號(hào)稱(chēng)總投資120億元、占地703畝的江蘇盱眙中璟航天半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在2017年底開(kāi)工后不到一年的時(shí)間便徹底銷(xiāo)聲匿跡，這樁相對(duì)較為“低調(diào)”的芯片爛尾項(xiàng)目，近期又被擺上了臺(tái)面。

今年10月，一位自稱(chēng)是中國(guó)電子系統(tǒng)工程第二建設(shè)有限公司（下稱(chēng)：中電二）員工的網(wǎng)友在人民網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)留言板中發(fā)文表示，中電二與江蘇中璟航天半導(dǎo)體實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（下稱(chēng)：江蘇中璟航天）自2018年4月簽訂EPC工程總承包合同后便開(kāi)始施工，但由于后者資金不到位，中電二至今仍未收到合同約定的工程款。

據(jù)該網(wǎng)友透露，自合同簽訂后，中電二即進(jìn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施，并開(kāi)展中璟航天半導(dǎo)體8英寸晶圓柔性生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)力站基礎(chǔ)工程和一層梁柱板的施工，累計(jì)投入巨大。

一位知情人士表示：“江蘇中璟航天項(xiàng)目與中電二工程總包合同價(jià)格大約為5億元，中電二前期施工共投入了數(shù)千萬(wàn)元，但由于中璟航天股東不注資，項(xiàng)目早已陷入停滯”。

天眼查公開(kāi)信息顯示，江蘇中璟航天成立于2017年8月，三大股東分別為淮安市盱眙新城資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、自然空間投資控股集團(tuán)（香港）有限公司、廣東中璟航天半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司。截至到發(fā)稿時(shí)，三大股東實(shí)際注資皆為0元。

與出資意愿形成了鮮明的對(duì)比的是，江蘇中璟航天為盱眙縣勾勒了極為美好的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。江蘇中璟航天半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目不僅規(guī)劃了二條年產(chǎn)24萬(wàn)片8英寸CIS晶圓廠(chǎng)，還包括盱眙半導(dǎo)體小鎮(zhèn)、半導(dǎo)體供應(yīng)鏈基地、應(yīng)用教育基地等，自稱(chēng)以軍民融合為紐帶，創(chuàng)建以產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)融投（產(chǎn)業(yè)+教育+研發(fā)+供應(yīng)鏈+金融服務(wù)）相結(jié)合的共融共生全生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

然而，該項(xiàng)目自2017年12月啟動(dòng)僅半年的時(shí)間后便徹底從大眾視野中消失，無(wú)人再提。值得一提的是，除了江蘇盱眙縣，作為中璟航天發(fā)起者之一的廣東華夏中璟基金管理有限公司此前還與國(guó)內(nèi)多地簽約半導(dǎo)體項(xiàng)目，包括2017年3月與成都郫都區(qū)簽約的中璟航天半導(dǎo)體12寸CIS晶圓項(xiàng)目（總投資260億元），2017年4月與江門(mén)市、中國(guó)航天國(guó)際控股在江門(mén)國(guó)家高新區(qū)開(kāi)平翠山湖科技園簽約的半導(dǎo)體生產(chǎn)基地項(xiàng)目（總投資60億元）。這兩個(gè)項(xiàng)目同樣是簽約后再無(wú)下文，目前也已經(jīng)擱淺。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋曾就芯片項(xiàng)目爛尾事件公開(kāi)表示，國(guó)內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)人才的“三無(wú)”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個(gè)別地方對(duì)集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，盲目上項(xiàng)目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，甚至有個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)停滯、廠(chǎng)房空置，造成資源浪費(fèi)。

江蘇中璟航天號(hào)稱(chēng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)源自日本、中國(guó)臺(tái)灣著名半導(dǎo)體公司的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，但前述知情人士否認(rèn)了這一說(shuō)法，這也意味著江蘇中璟航天是典型的沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)技術(shù)、沒(méi)人才的“三無(wú)”企業(yè)。

與成都和江門(mén)市的項(xiàng)目擱淺不同，江蘇中璟航天的匆忙動(dòng)工不僅對(duì)中電二這樣的供應(yīng)商帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給地方政府留下一堆爛攤子。盡管該項(xiàng)目已經(jīng)銷(xiāo)聲匿跡了兩年之久，其帶給供應(yīng)商和地方政府的傷害仍在隱隱作痛。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道，地方政府渴望引入體量巨大的半導(dǎo)體項(xiàng)目以帶動(dòng)當(dāng)?shù)乜萍籍a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于部分政府缺乏對(duì)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)判斷，半導(dǎo)體項(xiàng)目爛尾的情況時(shí)有發(fā)生。

今年11月，工信部副部長(zhǎng)王志軍表示，芯片行業(yè)出現(xiàn)盲目投資和爛尾項(xiàng)目，前一階段集成電路制造方面的投資也被暴出造成巨大損失，未來(lái)需要規(guī)劃和加強(qiáng)監(jiān)督。

國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋也表示，下一步將引導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，按照“誰(shuí)支持、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的，予以通報(bào)問(wèn)責(zé)。

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