互聯(lián)網醫(yī)院，可以稱為醫(yī)療機構的第二名稱。

昨日，國務院新聞辦就《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》組織媒體吹風會。國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新表示：“互聯(lián)網+”將全面鏈接醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保服務。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新

與以往的文件相比，這次即將由國辦主導、國家衛(wèi)健委起草的《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》可謂有大突破，并已于4月12日國務院常務會議審議通過，即將正式印發(fā)。

去年5月，由原國家衛(wèi)計委牽頭制定的《互聯(lián)網診療管理辦法(試行)(征求意見稿)》和《國家衛(wèi)生計生委關于推進互聯(lián)網醫(yī)療服務發(fā)展的意見(征求意見稿)》曾強調遠程醫(yī)療只能在醫(yī)療機構之間開展，還擬定 “此前設置審批的互聯(lián)網醫(yī)院、云醫(yī)院、網絡醫(yī)院等應在辦法發(fā)布后15日內予以撤銷”等條款，引發(fā)互聯(lián)網醫(yī)療產業(yè)“哀”聲一片。

在收集行業(yè)反饋后，上述兩份文件一直在修訂中。

今年的國務院政府工作報告，***特別提到“加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進‘互聯(lián)網+’”?；ヂ?lián)網醫(yī)療產業(yè)回暖。

健識君獲知，今年兩會期間，曾向***專題匯報的寧夏“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”產業(yè)探索，將稱為全國落實推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”工作的國家級試點。

突破

第三方互聯(lián)網信息平臺可開展遠程醫(yī)療

鼓勵是促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展指導意見的主題。

曾益新表示，文件中的鼓勵，主要體現(xiàn)在五個方面，與“三醫(yī)聯(lián)動”密切相連。

1、發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療服務”，這是明確的規(guī)定，也允許依托醫(yī)療機構發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)院，也就是說，可以依托這個實體醫(yī)院在使用互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱。支持符合條件的第三方機構，搭建互聯(lián)網信息平臺，開展遠程醫(yī)療。

2、促進家庭簽約服務的智能化、信息化建設和應用，網上開展簽約服務，在線提供健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理和延伸處方。

3、“互聯(lián)網+藥品”供應保障服務方面，我們明確對線上開具的處方經過藥師審核以后，醫(yī)療機構和藥品經營企業(yè)，可以委托符合條件的第三方機構進行配送。

4、推進“互聯(lián)網+保險結算”方面逐步拓展在線結付功能，包括異地結算、一站式的結算來方便病人。

5、在人工智能等新技術的應用方面，我們鼓勵推進研發(fā)應用，提高醫(yī)療服務的效率。

其中，“支持符合條件第三方機構，搭建互聯(lián)網信息平臺，開展遠程醫(yī)療”，也是此前從未明確提出支持和鼓勵的條款。

承認

互聯(lián)網醫(yī)院既有兩種模式

醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝著重介紹了《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》中的兩種互聯(lián)網醫(yī)院模式。

醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝

一種模式是以醫(yī)療機構為提供主體，醫(yī)療機構利用互聯(lián)網信息技術來拓展服務時間和空間，并且把互聯(lián)網醫(yī)院作為醫(yī)療機構的第二名稱。

根據(jù)互聯(lián)網醫(yī)院要提供服務的原則，此類互聯(lián)網醫(yī)院診療科目要與批準的實體醫(yī)療機構相關診療科目要一致。

第二種是一些互聯(lián)網公司和企業(yè)已經申辦了互聯(lián)網醫(yī)院。

根據(jù)文件要求，互聯(lián)網醫(yī)院必須落地在實體的醫(yī)療機構，線上線下要一致的監(jiān)管，并且必須得有實體醫(yī)療機構作為依托。

同時，焦雅輝表示，“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”的目的，就要用互聯(lián)網手段，把優(yōu)質醫(yī)療很好的資源沉下去。讓邊遠貧困地方、經濟和醫(yī)療都不是很發(fā)達的地方，可以不用再離開他所居住的地方，也可以看到北上廣大醫(yī)院的專家。此外，通過人工智能支持的決策輔助活動，讓基層醫(yī)生可以大大提高醫(yī)療服務的水平和醫(yī)療服務的效率。

監(jiān)管

互聯(lián)網醫(yī)療服務須全程留痕

但，曾益新也強調，在推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”工作中，既要鼓勵，也要做好相關的自身行為的加強監(jiān)管。

就大眾普遍關心的數(shù)據(jù)安全和個人隱私保護問題，國家衛(wèi)健委規(guī)劃與信息司司長于學軍強調，健康醫(yī)療的數(shù)據(jù)是國家的重要基礎性的戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療信息的泄露，不但給個人造成很大的困擾、造成經濟損失，還可能對國家安全造成威脅。因此，“健康數(shù)據(jù)的安全的事情，怎么強調都不為過”。

就解決方案，于學軍做出詳細介紹。

在確保數(shù)據(jù)安全方面，首先要嚴格落實《網絡安全法》。即：完善制度規(guī)范，研究制定醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的確權開放、流通交易和產權保護等方面的法律法規(guī)，建立配套的制度體系，強化網絡安全和建設工作一定要同步的規(guī)劃、同步的部署、同步的推進、同步的落實。

其次，健全安全的管控機制，嚴格落實國家網絡安全的等保制度、分級保護制度，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構互聯(lián)網醫(yī)療服務的平臺、智能醫(yī)療的設備以及關鍵信息基礎設施和數(shù)據(jù)應用的安全防護，定期開展信息安全的隱患排查、監(jiān)測以及預警。

最后，加強新興技術的安全防護，特別是著眼于衛(wèi)生健康行業(yè)實際需求，要推進在“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”這樣一個環(huán)境下，數(shù)據(jù)安全、應用安全以及傳輸安全，加密和密鑰的管理，身份鑒別以及訪問的控制等。

而要確保個人隱私安全，于學軍強調，不能因為互聯(lián)網行為就把隱私的保護降低，標準不能降低。對此，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，醫(yī)療機構的管理條例等有關法律法規(guī)，都有明確的規(guī)定。

此外，還要結合“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”的新特點，強調要嚴格執(zhí)行信息安全和醫(yī)療健康數(shù)據(jù)保密的規(guī)定，建立完善個人隱私保護體制，嚴格管理患者的信息、用戶的信息，特別是基因、生物等。對于非法買賣泄露信息的行為，要依法依規(guī)進行嚴肅的處理。