繼5月10日美國(guó)將對(duì)2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%后，美方進(jìn)一步威脅，將啟動(dòng)對(duì)剩下的3250億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品征稅25%的相關(guān)程序，并將于近日宣布清單及細(xì)節(jié)。

5月13日晚間，中方正式出臺(tái)反制措施。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率的公告》，決定自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。

在雙方完成第十一輪中美貿(mào)易磋商之后，中美貿(mào)易緊張局勢(shì)依然輪番升級(jí)。由于美國(guó)一直是中國(guó)造LED照明產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)，因此加征關(guān)稅對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的影響將是不可避免的。

美威脅對(duì)所有中國(guó)商品加征關(guān)稅

美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月6日突然發(fā)出推文稱，從5月10日起，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)2000億美元的商品關(guān)稅將從目前的10%增加到25%。他抱怨眼下的美中貿(mào)易協(xié)議談判進(jìn)展太遲緩。

特朗普的推文稱，“在過去的10個(gè)月里，中國(guó)為500億美元的高技術(shù)產(chǎn)品償付25%的關(guān)稅給美國(guó)，另外2000億美元的其他產(chǎn)品償付10%的關(guān)稅。這些關(guān)稅部分促成了我們的良好的經(jīng)濟(jì)成果。從星期五開始，10%的關(guān)稅將提升為25%。中國(guó)出口到美國(guó)的另外3250億美元商品還沒有被征稅，但將很快開征，稅率為25%。償付給美國(guó)的關(guān)稅對(duì)產(chǎn)品成本沒有多少影響，大部分為中國(guó)承擔(dān)。跟中國(guó)的貿(mào)易交易正在進(jìn)行，但進(jìn)展太遲緩，他們?cè)噲D重新談判。不行！”

隨后，美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月10日凌晨消息，美方將2000億美元中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%。

美東時(shí)間5月13日，美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室發(fā)布公告，將就約3000億美元中國(guó)商品加征25%關(guān)稅征求意見并舉行公開聽證會(huì)，USTR還在附件中公布了一份涵蓋3805種產(chǎn)品、包括手機(jī)、筆記本電腦在內(nèi)的征稅清單。但藥劑產(chǎn)品、稀土材料等不包括在內(nèi)。

USTR將于6月17日就這份清單舉行公開聽證會(huì)，并停止提交書面意見，USTR要求6月10日之前提交公開聽證會(huì)證據(jù)與材料，6月24日截止收集意見，征求意見的期限明顯短于以往對(duì)中國(guó)商品開征關(guān)稅的征求意見期限。

中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備

美國(guó)加征關(guān)稅一啟動(dòng)，幾乎是同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人發(fā)表談話稱：“中方對(duì)此深表遺憾，將不得不采取必要反制措施?！?/p>

5月13日晚7點(diǎn)的央視新聞聯(lián)播播報(bào)的一篇題為《中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備》的國(guó)際銳評(píng)指出，美國(guó)發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，不過是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一道坎兒，沒什么大不了，中國(guó)必將堅(jiān)定信心、迎難而上，化危為機(jī)，斗出一片新天地。

“就是要硬氣”“面對(duì)原則問題絕不低頭”“同仇敵愾，共克時(shí)艱”……官方的強(qiáng)硬姿態(tài)引起網(wǎng)友們的追捧。

對(duì)于美方發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)早就表明態(tài)度：不愿打，但也不怕打，必要時(shí)不得不打。

面對(duì)美國(guó)的軟硬兩手，中國(guó)也早已給出答案：談，大門敞開；打，奉陪到底。

經(jīng)歷了五千多年風(fēng)風(fēng)雨雨的中華民族，什么樣的陣勢(shì)沒見過？！在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中，必然會(huì)有艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。美國(guó)發(fā)起的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，不過是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的一道坎兒，沒什么大不了，中國(guó)必將堅(jiān)定信心、迎難而上，化危為機(jī)，斗出一片新天地。

無論外部風(fēng)云如何變幻，對(duì)中國(guó)來說，最重要的就是做好自己的事情，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

美國(guó)下一步是要談，還是要打，抑或是采取別的動(dòng)作，中國(guó)都已備足了政策工具箱，做好了全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

這正如***主席所指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘；狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海；經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！

——5月13日晚7點(diǎn)的央視新聞聯(lián)播，主持人康輝播報(bào)了一篇題為《中國(guó)已做好全面應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備》的國(guó)際銳評(píng)。

作為反制，5月13日晚間，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2019年6月1日0時(shí)起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的約600億美元進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。

其中，2493個(gè)稅目商品實(shí)施加征25%的關(guān)稅；1078個(gè)稅目商品實(shí)施加征20%的關(guān)稅；974個(gè)稅目商品實(shí)施加征10%的關(guān)稅。595個(gè)稅目商品仍實(shí)施加征5%的關(guān)稅。

從具體商品品類看，5%的主要集中在化工、儀器類，10%和20%少量涉及食品類，而最高25%的征稅檔位中，農(nóng)產(chǎn)品、食品占比較大。

此前一年雙邊貿(mào)易額計(jì)算，600億美元和2000億美元從比例上看，均是對(duì)對(duì)方40%的出口商品加征關(guān)稅。“此次中方反制措施并非追求規(guī)模平等，而是重在精準(zhǔn)性打擊”，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云說。

中美貿(mào)易戰(zhàn)，沒有贏家

關(guān)稅措施是一把“雙刃劍”，其固然會(huì)影響中國(guó)出口，但美方加稅清單中將近四成都是日用消費(fèi)品，并且包含大量中間產(chǎn)品，升級(jí)關(guān)稅必將通過價(jià)格的上漲傳遞到美國(guó)消費(fèi)者頭上，同時(shí)抬升美國(guó)企業(yè)成本。

對(duì)于此，有中國(guó)專家學(xué)者表示：貿(mào)易戰(zhàn)最好不打，因?yàn)閮蓴【銈?；但如果真打，中?guó)會(huì)贏。專家分析指出，中國(guó)的對(duì)美出口約占中國(guó)全部出口的16%。也就是說，美國(guó)全面加征關(guān)稅后，在很糟的情況下可能有8%的中國(guó)出口產(chǎn)品需要轉(zhuǎn)換渠道消化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，其中的一半消化掉有很高概率可以實(shí)現(xiàn)。這樣下來，中國(guó)會(huì)有4%的出口受到影響。由于出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的份額一直在下降，這種影響轉(zhuǎn)化成GDP以后，將會(huì)是很小的百分之零點(diǎn)幾。

根據(jù)微信公眾號(hào)“輿摘號(hào)”分析，中美貿(mào)易戰(zhàn)下，世界市場(chǎng)配額或?qū)⑦M(jìn)行重新洗牌。中美互相增加關(guān)稅必將導(dǎo)致進(jìn)口商品的成本，市場(chǎng)可能由其他國(guó)家的進(jìn)口商品取而代之，這樣必將會(huì)引發(fā)新的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。比如，中國(guó)是具有高附加值的電氣產(chǎn)品、零部件和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品的主要出口國(guó)，美國(guó)對(duì)追加征收關(guān)稅，導(dǎo)致中國(guó)輸美高附加值零部件等商品出口下降，勢(shì)必波及美國(guó)汽車和半導(dǎo)體行業(yè)的出口，那么市場(chǎng)份額還在那，其他發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易、亞洲等新興市場(chǎng)必將頂上來。再比如，美國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)的份額相信大家都很清楚，去年俄羅斯、墨西哥、巴西等國(guó)可是賺了一筆。

中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)LED產(chǎn)業(yè)的影響

從中國(guó)各行業(yè)對(duì)美國(guó)出口的敏感度排序?yàn)椋弘娮釉O(shè)備>機(jī)械設(shè)備>服裝制造(紡織)>金屬制品>家具>化學(xué)制品>塑料橡膠制品>食品。

美國(guó)正式加征關(guān)稅后，照明行業(yè)相關(guān)輸美產(chǎn)品稅率變化如下：

特朗普政府在去年7月份公布的征稅項(xiàng)目涉及的LED類產(chǎn)品覆蓋面廣，其中涉及LED照明類的品項(xiàng)多達(dá)十多種。這些產(chǎn)品占中國(guó)照明產(chǎn)品出口總額的75％，在2017年，其中主要的幾項(xiàng)照明產(chǎn)品中國(guó)對(duì)美出口額就高達(dá)50多億美元。關(guān)于額外關(guān)稅執(zhí)法的進(jìn)一步細(xì)節(jié)尚未公布，但是，由于美國(guó)一直是中國(guó)造LED照明產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)，因此關(guān)稅對(duì)照明產(chǎn)品的影響將是不可避免的。

（以上圖表來源于中國(guó)之光網(wǎng)，作者溫其東）

相對(duì)于我國(guó)照明產(chǎn)品出口到美國(guó)上百億美元，進(jìn)口美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品僅為2億美元，不可同日而語。

目前，超過85％的LED照明產(chǎn)品是在中國(guó)進(jìn)行制造和組裝。盡管許多LED照明公司在中國(guó)境外設(shè)有生產(chǎn)設(shè)施，但其產(chǎn)量還不足以滿足美國(guó)市場(chǎng)的需求。因此，此次關(guān)稅的額外成本可能會(huì)以美國(guó)消費(fèi)者需支付更高費(fèi)用的形式體現(xiàn)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在中國(guó)***或東南亞擁有產(chǎn)能的LED生產(chǎn)商可能會(huì)受益，因?yàn)樗麄兛梢詫⒂唵无D(zhuǎn)移到哪些地方以避免關(guān)稅。對(duì)于那些非中國(guó)LED制造商而言，由于中國(guó)公司向美國(guó)出售照明產(chǎn)品將逐漸減少，并將其余產(chǎn)品轉(zhuǎn)向其他非美國(guó)市場(chǎng)，因此它們可能會(huì)繼續(xù)面臨低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，而較低的價(jià)格將對(duì)LED照明產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

對(duì)美出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

（一）短期建議

已出運(yùn)：防范拒收風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)減損處置

部分美國(guó)買方可能因?yàn)殛P(guān)稅提高而出現(xiàn)拒收、拖欠甚至破產(chǎn)情況，建議出口企業(yè)密切跟蹤物流、報(bào)關(guān)和收匯進(jìn)度，并盡快聯(lián)系買方確認(rèn)收貨意愿及關(guān)稅承擔(dān)等問題。

對(duì)于已經(jīng)投保出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)，如買方明確表示拒收或不配合履行清關(guān)提貨義務(wù)，建議在保險(xiǎn)合同約定時(shí)限，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)損并及早協(xié)商貨物處理方案，人保財(cái)險(xiǎn)將積極配合出口企業(yè)進(jìn)行減損。

未出運(yùn)：厘清關(guān)稅承擔(dān)、掌握買方近況

建議出口企業(yè)盡快梳理合同約定的貿(mào)易術(shù)語，明確加征關(guān)稅的承擔(dān)主體。

盡快與買方協(xié)商關(guān)稅成本分擔(dān)事宜，并將有關(guān)條款納入貿(mào)易合同或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，最大程度保障出口企業(yè)應(yīng)得利益。

在確保買方?jīng)]有風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)，經(jīng)雙方溝通確認(rèn)的情況下安排發(fā)貨。出口企業(yè)可借助人保財(cái)險(xiǎn)的專業(yè)力量分析買方付款能力和意愿，及時(shí)掌握買方經(jīng)營(yíng)異動(dòng)，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

談判中：主動(dòng)應(yīng)對(duì)、審慎對(duì)待

準(zhǔn)確判定產(chǎn)品HS編碼，明確是否在美加稅名單內(nèi)，做好議價(jià)準(zhǔn)備。

主動(dòng)核實(shí)產(chǎn)品成本，核算利潤(rùn)情況，制定議價(jià)策略，避免議價(jià)時(shí)陷入被動(dòng)。

審慎對(duì)待短期內(nèi)新增的大額訂單和中小買方需求，對(duì)于與新注冊(cè)企業(yè)或原買方下游企業(yè)新開展交易的情況，應(yīng)分析可能原因，并關(guān)注新交易對(duì)手的相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。

（二）中長(zhǎng)期建議

交易過程管理：積極識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)

如買方申請(qǐng)短期內(nèi)延長(zhǎng)賬期、付款表現(xiàn)明顯延后、對(duì)產(chǎn)品交付無端提出異議、溝通頻率有所降低，應(yīng)謹(jǐn)慎看待，主動(dòng)了解可能原因，在排除買方已出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)的情況下再繼續(xù)交易。

業(yè)務(wù)組合管理：開拓多元市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

中美互為最大的貨物貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。出口企業(yè)應(yīng)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，避免極速轉(zhuǎn)向?qū)е聵I(yè)務(wù)波動(dòng)。

順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化國(guó)際布局，積極拓展新興市場(chǎng)和領(lǐng)域。

建議積極開拓其他國(guó)別市場(chǎng)，以分散國(guó)別集中的風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)新興市場(chǎng)，特別是“一帶一路”共建國(guó)家出口的開拓力度。

在擴(kuò)大內(nèi)需，增加有效供給進(jìn)一步加快推進(jìn)的背景下，轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也不失為一種選擇。

加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，加深國(guó)際合作，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)能輸出、技術(shù)輸出、資本輸出等方向轉(zhuǎn)變。(注：內(nèi)容來源于公眾號(hào)“國(guó)際業(yè)務(wù)）

企業(yè)聲音

5月6日晚間，兆馳股份發(fā)布公告稱，美國(guó)政府對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅對(duì)公司的營(yíng)業(yè)收入和日常經(jīng)營(yíng)沒有影響。

公告顯示，根據(jù)美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單，兆馳股份出口美國(guó)的電視整機(jī)、機(jī)頂盒、音響等產(chǎn)品暫未列入清單，納入加征關(guān)稅清單的部分LED照明產(chǎn)品對(duì)應(yīng)銷售收入占公司總收入比重微小。故美國(guó)政府對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2000億美元商品加征關(guān)稅對(duì)公司的營(yíng)業(yè)收入和日常經(jīng)營(yíng)沒有影響。

兆馳股份表示，目前，公司經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，通過掌握業(yè)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、雄厚的資金實(shí)力，各業(yè)務(wù)板塊均保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，產(chǎn)品毛利率逐步提升，盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，采取有效措施維護(hù)企業(yè)利益，降低對(duì)美貿(mào)易可能的風(fēng)險(xiǎn)，并保持與投資者的溝通與交流。