據(jù)報道：“美國已大幅放緩對國內(nèi)半導(dǎo)體公司聘用中國籍員工擔(dān)任高級工程職位的審批”。美國這一舉動始于去年，“適逢白宮正采取全面措施保護美國專有技術(shù)?！?這一變化對美國芯片行業(yè)影響重大，因為目前中國籍員工在受聘從事這類技術(shù)崗位的非美國籍員工中占比較大，而在這類技術(shù)崗位上，美國國內(nèi)人才供應(yīng)常常不足。聘用審批的放緩還表明，美國公司應(yīng)對美國政府對華科技立場面臨兩難處境：意在保護美國競爭力的決定，有時反而可能削弱競爭力。

根據(jù)此前已實施數(shù)十年的規(guī)定，美國公司在指派來自中國、伊朗、俄羅斯等國的外籍員工從事一系列敏感科技工作之前必須獲得“視同出口”的執(zhí)照許可。許可審批涉及先進半導(dǎo)體、電信系統(tǒng)、加密等領(lǐng)域的工作，其嚴格程度取決于具體的技術(shù)。據(jù)知情人士透露，美國商務(wù)部過去進行審批僅需要幾周時間，而如今常常要等6至8個月。

報道認為，這些舉動眼見形成科技壁壘，求才若渴的美國業(yè)界焦急且苦惱，只能眼睜睜看著中國人才走掉，反而可能導(dǎo)致芯片專業(yè)人才向中國回流。

截至目前，美國審批政策的變化已影響到英特爾、高通和格羅方德等半導(dǎo)體企業(yè)的數(shù)百個工作崗位，阻礙了這些公司在美國聘用中國籍員工或?qū)F(xiàn)有員工調(diào)任關(guān)鍵項目的能力。報道分析稱，這一變化影響重大，因為在此類技術(shù)崗位上，美國國內(nèi)人才供應(yīng)常常不足，而“中國籍員工在受聘從事這類技術(shù)崗位的非美國籍員工中占比較大”。根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2013年至2017年間，中國籍員工占獲批許可數(shù)量的60%以上。