近日，歐洲航空安全局發(fā)布了適用于整個歐盟范圍的無人機通用準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則涵蓋了無人機技術(shù)和操作要求，目的是在保護歐盟國家居民安全和隱私的同時，確保無人機安全運行，并促進無人機行業(yè)的創(chuàng)新和投資。

近年，歐盟各成員國紛紛出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)范無人機運行。法國自去年7月起規(guī)定無人機必須注冊電子賬號；德國規(guī)定所有無人機必須在機身刻上所有者的姓名與地址；英國把機場附近的無人機禁飛區(qū)半徑從原來的一公里增加到5公里；西班牙、葡萄牙、意大利等國都禁止無人機在夜間飛行。

新發(fā)布的無人機通用準(zhǔn)則將于明年6月起在歐盟全境正式啟用。按照規(guī)定，自2020年6月開始，無人機尤其是配備了可能捕獲個人數(shù)據(jù)傳感器的無人機，如想在歐盟范圍內(nèi)運行，操作者必須在其主要居住地或工作地進行注冊登記。無人機操作須充分注意公共安全、環(huán)境保護、個人隱私和數(shù)據(jù)保護。準(zhǔn)則明確設(shè)置了禁飛區(qū)或限飛區(qū)，還要求盡可能減少無人機噪音。

該準(zhǔn)則還規(guī)定了無人機飛行需要具備的條件。例如，準(zhǔn)則將無人機操作按風(fēng)險等級劃分為“開放”“特定”“認(rèn)證”三種類型?！伴_放”級適用于風(fēng)險較低的情況，即無人機的重量不得超過25公斤；“特定”級則需要特定機構(gòu)對無人機飛行進行授權(quán)。二者都要求無人機飛行高度保持在距地面高度120米以內(nèi)。風(fēng)險等級最高的“認(rèn)證”級需要無人機提前獲得相關(guān)機構(gòu)認(rèn)證，針對更大更重的無人機，適用于人員、危險物品運輸或飛越人員密集場所等情況。對于不同風(fēng)險等級的無人機操作者的年齡、資質(zhì)、培訓(xùn)經(jīng)歷等，準(zhǔn)則也都有相應(yīng)規(guī)定。

德國無人機航空協(xié)會預(yù)計，到2025年，歐洲將有超過40萬架商用無人機，這對歐洲空中交通管制來說是重大挑戰(zhàn)。包括歐洲在內(nèi)的全球許多國家和地區(qū)，都在建立監(jiān)管框架以克服商用無人機不斷增加帶來的挑戰(zhàn)。