集團與美國簽訂了軍售合同，出售給了美國 7.7 億克朗武器。瑞典禁用華為之后，美國駐瑞典大使表示 “高興”。

事實上，瑞典政府對中國供應(yīng)商華為采取的禁令是最嚴(yán)格的。英國盡管也在事實上排除了中國公司參與 5G 建設(shè)，但是并沒有明確指出是哪一家公司，行文相當(dāng)模糊，而瑞典政府則是明確指出禁止華為參與其 5G 建設(shè)。

瑞典禁華為，愛立信卻在中國拿訂單

同樣作為全球通信設(shè)備供應(yīng)商巨頭，愛立信與華為存在競爭關(guān)系，而愛立信的母國就是瑞典。公開資料顯示，在華為 5G 設(shè)備遭遇多國抵制后，競爭對手愛立信、諾基亞等廠商趁機搶食商業(yè)合同。

截止 2020 年 7 月，愛立信已經(jīng)斬獲 95 個 5G 合同，論合同數(shù)，超越華為。然而與瑞典政府禁用華為形成鮮明對比的是，愛立信在中國市場持續(xù)獲得 5G 商用合同。在愛立信官網(wǎng)，展示了 54 個 5G 商用合同和為其提供 5G 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的 40 個正在運行的 5G 商用網(wǎng)絡(luò)，其中包括了中國移動、中國電信和中國聯(lián)通。

愛立信今年 4 月以來，獲得了中國三家運營商的 5G 合同，其中在中國移動 3 月份公布的 2020 年 5G 基站采購名單中，按照基站數(shù)量計算，唯一的外國供應(yīng)商愛立信中標(biāo)份額達(dá)到 11.5%，預(yù)計能帶來超過 5 億美元的合同收入。

上半年，我國三大運營商進行了大規(guī)模 5G 招標(biāo)，給疫情中的設(shè)備商帶來了巨大機遇。而招標(biāo)中，愛立信均獲得了運營商的認(rèn)可。2020 年 3 月 31 日，2020 年 5G 二期無線網(wǎng)主設(shè)備集中采購結(jié)果出爐，愛立信獲取 11.45% 的份額，共計 26606 個基站。4 月 24 日，和公布 2020 年 5G SA 新建工程無線主設(shè)備聯(lián)合集采中標(biāo)候選人，愛立信成功中標(biāo)。由于在中國市場表現(xiàn)亮眼，2020 年第二季度和上半年，愛立信在包括中國在內(nèi)的東北亞市場的增長速度領(lǐng)跑全球。

截止 2020 年 10 月底，愛立信公司在中國獲得了豐厚的利潤。根據(jù)上個季度公布的結(jié)果，瑞典通信設(shè)備制造商愛立信總利潤增長了 43.2%，而第二季度僅有 37.8%，運營收入高達(dá) 90 億瑞典克朗，1 年前，這個數(shù)字為 65 億克朗。

愛立信首席財務(wù)官梅蘭德爾（Carl?Mellander）在接受路透社采訪時說：“中國大幅鋪設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)是這個季度我們業(yè)務(wù)的最大增量動能?！?愛立信從中國 3 大通信服務(wù)商均獲得了技術(shù)采購訂單。梅蘭德爾表示，“董事會對于今年能夠完成既定目標(biāo)信心滿滿”。

如今，中國市場已經(jīng)成為愛立信增長的最大來源。

愛立信增長主要靠亞太、歐洲、美國市場拉動，中國增長率最為突出。2020 年第三季度，愛立信全球收入約 64.86 億美元，其中在中國收入約 6.5 億美元，占比超 10%。2020 年前三季度，愛立信全球收入 173.44 億美元，其中在中國收入約 14.7 億美元，占比約 8.5%。在中國市場收入比去年同期增長近 44%（2019 年前三季度中國收入 10.24 億美元），這也是愛立信在全球唯一增長破兩位數(shù)的區(qū)域（第二名為北美市場 3.9%）。

中國可以反制，但非?？酥?/p>

瑞典政府禁用華為設(shè)備，無疑為兩國貿(mào)易關(guān)系蒙上了一層陰影。最直接的擔(dān)憂來自于正在中國市場順風(fēng)順?biāo)膼哿⑿?，其副總裁兼網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人 Fredrik Jejdling 表達(dá)了這種擔(dān)憂。他說，“雖然愛立信已獲得中國的 5G 合約，但瑞典已決定禁止華為和中興參與到其下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署，中國政府存在采取報復(fù)措施的可能，這可能會給愛立信帶來挑戰(zhàn)?！?/p>

Jejdling 還表示，很難就這一情況做出評論，但他強調(diào)指出中國對于這家瑞典供應(yīng)商是非常重要的?！耙虼宋覀?nèi)匀黄诖c中國客戶開展合作。這也是我們對此唯一能做的反應(yīng)”。

雖然中國具有同樣反制愛立信公司的能力，但一直保持了克制。

任何國家都有“國家安全”。如若依據(jù)對等原則，中國是否也要將瑞典公司的設(shè)備從中國移除，從而確保安全呢？然而，移除就安全了嗎？在全球互聯(lián)互通的今天，這顯然是一個國際性、系統(tǒng)性的問題。且不論移除的代價有多高，針對安全問題，正確的解決方式應(yīng)當(dāng)是從合作、開放的立場出發(fā)，在技術(shù)層面謀求共識、尋求解決方案，移除和打壓，既不能解決問題，也不合法合理。

國際勞動分工和全球貿(mào)易并非是零和游戲，中國經(jīng)濟在 2001 年加入世貿(mào)后得到快速發(fā)展，也正是借助于和其它國家的合作，在很大程度上改善了自己的科技潛力。與此同時，也為世界各國的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的促進作用。拿華為來說，由于多年在歐洲開展業(yè)務(wù)和進行投資，為當(dāng)?shù)貛ブT多就業(yè)崗位。在德國，華為在當(dāng)?shù)靥峁┝?28000 個工作崗位。

11 月 1 日，中國駐瑞典大使桂從友在瑞典《今日工業(yè)報》上發(fā)表了名為《合作建 5G 造福全人類》的文章。其在文中提到：“5G 不是華為的獨創(chuàng)，5G 是包括華為、愛立信、諾基亞等諸多跨國公司合作的結(jié)果。全球先進的 5G 相關(guān)企業(yè)需要通力合作，把自己研發(fā)的最先進技術(shù)與設(shè)備拿出來，融合到一起。而如果我們排斥華為、愛立信或者諾基亞中的任何一家，都會讓全球 5G 的建設(shè)成本大大上升，影響 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度和質(zhì)量，受到損失的是消費者。”

牛津研究院的測算也印證了桂從友大使的說法。在中等影響評估場景中，限制 5G 基礎(chǔ)設(shè)施的主要供應(yīng)商（華為）參與建設(shè)，會讓該國 5G 總投資成本上升 16%-19%。

一方面沒有實質(zhì)性證據(jù)證明華為等中國企業(yè)危害瑞典的國家安全，另一方面禁止華為會導(dǎo)致國內(nèi) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本增加，同時也可能損害愛立信、ABB、宜家等眾多瑞典企業(yè)的在華利益。這筆賬，或許瑞典需要好好算一算。

原文標(biāo)題：華為因“安全問題”被瑞典移除，愛立信在中國搶食5G訂單

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