近年來，隨著自動化需求的不斷釋放，以及人力成本的急劇攀升，機(jī)器人發(fā)展乘勢而起。全球各國爭相加快機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，以期在該領(lǐng)域搶占優(yōu)勢、占據(jù)主動。今年以來，我國相繼提出“智能+”新概念、并確立機(jī)器人相關(guān)新職業(yè)，同時通過高校機(jī)器人專業(yè)和學(xué)院設(shè)立申請，為國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的成長與發(fā)展進(jìn)行了加油提速。

緊抓這一機(jī)遇，國內(nèi)各地方政府也是加速出臺相關(guān)引導(dǎo)政策、深化自身戰(zhàn)略計劃，以助推本地機(jī)器人發(fā)展的加速崛起。12月19日，據(jù)新京報快訊，作為我國政治、文化與經(jīng)濟(jì)中心的北京，便發(fā)布了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2019—2022年）》，計劃從醫(yī)療、特種、協(xié)作、倉儲等機(jī)器人重點產(chǎn)業(yè)方向，推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。

據(jù)了解，北京市三年行動方案的提出，與近年來國內(nèi)外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體局勢密不可分。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入之際，國外以美、歐、日等為代表的國家都已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了機(jī)器人發(fā)展戰(zhàn)略，競爭日趨白熱化；而在國內(nèi)，長三角、珠三角、東北地區(qū)等的上廣深等城市也已經(jīng)在機(jī)器人發(fā)展上取得了先發(fā)優(yōu)勢，北京必須擴(kuò)大自身競爭力。

基于此，北京市計劃結(jié)合我國機(jī)器人發(fā)展的整體情況，以及綜合利用自己獨特優(yōu)勢，推出符合自身發(fā)展的三年行動方案。新方案按照全國科技創(chuàng)新中心的建設(shè)要求，打造并遵循了“5432”的思路與路徑，并緊密結(jié)合過去發(fā)展的四大突出問題，為背景未來3年的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)描繪出了一幅高質(zhì)量的發(fā)展路線圖。

其中，“5432”思路和路徑分別指：

“5”是培育形成以醫(yī)療健康機(jī)器人、特種機(jī)器人、協(xié)作機(jī)器人、倉儲物流機(jī)器人四大整機(jī)加關(guān)鍵零部件為主導(dǎo)的“4+1”發(fā)展格局；“4”是支持產(chǎn)學(xué)研用、央地協(xié)同、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、跨界融合四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式；“3”是激活工業(yè)、服務(wù)民生和公共安全三大領(lǐng)域應(yīng)用市場；“2”則是破解機(jī)器人產(chǎn)業(yè)配套體系和京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)同路徑。

總目標(biāo)是到2022年，北京機(jī)器人的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)實力明顯增強(qiáng)，示范應(yīng)用成效在全國形成影響。比如創(chuàng)新方面涌現(xiàn)出一批機(jī)器人新型傳動、人機(jī)互動、仿生領(lǐng)域的標(biāo)志性成果；產(chǎn)業(yè)方面培育出2-3家國際領(lǐng)先企業(yè)、10余家國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，打造1-2個特色基地；示范方面完成50個左右機(jī)器人應(yīng)用解決方案和服務(wù)樣板，相關(guān)應(yīng)用取得進(jìn)展。

綜上可見，此次北京機(jī)器人產(chǎn)業(yè)三年行動方案，將重點更多放在了“智能機(jī)器人”與“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”之上，這一方面與北京本身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢有關(guān)，另一方面也是為了更好完善發(fā)展中的固有弊病。

眾所周知，北京市擁有雄厚的科研基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢十分明顯。清華、北京航空航天、中科院等高校的云集，為該市提供了大量技術(shù)研發(fā)人才；同時，百度、航天云網(wǎng)等創(chuàng)新型企業(yè)的遍布，也為其帶來了重要創(chuàng)新活力；再加上眾多國際知名投資機(jī)構(gòu)的聚集，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)大資金支持，北京發(fā)展產(chǎn)業(yè)智能化創(chuàng)新升級可謂得天獨厚。

據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長王剛介紹，2018年北京全市機(jī)器人企業(yè)數(shù)量已經(jīng)有400余家，全產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到100億元左右，這些都與北京所擁有的獨特優(yōu)勢密不可分。但同時，在完成百億目標(biāo)之外，北京也面臨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多、布局分散；技術(shù)創(chuàng)新與市場應(yīng)用銜接不高；產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍和深度拓展不深；關(guān)鍵零部件缺失、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展不完善等問題。

基于此，北京提出了本次的三年行動方案，就是希望與《北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃（2014—2017年）》、《關(guān)于促進(jìn)北京市智能機(jī)器人科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作的意見》、《關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》、《北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路線圖》等政策形成合力，循序漸進(jìn)推動本市機(jī)器人研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用的全面布局與提升。

不過總的看來，當(dāng)前北京市的相關(guān)政策雖然已經(jīng)不少，具體行動方案也已經(jīng)謀劃妥當(dāng)，但產(chǎn)業(yè)政策合力形成仍需時日，有效保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)依然任重而道遠(yuǎn)，統(tǒng)籌組織機(jī)制和具體舉措尚待成熟。因此下一步，北京需要結(jié)合實際，將制定好的《方案》進(jìn)行有效落實和細(xì)化，屆時其產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正邁入預(yù)期中的“快車道”。