當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，歐洲《芯片法案》正式生效。當(dāng)天歐盟委員會(huì)宣布，該方案通過(guò) “歐洲芯片計(jì)劃” 促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)公共和私營(yíng)企業(yè)對(duì)芯片制造商及其供應(yīng)商的制造設(shè)施進(jìn)行投資。

《芯片法案》旨在為歐洲半導(dǎo)體領(lǐng)域工業(yè)基地的發(fā)展創(chuàng)造條件、吸引投資、促進(jìn)研究和創(chuàng)新，并為歐洲應(yīng)對(duì)未來(lái)的芯片供應(yīng)危機(jī)做好準(zhǔn)備。歐盟將募集430億歐元公共和私有資金（其中33億歐元來(lái)自歐盟預(yù)算），目標(biāo)是到2030年將歐盟占全球半導(dǎo)體市場(chǎng)份額翻一番，從現(xiàn)在的10%增加到至少20%。

歐盟委員會(huì)發(fā)布的公告說(shuō)，歐洲在全球半導(dǎo)體生產(chǎn)市場(chǎng)中所占的份額還不到10%，并且嚴(yán)重依賴第三國(guó)供應(yīng)商。如果全球供應(yīng)鏈嚴(yán)重中斷，歐洲工業(yè)部門可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)耗盡，導(dǎo)致歐洲工業(yè)陷入停滯。在法案框架下，歐盟計(jì)劃在成員國(guó)和委員會(huì)之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，以加強(qiáng)成員國(guó)之間的合作，監(jiān)測(cè)芯片供應(yīng)，預(yù)估需求，并在必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

據(jù)悉，《芯片法案》在今年7月以587票贊同、10票反對(duì)、38票棄權(quán)獲得通過(guò)。在該法案的激勵(lì)下，英特爾、意法半導(dǎo)體等公司已經(jīng)宣布在歐洲設(shè)立新工廠。歐盟計(jì)劃投入數(shù)十億美元用于為芯片研究鋪平道路，更重要的是，該法案將允許各國(guó)對(duì)“首創(chuàng)型”芯片的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

上世紀(jì)90年代，歐洲大陸占據(jù)全球芯片市場(chǎng)份額的44%，技術(shù)水平和制造能力首屈一指。但在2005年前后，為尋求投資機(jī)會(huì)和降低勞動(dòng)力成本，歐洲半導(dǎo)體制造商開始將其供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到東亞，市場(chǎng)份額逐步縮小。

目前，歐洲過(guò)于依賴國(guó)外生產(chǎn)的芯片，這一點(diǎn)在新冠疫情期間表現(xiàn)得更為明顯。工業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)防、能源等戰(zhàn)略部門面臨供應(yīng)中斷和短缺。隨著人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，芯片和半導(dǎo)體的需求和市場(chǎng)機(jī)會(huì)預(yù)計(jì)將大幅增長(zhǎng)?！缎酒ò浮穼⑻岣邭W盟在芯片領(lǐng)域的供應(yīng)安全性、應(yīng)變能力和技術(shù)主權(quán)。

事實(shí)上，早在2022年2月，歐盟就提出了《芯片法案》，歐盟在當(dāng)時(shí)發(fā)布的文件中強(qiáng)調(diào)，如今只有中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)的個(gè)別企業(yè)能夠生產(chǎn)最先進(jìn)的芯片。

有媒體報(bào)道稱，“歐盟芯片法案”受到業(yè)內(nèi)人士的歡迎，他們表示這將帶來(lái)制造能力、技能和研發(fā)方面的改進(jìn)。雖然最初歐盟委員會(huì)建議只為最先進(jìn)的晶圓廠提供資金，但現(xiàn)在歐盟當(dāng)局和立法者已經(jīng)將范圍擴(kuò)大到涵蓋整個(gè)價(jià)值鏈。

據(jù)新華社此前報(bào)道，《芯片法案》將通過(guò)吸引投資和建設(shè)產(chǎn)能來(lái)支持那些能提高歐盟供應(yīng)安全性的項(xiàng)目，除在芯片相關(guān)的研究和創(chuàng)新領(lǐng)域投入33億歐元預(yù)算外，歐盟還將創(chuàng)建一個(gè)能力中心網(wǎng)絡(luò)以解決歐盟的技能短缺問(wèn)題，并吸引新的研究、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)人才。此外，還將建立危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)評(píng)估歐盟半導(dǎo)體供應(yīng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)?！缎酒ò浮穼闅W洲芯片投資創(chuàng)造有利環(huán)境，而為促進(jìn)創(chuàng)新，特別是在芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域的中小企業(yè)將受益于更多支持。