近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》（以下簡稱“《意見》”），推動新一代信息技術與城市基礎設施建設深度融合，推動城市基礎設施數(shù)字化改造，構建智能高效的新型城市基礎設施體系，持續(xù)提升城市設施韌性、管理韌性、空間韌性，推動城市安全發(fā)展。

《意見》明確，到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可復制可推廣的經驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續(xù)提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

安防相關重點任務

《意見》提出實施智能化市政基礎設施建設和改造、發(fā)展智慧住區(qū)、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數(shù)字家庭建設、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、搭建完善城市運行管理服務平臺、保障網絡和數(shù)據(jù)安全等，和安防密切相關任務，經挑選如下：

實施智能化市政基礎設施建設和改造

深入開展市政基礎設施普查，建立設施信息動態(tài)更新機制，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)和管養(yǎng)狀況。編制智能化市政基礎設施建設和改造行動計劃，因地制宜對城鎮(zhèn)供水、排水、供電、燃氣、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎設施進行數(shù)字化改造升級和智能化管理。

加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備智能化改造

加快推進城市基礎設施生命線工程建設，新建市政基礎設施的物聯(lián)設備應與主體設備同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，老舊設施的智能化改造應區(qū)分重點、統(tǒng)籌推進，逐步實現(xiàn)對市政基礎設施運行狀況的實時監(jiān)測、模擬仿真、情景構建、快速評估和大數(shù)據(jù)分析，提高安全隱患及時預警和事故應急處置能力，保障市政基礎設施安全運行。

建立涵蓋管線類別齊全、基礎數(shù)據(jù)準確、數(shù)據(jù)共享安全、數(shù)據(jù)價值發(fā)揮充分的地下管網“一張圖”體系，打造地下管網規(guī)劃、建設、運維、管理全流程的基礎數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)地下管網建設運行可視化三維立體智慧管控。

強化燃氣泄漏智能化監(jiān)控

嚴格落實管道安全監(jiān)管巡查責任，切實提高燃氣、供熱安全管理水平。落實居民加壓調蓄設施防淹和安全防護措施，加強水質監(jiān)測，保障供水水質安全。

加強對城市橋梁、隧道等設施的安全運行監(jiān)測

統(tǒng)籌管網與水網、防洪與排澇，健全城區(qū)排澇通道、泵站、閘門、排水管網與周邊江河湖海、水庫等應急洪澇聯(lián)排聯(lián)調機制，推動地下設施、城市軌道交通及其連接通道等重點設施排水防澇能力提升，強化地下車庫等防淹、防盜、防斷電功能。

發(fā)展智慧住區(qū)

支持有條件的住區(qū)結合完整社區(qū)建設，實施公共設施數(shù)字化、網絡化、智能化改造與管理，提高智慧化安全防范、監(jiān)測預警和應急處置能力。

建立健全數(shù)字賦能、多方參與的住區(qū)安全治理體系，強化對小區(qū)電動自行車集中充電設施、住區(qū)消防車通道、安全疏散體系等隱患防治，提升城市住區(qū)韌性。

提升房屋建筑管理智慧化水平

建立房屋使用全生命周期安全管理制度。依托第一次全國自然災害綜合風險普查數(shù)據(jù)和底圖，全面動態(tài)掌握房屋建筑安全隱患底數(shù)，重點排查老舊住宅電梯、老舊房屋設施抗震性能、建筑消防設施、消防登高作業(yè)面和疏散通道等安全隱患，形成房屋建筑安全隱患數(shù)字檔案。

建立房屋建筑信息動態(tài)更新機制，強化數(shù)據(jù)共享，在城市建設、城市更新過程中同步更新房屋建筑的基礎信息與安全隱患信息，逐步建立健全覆蓋全面、功能完備、信息準確的城市房屋建筑綜合管理平臺。

開展數(shù)字家庭建設

以住宅為載體，利用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、移動通信、人工智能等實現(xiàn)系統(tǒng)平臺、家居產品互聯(lián)互通，加快構建跨終端共享的統(tǒng)一操作系統(tǒng)生態(tài)，提升智能家居設備的適用性、安全性，滿足居民用電用火用氣用水安全、環(huán)境與健康監(jiān)測等需求。

對新建全裝修住宅，明確戶內設置基本智能產品要求，鼓勵預留居家異常行為監(jiān)控、緊急呼叫、健康管理等智能產品的設置條件。

鼓勵既有住宅參照新建住宅設置智能產品，對傳統(tǒng)家居產品進行電動化、數(shù)字化、網絡化改造。在數(shù)字家庭建設中，要充分尊重居民個人意愿，加強數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護。

搭建完善城市運行管理服務平臺

加強對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調、指揮監(jiān)督和綜合評價，推進城市運行管理服務“一網統(tǒng)管”。

加快構建國家、省、城市三級平臺體系，加強與城市智能中樞等現(xiàn)有平臺系統(tǒng)的有效銜接，實現(xiàn)信息共享、分級監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動。

完善城市運行管理工作機制，加強城市運行管理服務平臺與應急管理、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、商務、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、氣象、數(shù)據(jù)管理、消防救援、地震等部門城市運行數(shù)據(jù)的共享，增強城市運行安全風險監(jiān)測預警能力。開展城市運行管理服務常態(tài)化綜合評價，實現(xiàn)評價結果部門間共享。

保障網絡和數(shù)據(jù)安全

嚴格落實網絡和數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標準，強化信息基礎設施、傳感設備和智慧應用安全管控，推進安全可控技術和產品應用，加強對重要數(shù)據(jù)資源的安全保障。

強化網絡樞紐、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施抗毀韌性，建立健全網絡和數(shù)據(jù)安全應急體系，加強網絡和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、通報預警和信息共享，全面提高新型城市基礎設施安全風險抵御能力。

創(chuàng)新體制機制

創(chuàng)新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基礎設施建設的運作機制和商業(yè)模式。創(chuàng)新完善投融資機制，拓寬投融資渠道，推動建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的多元化投融資體系。

通過地方政府專項債券支持符合條件的新型城市基礎設施建設項目，鼓勵通過以獎代補等方式強化政策引導。按照風險可控、商業(yè)自主的原則，優(yōu)化金融服務產品，鼓勵金融機構以市場化方式增加中長期信貸投放，支持符合條件的項目發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

值得一提的是，2024年，“安防”頻頻出現(xiàn)在多項國務院政策文件中。

2024年部分涉及“安防”的政策《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》

1月21日，國務院安委會印發(fā)《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，部署各地區(qū)、各有關部門和單位深入開展安全生產治本攻堅三年行動，著重在安全理念、安全責任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標準、安全科技、安全工程、安全素質等方面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量。

《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》

3月13日，國務院印發(fā)了關于《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》）的通知，(以下簡稱《行動方案》）。

提出加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。

一是圍繞建設新型城鎮(zhèn)化，結合推進城市更新、老舊小區(qū)改造，以城市生命線工程、安防等為重點，分類推進更新改造。

二是推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。

三是加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。

提出實施消費品以舊換新行動

即通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，持續(xù)推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。

《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》

7月31日，國務院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》（以下簡稱“《計劃》”）。

在第五條實施城市更新和安全韌性提升行動中，《計劃》提出加快補齊城市安全韌性短板，打造宜居、韌性、智慧城市。

在推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，《計劃》提出以消防、安防等配套設施更新為重點，扎實推進2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，在實施城市生命線安全工程中，《計劃》提出同步加強物聯(lián)感知設施部署和聯(lián)網監(jiān)測，推進社會治安防控體系現(xiàn)代化。

在推進綠色智慧城市建設中，《計劃》推進基于數(shù)字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設。

《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》

8月3日，國務院印發(fā)《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》，（以下簡稱“《意見》”）。

其中在居住服務消費中，《意見》提出推廣智能安防、智慧停車、智能門禁等新模式，提升社區(qū)服務水平和居住體驗。

在數(shù)字消費中，《意見》提出加快生活服務數(shù)字化賦能，構建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景，加快無人零售店等新業(yè)態(tài)布局，開展數(shù)字家庭建設試點，更好滿足居民家居產品智能化服務需求。

盡管今年以上政策的利好針對的是安防行業(yè)不同的領域，甚至有些場景需求極其碎片化。但是，深耕碎片化市場恰恰是安防企業(yè)的優(yōu)勢。

從平安城市到雪亮工程，從智慧城市到韌性城市，相信隨著韌性城市建設的逐步推進，安防行業(yè)的新一輪機會又來了。

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