隨著新城建試點的推進(jìn)，越來越多可觀可感的項目落地見效，相關(guān)部門、地方政府、社會各界對新城建意義和作用的認(rèn)識不斷深化，對這項工作的認(rèn)同感不斷提升。

在近期密集召開的地方兩會上，多地公布了推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“計劃書”。這些舉措，不僅是對《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以及全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神的落實，還為地方把握新機(jī)遇、激發(fā)新動能提供了支撐。

補(bǔ)短板惠民生

智能化改造城市基礎(chǔ)設(shè)施

過去40多年的高速度、大規(guī)模建設(shè)，粗放式的發(fā)展積累了許多風(fēng)險隱患，如地下管線老化、底數(shù)不清等問題突出，城市內(nèi)澇、燃?xì)獗ǖ葹?zāi)害事故多發(fā)，迫切需要更新改造。2021年7月中下旬，河南省連續(xù)遭遇多輪極端強(qiáng)降雨，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。在2022年的政府工作報告中，河南省明確將加快災(zāi)后恢復(fù)重建，補(bǔ)齊城市防洪排澇短板。注重城市“里子工程”“避險工程”建設(shè)，構(gòu)建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的防澇工程體系。繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦城市安全、社區(qū)建設(shè)、市政服務(wù)等民生領(lǐng)域，讓人民群眾在城市生活得更方便、更安全、更舒適。在江蘇、寧夏、廣東等地開展的新一輪工作部署中，加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理“城市病”、提高城市治理水平等成為重點工作。推動新城建，離不開“城市大腦”的助力。云南省將加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，開展“城市大腦”試點，建設(shè)智慧校園，持續(xù)推進(jìn)新能源汽車公共充電設(shè)施建設(shè)。山東省明確加快城市更新，注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平，所有設(shè)區(qū)市全部建成并用好“城市大腦”，建設(shè)1200個智慧社區(qū)，打造2000個惠民應(yīng)用場景。海南省下決心解決建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)壁壘問題，拓展場景應(yīng)用，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)監(jiān)管”，提高平安海南基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平，加快補(bǔ)齊視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用滯后、數(shù)據(jù)共享不夠等短板，打造一批智慧安防小區(qū)。

做好資源統(tǒng)籌

推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》要求，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級，打造智慧共享的新型數(shù)字生活，深化新型智慧城市建設(shè)，提升城市綜合管理服務(wù)能力，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市。新城建要充分利用城市已有的數(shù)字化、信息化建設(shè)成果，集約節(jié)約建設(shè)。從各地發(fā)布的政府工作報告看出，各地從工作全局出發(fā)，積極促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共享、數(shù)據(jù)資源共享，克服信息“玻璃門”、信息“孤島”現(xiàn)象，從而整體提升城市建設(shè)現(xiàn)代化水平和運(yùn)行效率，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。2021年，上海市制定了新基建“35條”等一系列政策，在全國率先建成5G和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國第一個世界智慧城市大獎。今年，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海市的主攻方向之一。上海市將搶抓數(shù)字化發(fā)展先機(jī)，加快構(gòu)筑數(shù)字城市“四梁八柱”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，其中包括大力推進(jìn)一批新基建重大項目，新建5G室外基站8000個；深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快智能傳感器布設(shè)，推出一批新的應(yīng)用場景，推進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，像繡花一樣精細(xì)管理城市。北京市在2021年已系統(tǒng)設(shè)計智慧城市架構(gòu)，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)上云上鏈共享。今年，北京市將強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字賦能，著力在細(xì)微之處改善城市品質(zhì)，深化精治共治法治，提高城市精細(xì)化管理水平。實施智慧城市發(fā)展行動綱要，全面落實四級規(guī)劃管控體系，全力打造“京通”“京辦”“京智”三個智慧終端，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”覆蓋面。以推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城管等建設(shè)為示范，以開展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為試點，大力提升城市服務(wù)管理水平。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告提出，將大力推進(jìn)數(shù)字內(nèi)蒙古建設(shè)。健全信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)呼和浩特、包頭“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。推進(jìn)5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，建設(shè)5G＋智慧礦山，推動教育、醫(yī)療、交通等5G場景示范，建設(shè)一批智能停車場、智能充電樁。河南省將以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)為牽引，大力推動數(shù)字河南建設(shè)。實施國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、人工智能計算中心、中國移動網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心等重大項目，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級。利用數(shù)字技術(shù)賦能社會治理，建設(shè)數(shù)字孿生城市、智慧社區(qū)。暢通城市交通，提升智能化水平。

下好“先手棋”

釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力

數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是時代的先機(jī)，能夠激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點，形成發(fā)展新動能，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各地政府工作報告作為接下來一段時間地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的“施工圖”，也傳遞出各地加快釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力、搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的決心。遼寧省將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，深入實施智能化提升工程，推廣工業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。福建省明確將高起點培育經(jīng)濟(jì)新動能，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長極。著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，堅持把數(shù)字福建建設(shè)作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，新布局推廣一批5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用。湖南省注重提升數(shù)字驅(qū)動力，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長15%以上。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，加快培育“大智移云”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大先進(jìn)計算、北斗應(yīng)用、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化算力算法和大數(shù)據(jù)中心布局，升級改造國家超算長沙中心，加快推進(jìn)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)。重慶市推動數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，高水平建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，深化“云長制”改革，持續(xù)加大5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)力度，提速建設(shè)中科曙光、華為、京東等計算中心和城市大數(shù)據(jù)資源中心，規(guī)劃布局空間互聯(lián)網(wǎng)。四川積極促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?；渴?，建設(shè)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家示范區(qū)，打造智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智能建造等數(shù)字應(yīng)用場景。來源：中國建設(shè)報