當?shù)貢r間21日，歐洲《芯片法案》正式生效。當天歐盟委員會宣布，該方案通過 “歐洲芯片計劃” 促進關鍵技術產(chǎn)業(yè)化，鼓勵公共和私營企業(yè)對芯片制造商及其供應商的制造設施進行投資。

《芯片法案》旨在為歐洲半導體領域工業(yè)基地的發(fā)展創(chuàng)造條件、吸引投資、促進研究和創(chuàng)新，并為歐洲應對未來的芯片供應危機做好準備。歐盟將募集430億歐元公共和私有資金（其中33億歐元來自歐盟預算），目標是到2030年將歐盟占全球半導體市場份額翻一番，從現(xiàn)在的10%增加到至少20%。

歐盟委員會發(fā)布的公告說，歐洲在全球半導體生產(chǎn)市場中所占的份額還不到10%，并且嚴重依賴第三國供應商。如果全球供應鏈嚴重中斷，歐洲工業(yè)部門可能會在短時間內(nèi)耗盡，導致歐洲工業(yè)陷入停滯。在法案框架下，歐盟計劃在成員國和委員會之間建立協(xié)調(diào)機制，以加強成員國之間的合作，監(jiān)測芯片供應，預估需求，并在必要時啟動應急機制。

據(jù)悉，《芯片法案》在今年7月以587票贊同、10票反對、38票棄權獲得通過。在該法案的激勵下，英特爾、意法半導體等公司已經(jīng)宣布在歐洲設立新工廠。歐盟計劃投入數(shù)十億美元用于為芯片研究鋪平道路，更重要的是，該法案將允許各國對“首創(chuàng)型”芯片的生產(chǎn)進行補貼。

上世紀90年代，歐洲大陸占據(jù)全球芯片市場份額的44%，技術水平和制造能力首屈一指。但在2005年前后，為尋求投資機會和降低勞動力成本，歐洲半導體制造商開始將其供應鏈轉移到東亞，市場份額逐步縮小。

目前，歐洲過于依賴國外生產(chǎn)的芯片，這一點在新冠疫情期間表現(xiàn)得更為明顯。工業(yè)、衛(wèi)生、國防、能源等戰(zhàn)略部門面臨供應中斷和短缺。隨著人工智能、5G網(wǎng)絡和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，芯片和半導體的需求和市場機會預計將大幅增長。《芯片法案》將提高歐盟在芯片領域的供應安全性、應變能力和技術主權。

事實上，早在2022年2月，歐盟就提出了《芯片法案》，歐盟在當時發(fā)布的文件中強調(diào)，如今只有中國臺灣地區(qū)和韓國的個別企業(yè)能夠生產(chǎn)最先進的芯片。

有媒體報道稱，“歐盟芯片法案”受到業(yè)內(nèi)人士的歡迎，他們表示這將帶來制造能力、技能和研發(fā)方面的改進。雖然最初歐盟委員會建議只為最先進的晶圓廠提供資金，但現(xiàn)在歐盟當局和立法者已經(jīng)將范圍擴大到涵蓋整個價值鏈。

據(jù)新華社此前報道，《芯片法案》將通過吸引投資和建設產(chǎn)能來支持那些能提高歐盟供應安全性的項目，除在芯片相關的研究和創(chuàng)新領域投入33億歐元預算外，歐盟還將創(chuàng)建一個能力中心網(wǎng)絡以解決歐盟的技能短缺問題，并吸引新的研究、設計和生產(chǎn)人才。此外，還將建立危機應對機制來評估歐盟半導體供應面臨的風險?！缎酒ò浮穼闅W洲芯片投資創(chuàng)造有利環(huán)境，而為促進創(chuàng)新，特別是在芯片設計領域的中小企業(yè)將受益于更多支持。