“互聯(lián)網+”智慧能源的簡稱是一種互聯(lián)網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征。在全球新一輪科技革命和產業(yè)變革中，互聯(lián)網理念、先進信息技術與能源產業(yè)深度融合，正在推動能源互聯(lián)網新技術、新模式和新業(yè)態(tài)的興起。能源互聯(lián)網也是推動我國能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，對提高可再生能源比重，促進化石能源清潔高效利用，提升能源綜合效率，推動能源市場開放和產業(yè)升級，形成新的經濟增長點，提升能源國際合作水平具有重要意義。

一、加快長三角能源互聯(lián)網發(fā)展的戰(zhàn)略意義

2018年6月1日，長三角地區(qū)主要領導座談會上發(fā)布的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》將能源互濟互保作為七大重點合作領域之一，打造長三角能源互聯(lián)網共同體，實現(xiàn)氣電融合風光互補，藏能于民供需響應，有助于實現(xiàn)三年行動計劃中提出的將長三角建成全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。

一是有利于解決矛盾交織的能源和環(huán)保問題。從單個?。ㄊ校﹣砜?，傳統(tǒng)意義上靠多備發(fā)電機組、多支付容量電費的能源安全保障供應手段效益已逼近極限，如果不轉變保障能源安全的思路，邊際成本將很快上升到社會無法承受的地步。此外，現(xiàn)階段長三角地區(qū)各省(市)能源供應方面結構性矛盾突出、可再生能源發(fā)展面臨多重瓶頸；而另一方面,消費者又期待著能源消費更經濟普惠、生活環(huán)境更生態(tài)綠色。在矛盾交織的情況下，傳統(tǒng)政策路徑已經無法徹底解決當前問題，而能源互聯(lián)網能實現(xiàn)供需雙方互聯(lián)互通、信息精準匹配溝通，有效提升系統(tǒng)效率、降低市場成本，促進能源結構合理調整以及污染物和碳排放水平得到控制。未來長三角地區(qū)發(fā)展水平、產業(yè)基礎、供能條件、用戶訴求類似，在未來各省市同時進入用能高峰和低谷的局面下，傳統(tǒng)意義上“鄰里接濟”共度難關的方式不再適用。必須借助互聯(lián)網技術，以供需互動、手段創(chuàng)新的方式解決。

二是有利于貫徹落實國家能源革命的發(fā)展戰(zhàn)略。2014年6月，習近平***在中央財經領導小組會議上首次系統(tǒng)闡述能源革命的內涵，即“四個革命和一個合作”：推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。當前，能源革命已經成為我國能源發(fā)展的核心任務，而能源互聯(lián)網的發(fā)展正是落實能源革命的有效途徑。能源消費革命層面，能源互聯(lián)網創(chuàng)新用能方式，帶動更加便捷、經濟、普惠的用戶服務，引導消費者用能行為和綠色消費方式，并倒逼生產者提供更公平、更豐富、更優(yōu)質的能源服務。能源生產革命層面，能源互聯(lián)網能提升傳統(tǒng)能源系統(tǒng)效率，對接能源生產與消費側，打通原有信息孤島，推動能源系統(tǒng)更安全、清潔、高效、可持續(xù)。能源技術層面，能源互聯(lián)網推動技術革命，帶動巨大的產業(yè)機遇；同時，能源互聯(lián)互通后帶來新的應用場景，創(chuàng)造新的產業(yè)需求，推動能源貿易、能源金融、能源大數據、能源區(qū)塊鏈等新業(yè)務、新模式的發(fā)展。能源體制革命層面，能源互聯(lián)網通過系統(tǒng)性的變革和對接市場需求，呼應當前電力、油氣等體制改革，推動市場化改革進程。國際合作層面，能源項目是我國“走出去”的優(yōu)勢項目，借助互聯(lián)網思維，未來我國對外能源合作能大幅降低投資、運行、維護成本，提升管理水平和效率，走出去的項目將更具競爭力。

三是有利于在新的國際競爭點奮勇爭先。前一輪以吸引外資為動力的經濟增長過程使得長三角地區(qū)擁有了技術、知識、人才和管理能力的積淀。能源互聯(lián)網作為嶄新的產業(yè)的形式，全世界各個國家有著平等的競爭機會，一旦實現(xiàn)引領發(fā)展，就能在國際范圍內掌握規(guī)則制定的話語權，同時技術突破和產業(yè)升級為將極大地助推長三角能級提升，在全世界具備影響力。長三角作為全球規(guī)模最大的城市群，率先發(fā)展能源互聯(lián)網對于帶動產業(yè)發(fā)展、掌握領先科技、探索創(chuàng)新商業(yè)模式等方面都具有深刻的戰(zhàn)略意義；上海作為長三角地區(qū)對外開放的門戶，率先引領能源互聯(lián)網發(fā)展將對建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心、占領國際能源、互聯(lián)網技術制高點將有至關重要的戰(zhàn)略意義。

二、發(fā)展能源互聯(lián)網，大國在行動

推動發(fā)展能源互聯(lián)網的嘗試，大國在行動。主要有美國的“Energy Internet（能源互聯(lián)網）”和特征類似的“Smart Grid（智能電網）”，德國的“Internet of Energy（能源的互聯(lián)網）”。中國國家電網公司的“全球能源互聯(lián)網”以及我國政府提出的“互聯(lián)網+”智慧能源等，在鼓勵創(chuàng)新和倡導合作共贏方面優(yōu)勢突出。

美國：以智能電網為主線的能源互聯(lián)網實踐

美國幅員遼闊，電網和油氣管網歷史悠久、亟待維護。在吸取了大規(guī)模停電事件的教訓后，美國政府將建設智能電網提升為國家戰(zhàn)略，重點保障電力供給的安全高效。當前美國政府大力推進智能電網建設，希望通過先進的傳感技術、設備技術以及決策支持系統(tǒng)等技術的應用，保障電網的可靠、安全、高效、環(huán)境友好；對于能源互聯(lián)網的研究探索更多的依托更具活力的市場主體?？蒲袡C構例如北卡州立大學、能源企業(yè)例如特斯拉、互聯(lián)網企業(yè)例如Google和Opower、通用設備企業(yè)例如IBM等從電子技術、大數據、云計算、售電、電動汽車等領域切入，探索了能源互聯(lián)網的創(chuàng)新技術路徑和商業(yè)模式。

德國：能源轉型背景下的E-Energy技術試點

歐洲的能源互聯(lián)網探索處于全面提升能源清潔化的大背景下，與能源轉型和電力市場化改革進程聯(lián)系緊密。德國能源互聯(lián)網的探索路徑主要是以政府示范項目（E-Energy項目）的方式落地探索、以點帶面，推動能源系統(tǒng)的優(yōu)化和信息通訊技術（ICT）的升級，鼓勵企業(yè)進行“能源的互聯(lián)網”的嘗試。另一方面，由于德國政府對電力體制改革和能源轉型的堅定推進，售電領域主體活躍，綠能消費、需求響應、鄰里買賣電等技術已經在現(xiàn)實場景運用。

三、我國能源互聯(lián)網發(fā)展現(xiàn)狀及其遇到的瓶頸

（一）現(xiàn)狀

——國家層面：“互聯(lián)網+”智慧能源鼓勵創(chuàng)新發(fā)展

我國能源互聯(lián)網相關政策體系可大致分為以下四個方面。

“互聯(lián)網+”政策密集出臺推動能源互聯(lián)網項目落地實施。2015年7月，《國務院關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》（國發(fā)[2015]40號）中將發(fā)展“互聯(lián)網+”智慧能源作為重點行動之一。

能源規(guī)劃及相關能源政策引導鼓勵能源互聯(lián)網的探索。2016年12月，國家發(fā)展改革委出臺《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出積極構建智慧能源系統(tǒng)、積極推動“互聯(lián)網+”智慧能源發(fā)展；出臺《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》（發(fā)改基礎[2016]2795號），將全面建設“互聯(lián)網+”智慧能源作為能源革命的重要內容，并制定能源互聯(lián)網推廣行動。

電力體制改革為能源互聯(lián)網發(fā)展釋放巨大的政策空間。以中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號文）為標志，新一輪電改于2015年3月拉開序幕。

全球能源互聯(lián)網合作組織發(fā)揮積極作用。2015年9月26日，習近平主席在聯(lián)大峰會上提出了“探討構建全球能源互聯(lián)網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”的中國倡議，得到聯(lián)合國和國際社會廣泛支持。2016年3月，全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織（GEIDCO）一屆一次理事會在北京召開。會上，全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織揭牌成立。

——上海：具備引領長三角能源互聯(lián)網發(fā)展的基礎條件

近年隨著互聯(lián)網、大數據等信息技術和可再生能源、儲能等能源技術的發(fā)展，上海市政府、企業(yè)、科研院所等各類主體紛紛在供應側和需求側開展能源互聯(lián)網技術和商業(yè)模式的探索，形成了主體多元、溝通頻繁、機制良好的良性發(fā)展的能源互聯(lián)網生態(tài)圈，上海已具備引領長三角能源互聯(lián)網發(fā)展的基礎。

——長三角：首批能源互聯(lián)網示范項目占全國31%

除上海外，其他三省也積極融入能源互聯(lián)網浪潮，涌現(xiàn)出一批活躍的市場主體。在首批能源互聯(lián)網示范項目中，江蘇、浙江、安徽等三省也都積極參與，按項目落地省份計算，分別有6、3、4個入選。長三角三省一市共計17個項目入選，占全國比例為31%。

（二）瓶頸。存在許多瓶頸障礙制約著大區(qū)域級的能源互聯(lián)網的發(fā)展。一是單一技術水平領先、系統(tǒng)集成能力不足，二是合作機制尚未形成、資源調配無法最優(yōu)，三是試點運作剛剛起步、創(chuàng)新模式亟待支持，四是政府監(jiān)管有待適應、數據共享阻力重重。

（三）上海引領長三角能源互聯(lián)網合作發(fā)展目標。2018-2019年，進行長三角能源互聯(lián)網規(guī)劃，構建能源生產、輸送、使用和儲能體系協(xié)調發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網。2019-2025年，著力推進長三角能源互聯(lián)網多元化、規(guī)模化發(fā)展：培育能源發(fā)展新動能，積極發(fā)展新興能源產業(yè)技術，推動能源生產消費新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，扎實推進長三角區(qū)域“互聯(lián)網+”能源互聯(lián)網、多能互補集成優(yōu)化、新能源微電網、并網型微電網、儲能技術試點等示范項目建設，實現(xiàn)國家級能源互聯(lián)網項目互聯(lián)互通，并形成在試點基礎上積極推廣應用。

四、創(chuàng)新合作與發(fā)展的保障措施建議

（一）加快長三角區(qū)域能源互聯(lián)網發(fā)展協(xié)調機制建設

加快建設區(qū)域一體化市場，大力實施長三角地區(qū)能源互聯(lián)網創(chuàng)新模式建設。加快長三角區(qū)域能源互聯(lián)網發(fā)展協(xié)調機制的建設，適應長三角從行政區(qū)經濟向經濟區(qū)經濟過渡的特點,解決長三角能源互聯(lián)網一體化過程中出現(xiàn)的項目審批和行業(yè)監(jiān)管等相關問題。

（二）推動長三角區(qū)域能源互聯(lián)網市場體系建立

構建長三角區(qū)域充分利用分布式可再生能源、滿足用戶多樣化能源電力需求的一種新型能源體系結構和市場；需要構架長三角區(qū)域新的價格機制，體現(xiàn)能源互聯(lián)網大眾參與的格局，帶來更大的利益共享空間；加快區(qū)域電力、油氣行業(yè)市場體系建設，建立市場化交易機制和價格形成機制，允許市場主通過多種方式開展能源商品及靈活性資源等交易，彰顯出能源原本的商品屬性。

（三）加速長三角區(qū)域能源互聯(lián)網創(chuàng)新試點示范

開展各類能源互聯(lián)網應用試點示范，在技術創(chuàng)新、運營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機制等方面深入探索，促進能源互聯(lián)網在合適的長三角區(qū)域聯(lián)動發(fā)展扎實實落地。結合國家能源互聯(lián)網發(fā)展戰(zhàn)略的深入，推進區(qū)域型能源互聯(lián)網示范項目的實施，適時出臺相關支持政策。

（四）完善長三角區(qū)域能源互聯(lián)網產學研聯(lián)盟

整合國內外科技力量，以項目聯(lián)合攻關、共建研發(fā)機構平臺，打造長三角區(qū)域能源互聯(lián)網創(chuàng)新產業(yè)聯(lián)盟，開展產學研用合作，推動重大技術突破，支持開展能源互聯(lián)網基礎、共性和關鍵技術研發(fā)。開展標準、檢測和認證相關工作，并主動參與甚至引領國際標準研究。形成上海引領長三角區(qū)域能源互聯(lián)網優(yōu)勢產業(yè)群，實現(xiàn)“一帶一路”能源電力品牌，搶占全球制高點。