新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新動能，深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。制造業(yè)是人工智能創(chuàng)新技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域，人工智能與制造業(yè)的深度融合正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。更好推動人工智能發(fā)展，充分發(fā)揮人工智能推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，對我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升國際競爭力至關(guān)重要。

通用技術(shù)特征明顯 多重影響已然顯現(xiàn)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率、改變分工格局

近年來，人工智能技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展呈現(xiàn)出新的趨勢。人工智能實現(xiàn)了從實驗技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，“深度學(xué)習(xí)+大數(shù)據(jù)”成為人工智能發(fā)展的主要技術(shù)路線，同時人工智能應(yīng)用從服務(wù)業(yè)向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)拓展。這些都使人工智能表現(xiàn)出愈發(fā)明顯的通用技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)特征，對制造業(yè)的影響日漸突顯。

人工智能可優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，人工智能將逐步淘汰某些制造業(yè)部門。人工智能會替代某些產(chǎn)品的功能，這類產(chǎn)品所屬的行業(yè)則會隨之不斷萎縮直至消失。制造業(yè)中一些傳統(tǒng)機(jī)械裝備及與之配套的零部件制造可能面臨市場萎縮的風(fēng)險，不具有人工智能功能的傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)品也將面臨巨大的升級壓力。另一方面，人工智能將徹底改造某些行業(yè)。人工智能與傳統(tǒng)制造產(chǎn)品融合，短期內(nèi)體現(xiàn)為提供一些新的功能，但最終會徹底顛覆產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的架構(gòu)。例如，人工智能驅(qū)動的無人駕駛取代傳統(tǒng)汽車后，交通系統(tǒng)、法律法規(guī)、汽車的銷售和使用方式，以及以汽車為核心的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都會發(fā)生革命性變化。未來，智能化將成為絕大多數(shù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)功能之一，幾乎所有的制造業(yè)產(chǎn)品都將因其改變。同時，人工智能及相關(guān)行業(yè)將發(fā)展為新的支柱產(chǎn)業(yè)。作為一項通用目的技術(shù)，人工智能在各個產(chǎn)業(yè)、各個領(lǐng)域都有巨大的應(yīng)用空間。許多新技術(shù)隨著技術(shù)成熟和市場需求擴(kuò)大，最后會演化為新的行業(yè)，人工智能及相關(guān)支持技術(shù)和衍生服務(wù)也必將發(fā)展成為一個規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)體系。

人工智能將提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。一是人工智能可提高制造業(yè)智能化水平，延長工廠開工時間。使用更多的智能機(jī)器人意味著工廠和車間可以實現(xiàn)更長的作業(yè)時間，企業(yè)不需要負(fù)擔(dān)多余的加班費(fèi)用就能夠讓工廠24小時開工運(yùn)轉(zhuǎn)，美國、日本、德國等國家都已經(jīng)出現(xiàn)了不停工的“無人工廠”。二是人工智能可促進(jìn)生產(chǎn)與需求的匹配，提高生產(chǎn)線的柔性。人工智能通過預(yù)測市場趨勢，在整個產(chǎn)業(yè)鏈上科學(xué)安排生產(chǎn)計劃，使各個環(huán)節(jié)在滿足需求的前提下保持最低庫存，甚至是“零庫存”，同時提高需求與產(chǎn)品的匹配效率。三是人工智能可提升質(zhì)檢水平，提高產(chǎn)品良品率。人工智能在生產(chǎn)線各個環(huán)節(jié)全面實時監(jiān)控，與傳統(tǒng)方式相比，人工智能對生產(chǎn)過程的監(jiān)控能大幅度提高企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管和控制能力，降低產(chǎn)品不良率，提高生產(chǎn)效率。有的企業(yè)采用人工智能對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行全面質(zhì)檢，每年可增加上億元利潤。

人工智能發(fā)展會改變制造業(yè)國際分工格局。人工智能將重塑全球制造業(yè)價值鏈，形成一套新的國際分工體系，對傳統(tǒng)的制造業(yè)國際分工產(chǎn)生重大影響。一方面，人工智能在傳統(tǒng)價值鏈上增加新的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)成為價值鏈上新的制高點，發(fā)達(dá)國家正在努力搶占這一制高點以強(qiáng)化其制造業(yè)對全球分工的主導(dǎo)。另一方面，人工智能也改變了傳統(tǒng)價值鏈形態(tài)，發(fā)展中國家的勞動力成本優(yōu)勢將繼續(xù)減弱。與其他發(fā)展中國家一樣，我國制造業(yè)在與發(fā)達(dá)國家的競爭中，仍然具有勞動力成本優(yōu)勢，但人工智能的更多應(yīng)用會削弱這一優(yōu)勢；同時，我國勞動力成本不斷上漲，用工成本高企已經(jīng)成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，而人工智能的應(yīng)用則可以緩解這一壓力。從這個角度看，我國加快人工智能在制造業(yè)的應(yīng)用，會產(chǎn)生較為復(fù)雜的影響。

值得注意的是，人工智能對制造業(yè)的不同行業(yè)會產(chǎn)生不同影響。對家電、消費(fèi)電子等勞動密集型行業(yè)來說，人工智能的作用主要體現(xiàn)在減少用工數(shù)量、提高產(chǎn)品質(zhì)量；對生物醫(yī)藥、航空航天等技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的行業(yè)來說，人工智能在數(shù)據(jù)挖掘、分析等方面的高效率將改變傳統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)模式；對冶金、化工等流程型行業(yè)來說，人工智能可幫助實現(xiàn)低成本的定制化生產(chǎn)；對服裝、食品等行業(yè)來說，人工智能則可幫助企業(yè)準(zhǔn)確預(yù)測市場趨勢，形成快速響應(yīng)能力。

抓住發(fā)展機(jī)遇 增強(qiáng)制造業(yè)競爭力

充分利用優(yōu)勢、制定發(fā)展路線、圍繞重點突破

1

充分利用綜合優(yōu)勢，實施逆向整合戰(zhàn)略

我國在制造環(huán)節(jié)實現(xiàn)人工智能應(yīng)用場景優(yōu)化及商業(yè)布局方面具有優(yōu)勢，應(yīng)充分利用這些優(yōu)勢，進(jìn)一步整合利用全球創(chuàng)新資源，尤其是人工智能基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件、裝備領(lǐng)域方面的創(chuàng)新資源。要鼓勵龍頭制造企業(yè)以應(yīng)用技術(shù)上的優(yōu)勢、龐大的國內(nèi)市場和較強(qiáng)的資本力量為后盾，加強(qiáng)與國際領(lǐng)先企業(yè)在核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)方面的研發(fā)合作，盡可能地融入發(fā)達(dá)國家的當(dāng)?shù)貏?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐漸積累能力。應(yīng)鼓勵我國領(lǐng)先制造業(yè)企業(yè)通過在海外聯(lián)合設(shè)立人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技合作與信息交流，充分利用國際技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源，提升核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力。

2

編制制造業(yè)人工智能技術(shù)戰(zhàn)略（路線）圖

準(zhǔn)確地把握人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。要更為關(guān)注制定技術(shù)戰(zhàn)略圖及研判發(fā)展趨勢的過程，在這一過程中，不僅要形成對人工智能技術(shù)發(fā)展趨勢的共識，而且要形成學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界之間的知識交流與互動，推動有關(guān)方面圍繞人工智能技術(shù)發(fā)展方向及可能的突破口進(jìn)行深入交流和探討，促進(jìn)知識融合、擴(kuò)展和深化，為技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3

加強(qiáng)人工智能對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用

在新一輪國際分工格局中，我國需慎重選擇人工智能發(fā)展的重點領(lǐng)域和方向，著力打造特色，向高端環(huán)節(jié)發(fā)力。應(yīng)該看到，制造業(yè)是我國國際競爭力較強(qiáng)的部門，應(yīng)審慎把握人工智能的投資重點，牢牢抓住優(yōu)勢制造領(lǐng)域率先發(fā)展人工智能應(yīng)用的戰(zhàn)略先機(jī)。同時，也需要在圖像、語音識別等領(lǐng)域切實發(fā)力。

4

重視人工智能發(fā)展中出現(xiàn)的法律等社會問題

隨著人工智能發(fā)展，需要盡快建立適當(dāng)有效的機(jī)制，準(zhǔn)確評估人工智能發(fā)展帶來的倫理道德、法律問題及社會影響。應(yīng)建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，比如人工智能委員會，監(jiān)管不斷變化的科技實踐，這一機(jī)構(gòu)需包括具有廣泛代表性的專家、從業(yè)人員、非政府代表等，同時建立明確的規(guī)則，確保決策過程的透明性，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的責(zé)任體系。