1/ ChatGPT火爆出圈，人工智能領(lǐng)域新基建具有重要性和必要性

　　人工智能是新基建的七大核心領(lǐng)域之一。近期ChatGPT的火爆出圈，再次引發(fā)了全球?qū)θ斯ぶ悄芗夹g(shù)發(fā)展的廣泛關(guān)注。

　　這是一款由人工智能研究實驗室OpenAI發(fā)布的人工智能技術(shù)驅(qū)動的自然語言處理工具。它能夠通過學(xué)習(xí)和理解人類的語言，進行對話、聊天互動。甚至能完成撰寫郵件、視頻腳本、文案、翻譯、寫代碼、寫論文等各種任務(wù)。

　　ChatGPT，有可能是利用人工智能生成內(nèi)容技術(shù)進展的一大里程碑，開啟人們利用人工智能技術(shù)的新時代。過去數(shù)年，互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容生產(chǎn)模式歷經(jīng)多次變革：首先是專業(yè)生成內(nèi)容（Professional Generated Content，PGC），再是到用戶生成內(nèi)容（User Generated Content，UGC）。現(xiàn)在是進入到利用人工智能技術(shù)自動生成內(nèi)容時代（Artificial Intelligence Generated Content，即AIGC）。

　　AIGC，正在拓展數(shù)字時代下的創(chuàng)造力極限，為內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域帶來巨大變革，對于內(nèi)容生產(chǎn)、極限工作的完成有著極大的意義。

　　比如在內(nèi)容生產(chǎn)上，AIGC自動生成內(nèi)容的生產(chǎn)方式，讓內(nèi)容生產(chǎn)變得高效容易，富有個性，它可以創(chuàng)建文本、音頻、圖像、視頻、3D 模型，逐漸成為內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)作的重要力量。通過利用AI技術(shù)，AIGC能在大數(shù)據(jù)幫助下提升創(chuàng)作效率，突破創(chuàng)作內(nèi)容和創(chuàng)作量上限。

　　人工智能，一方面帶動了新一輪產(chǎn)業(yè)變革，各行各業(yè)利用人工智能技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，帶動數(shù)萬億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，人工智能還可以創(chuàng)造出新的需求和新的增長點，比如內(nèi)容創(chuàng)作、比如自動駕駛，都將是人工智能時代下新型應(yīng)用場景。

　　未來人工智能的發(fā)展過程將是非線性的，潛力是超乎想象的。ChatGPT的推出，可能使得搜索引擎、內(nèi)容創(chuàng)作、文案撰寫、法律咨詢等行業(yè)面臨挑戰(zhàn)，而智能駕駛、人工智能搜索、AI內(nèi)容創(chuàng)作等行業(yè)可能迎來增長空間。

　　工業(yè)革命的歷史表明，不論機械技術(shù)、電力技術(shù)和信息技術(shù)，都可以極大地促進生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、模塊化，具有很強的通用性，人工智能技術(shù)作為第四次產(chǎn)業(yè)革命的代表，同樣具有類似的特征，應(yīng)用潛力巨大。

　　國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》表明，到2025年，我國人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平，人工智能成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力，智能社會建設(shè)取得積極進展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過5萬億元，到2030年，我國人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

　　人工智能是新一輪科技競賽的制高點，對經(jīng)濟增長和國家安全均至關(guān)重要。人工智能將為國家發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢、注入增長新動能。

　　未來，需要在人才培養(yǎng)、智能基礎(chǔ)設(shè)施和道德規(guī)范上進行強化，深化智能，推動人工智能技術(shù)變革，抓住智能時代的變革機遇。

　　2/ 人工智能是數(shù)字經(jīng)濟時代的“新電能”，賦能各行業(yè)領(lǐng)域

　　人工智能的新基建是一項系統(tǒng)化工程，既包括網(wǎng)絡(luò)、計算、存儲等硬件設(shè)施，又涵蓋數(shù)據(jù)算法、開源平臺等軟實力領(lǐng)域，還需要對各個行業(yè)領(lǐng)域智能化賦能，實現(xiàn)應(yīng)用成果落地。

　　人工智能是自機械技術(shù)、電力技術(shù)、信息技術(shù)變革后的第四次工業(yè)革命核心領(lǐng)域之一，將推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　自18世紀(jì)以來，人類社會共發(fā)生過三次大型的技術(shù)革命，分別是蒸汽機革命、電力革命和信息互聯(lián)網(wǎng)革命。每一次的技術(shù)革命均伴隨著相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，理論知識又在實際運用中得到完善，“技術(shù)突破-知識學(xué)科進步”形成良性循環(huán)，并且成為后續(xù)其他的技術(shù)發(fā)展的支撐，對社會的影響力也將隨之增強。

　　得益于互聯(lián)網(wǎng)信息時代的數(shù)據(jù)積累，半導(dǎo)體行業(yè)設(shè)計、制程進步和芯片運算能力提升，深度學(xué)習(xí)結(jié)合強化學(xué)習(xí)帶來的計算機視覺、語音技術(shù)、自然語言處理技術(shù)應(yīng)用更精準(zhǔn)，人工智能是第四次技術(shù)革命中的重要技術(shù)，如同人工智能和機器學(xué)習(xí)領(lǐng)域國際權(quán)威學(xué)者吳恩達(dá)所說，“人工智能是新電能，正改變醫(yī)療、交通、娛樂、制造業(yè)等主要行業(yè)，豐富充實著無數(shù)人的生活”。

　　通過與諸多垂直領(lǐng)域應(yīng)用相結(jié)合，人工智能新基建不斷為行業(yè)產(chǎn)業(yè)降本增效，不斷的創(chuàng)造出新需求、新商業(yè)模式和新的經(jīng)濟增長點。

　　自1956年達(dá)特茅斯會議上首次提出人工智能以來，人工智能已經(jīng)發(fā)展了多年。一般認(rèn)為，計算機需要通過不斷地自我學(xué)習(xí)、擴充知識庫，進而掌握人類擁有的“畫畫、唱歌、讀書、設(shè)計”等眾多技能，便是“智能”的表現(xiàn)。

　　人工智能可以理解為用機器不斷感知、模擬人類的思維過程，使機器達(dá)到甚至超越人類的智能，即人工智能需具備類人的感知、思考和決策能力。

　　人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層快速發(fā)展，諸多應(yīng)用已經(jīng)深入日常生活。基礎(chǔ)層包括硬件、算法和海量數(shù)據(jù)三部分，其中硬件的核心是具備高運算能力的芯片，例如CPU、GPU、ASIC、FPGA等，算法的核心是機器學(xué)習(xí)，包括深度學(xué)習(xí)、淺層學(xué)習(xí)和強化學(xué)習(xí)等。

　　人工智能新基建企業(yè)逐漸完善掌握海量數(shù)據(jù)、構(gòu)建機器學(xué)習(xí)核心算法，并向高運算力芯片等核心硬件環(huán)節(jié)突破發(fā)展。

　　人工智能時代，更多不規(guī)則、非線性、復(fù)雜場景大數(shù)據(jù)運算對軟硬件整合提出了新要求，芯片和算法的關(guān)系逐步走向相互定制融合。在此背景下，致力于人工智能新基建的企業(yè)開啟“涉芯”、“造芯”成為未來發(fā)展的必然。

　　在技術(shù)層，計算機視覺識別、語音交互、自然語言處理等技術(shù)不斷取得重大落地應(yīng)用。比如計算機視覺中的語義分割技術(shù)，廣泛地在自動駕駛中使用。

　　人工智能語義分割技術(shù)可以精細(xì)到為單個像素分配類別，以識別理解區(qū)分人、車、道路、背景等多任務(wù)場景。比如隨著計算機視覺、語音合成等人工智能技術(shù)“基礎(chǔ)設(shè)施”的發(fā)展，具有“思考學(xué)習(xí)”能力，外形、動作、表情逼真，語調(diào)、語氣、說話風(fēng)格自然流暢，對話內(nèi)容及時反應(yīng)的“虛擬數(shù)字人”逐步得到商用發(fā)展。

　　在平臺層，相關(guān)企業(yè)逐步搭建了中國人自主研發(fā)的基礎(chǔ)開源框架，不斷推進產(chǎn)業(yè)級深度學(xué)習(xí)平臺、技術(shù)開放平臺建設(shè)。

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前主流人工智能相關(guān)企業(yè)多采用“平臺+賽道場景”的戰(zhàn)略架構(gòu)，“平臺算法-場景數(shù)據(jù)”形成持續(xù)閉環(huán)迭代。

　　積極構(gòu)建自主研發(fā)的 AI開放平臺，一是為海量的智能硬件、軟件開發(fā)者、用戶提供AI開發(fā)能力和解決方案，好的深度學(xué)習(xí)框架平臺，推動人工智能標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、模塊化，進入人工智能工業(yè)大生產(chǎn)階段。

　　二是開放平臺賦能各行各業(yè)，好的平臺框架，可以驅(qū)動AI普惠，對各行業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程起到積極推動作用。

　　應(yīng)用層，人工智能新基建企業(yè)為多行業(yè)、多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)賦能，人工智能+家居、工業(yè)制造、機器人、醫(yī)療、教育、汽車出行、司法等多個關(guān)鍵核心領(lǐng)域，實現(xiàn)各場景數(shù)字資產(chǎn)沉淀，深化各行業(yè)全流程體系變革。

　　例如在教育領(lǐng)域，通過人工智能提供軟硬件一體化服務(wù)，實現(xiàn)對教育領(lǐng)域的人工智能新基建變革。把課前、課中、課后需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容數(shù)字化，形成老師、學(xué)生的個人數(shù)字化資產(chǎn)。

　　通過機器識別實現(xiàn)自動翻譯、自動閱卷，通過智慧教育試點進行分層作業(yè)、個性化作業(yè)，推動了教育領(lǐng)域效率優(yōu)化和全流程變革。

　　盡管與科幻小說和電影里對人工智能的構(gòu)想有較大差距，但人工智能產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)普遍存在我們現(xiàn)實生活當(dāng)中，人工智能的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出早期構(gòu)想，政府、企業(yè)、非營利機構(gòu)都在積極擁抱這項技術(shù)。

　　從家庭智能音箱到多語言實時互動，從智慧城市安防到自動駕駛系統(tǒng)，人工智能新基建的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象。未來，人工智能產(chǎn)品和服務(wù)將更加深化發(fā)展，普惠到各行業(yè)領(lǐng)域，為我們提供更加便捷美好的生活服務(wù)。

　　3/ 從“+人工智能”走向“人工智能+”

　　人工智能已經(jīng)在眾多垂直領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用，目前較為成熟的領(lǐng)域包括家居、金融、交通、醫(yī)療等。通過與諸多垂直領(lǐng)域相結(jié)合，人工智能技術(shù)可以通過兩方面進行產(chǎn)業(yè)賦能：一是可以直接提高各行業(yè)的生產(chǎn)效率、降本增效，實現(xiàn)“行業(yè)+人工智能”，二是可以創(chuàng)造出新的需求和新的增長點，即“人工智能+各個領(lǐng)域”。

　　“+人工智能”，可以幫助各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速高效處理數(shù)據(jù)，同時兼顧普通和長尾用戶，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)降本增效。

　　比如在金融領(lǐng)域，目前人工智能主要用于風(fēng)控、支付、理賠、投顧等方面，其中智能投顧應(yīng)用最為成熟。

　　智能投顧在2008年誕生于美國，由于專業(yè)素養(yǎng)和人工服務(wù)性質(zhì)，美國各大金融機構(gòu)的投顧門檻較高，平均投資門檻約5萬美元，平均管理費用為所管理資產(chǎn)規(guī)模的1.35%，服務(wù)對象主要為中高資產(chǎn)階級。

　　但隨著千禧一代的成長、傳統(tǒng)投顧用戶逐漸飽和，金融機構(gòu)對如何爭取這群長尾用戶的需求日益提高。

　　人工智能通過海量數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)算法分析，結(jié)合用戶提供的風(fēng)險承受水平、收益目標(biāo)、市場的動態(tài)，進行個性化定制服務(wù)。

　　對比人工服務(wù)，智能投顧投資門檻最低至500美元、管理費率約0.02%-1%。目前，國內(nèi)主流金融機構(gòu)也推出智能投顧產(chǎn)品，加強研發(fā)具備智能功能的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　再比如在電力領(lǐng)域，電網(wǎng)公司可以利用人工智能技術(shù)建設(shè)模型庫、樣本庫，構(gòu)建運行環(huán)境和訓(xùn)練環(huán)境的智能基礎(chǔ)設(shè)施，搭建起模型和平臺。

　　在巡檢環(huán)節(jié)，無人機接到工作人員指令后，可在巡檢一線自主完成輸電線路巡檢作業(yè)?；贏I的智能識別算法，巡檢工作的識別準(zhǔn)確率提升了近30%，識別效率提升了近5倍。

　　在變電站運維環(huán)節(jié)，運維人員可直接從線上接入智能調(diào)控系統(tǒng)，采用一鍵順控的操作，無需到場便可完成千伏變電站的倒閘操作，既保證了安全，又使得啟動送電時間縮短了80%，效率提升了幾十倍。

　　電力集團構(gòu)建的智能化管理平臺，線上就可輕松管理分布在全國各地上萬臺風(fēng)機，幾百座風(fēng)電場。AI巡檢有效避免了巡檢工人高空作業(yè)的風(fēng)險，更使得風(fēng)機巡檢效率最高比過去提升近10倍。

　　“人工智能+”，可以為社會創(chuàng)造出新的需求、打造新商業(yè)模式、構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點。ChatGPT，再一次打開了人們對人工智能內(nèi)容創(chuàng)作的想象空間，大大增強了AIGC在編程語言領(lǐng)域、在新聞撰寫、文案創(chuàng)作等自然語言方面領(lǐng)域的創(chuàng)作能力上限，效率和可靠性大幅提升。

　　未來，諸如搜索引擎、文稿創(chuàng)作、藝術(shù)設(shè)計等行業(yè)的行業(yè)格局與商業(yè)模式將可能發(fā)生巨大的改變。

　　相比于傳統(tǒng)的專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和用戶生產(chǎn)內(nèi)容模式，用AI生產(chǎn)內(nèi)容似乎更具有效率和成本上的優(yōu)勢，比如在工業(yè)領(lǐng)域，AIGC通過將工程設(shè)計中重復(fù)的、耗時的和低層次的任務(wù)自動化，可使原來需要耗費數(shù)千小時的工程設(shè)計縮短到分鐘級，大大提高工程效率。

　　目前OpenAI定價最高的文字模型達(dá)芬奇為每750詞0.14元，相比下內(nèi)容生產(chǎn)商成本約為每750詞37元，是調(diào)用OpenAI的API完成相同文字量生產(chǎn)所需成本的264倍。到2025年AIGC產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將占所有數(shù)據(jù)的10%。到2030年，AIGC市場規(guī)模將超過萬億元人民幣。

　　再比如在汽車智能化領(lǐng)域，基于人工智能技術(shù)打造的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，一方面可以提升汽車的智能化，包括自動駕駛、智能語音、智能座艙等；另一方面與5G相結(jié)合，提高汽車信息溝通能力，實現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)化，包括人員和車輛安全管理、城市道路交通規(guī)劃。

　　一是汽車將成為各種服務(wù)和應(yīng)用的入口，催生新的商業(yè)模式：智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以在生命周期內(nèi)通過OTA空中升級持續(xù)更新應(yīng)用，界面交互將賦予汽車更多應(yīng)用場景——在無人駕駛的情況下，司機將有更多的自由時間，而車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使汽車隨時與辦公室、家、公共設(shè)施相聯(lián)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制。

　　與智能手機行業(yè)發(fā)展類似，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展成熟，數(shù)據(jù)增值（包括共享出行、汽車保險、金融服務(wù)）、娛樂休閑、智能規(guī)劃等應(yīng)用環(huán)節(jié)的重要性和產(chǎn)業(yè)價值將超過單純的汽車生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)。

　　二是汽車電子、汽車軟件等需求提升：汽車電子和軟件對汽車的重要性提高，自動駕駛、計算平臺、車載操作系統(tǒng)等前沿技術(shù)成為新的價值增長點。

　　4/ 人工智能技術(shù)制高點之爭

　　人工智能產(chǎn)業(yè)競爭是各國政策、基礎(chǔ)研究、技術(shù)、資本等各方面綜合實力的競爭。目前各國政府高度重視，在基礎(chǔ)設(shè)施搭建、基礎(chǔ)科研、人才培養(yǎng)、資助研發(fā)、合作交流等方面給予支持鼓勵。

　　資本和企業(yè)也積極尋求商業(yè)落地場景，協(xié)助技術(shù)轉(zhuǎn)化。技術(shù)落地于垂直領(lǐng)域，繼而產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，促進算法更新迭代，又可以進一步服務(wù)于垂直領(lǐng)域，如此循環(huán)往復(fù)、不斷發(fā)展。這場全球競賽中，中國企業(yè)已經(jīng)積累了海量數(shù)據(jù)和實踐經(jīng)驗，未來需要在基礎(chǔ)科研、基礎(chǔ)技術(shù)、前沿拓展方面持續(xù)突破。

　　4.1政策：全球主要國家和地區(qū)均高度重視

　　AlphaGo事件引發(fā)了全球各國對人工智能的關(guān)注。如今ChatGPT人工智能語言處理技術(shù)可以自動會話，再次開啟了AI技術(shù)的新時代，進一步體現(xiàn)人工智能超乎想象的潛力，技術(shù)發(fā)展迎來拐點，ChatGPT將帶動全行業(yè)AI發(fā)展提速，主要國家和地區(qū)紛紛加入這場事關(guān)未來大國科技實力的競爭當(dāng)中。

　　目前全球包括美國、中國、歐盟、日本、韓國、印度、丹麥、俄羅斯等多個國家和地區(qū)發(fā)布人工智能相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策部署。

　　其中，約80%的國家在2016年之后密集發(fā)布相關(guān)政策和官方計劃，例如美國《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、英國《機器人技術(shù)與人工智能》等。

　　從發(fā)布的政策規(guī)劃來看，各國和地區(qū)認(rèn)同人工智能對未來的人才、產(chǎn)業(yè)升級、社會福祉、全球影響力的重要性，并作為國家級戰(zhàn)略進行推進。根據(jù)各國科研實力、人才匯集程度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、國情等因素，各國和地區(qū)的側(cè)重點有所不同。

　　美國致力于維持全球科技霸主地位，人工智能位于其科技版圖的核心。美國一直積極支持人工智能的研究，在全球人工智能領(lǐng)域率先布局，并將政策態(tài)度從“引導(dǎo)和扶持”轉(zhuǎn)為“必須領(lǐng)先”。

　　美國發(fā)布了《為未來人工智能做好準(zhǔn)備》、《美國國家人工智能研究與發(fā)展策略規(guī)劃》、《人工智能、自動化及經(jīng)濟》與《美國人工智能倡議》等重要政策文件，表現(xiàn)美國政府對人工智能技術(shù)的高度重視和維持領(lǐng)先地位的決心。

　　第一，聯(lián)邦政府優(yōu)先資助，美國認(rèn)為政府資金支持是參與推動科研進步的重要環(huán)節(jié)，2020年5月提出的《無盡前沿法案》擬在未來5年投入1000億美元研發(fā)包括芯片、人工智能等在內(nèi)的十大關(guān)鍵技術(shù)。此外，通過減稅來鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；

　　第二，發(fā)揮硅谷創(chuàng)新力量，建立包括計算機視覺、語音語義、開源框架平臺等在內(nèi)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈；

　　第三，重視以芯片為主的硬件層，包括促進國內(nèi)半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)回歸、建立多邊出口管制、保護供應(yīng)鏈等；

　　第四，重視全球性人才與國家安全，包括對國內(nèi)人才的培育和國際人才的吸引。在《國家安全創(chuàng)新途徑法案》中，為從事保護國家安全方面重要工作的非本國公民建立獲取移民簽證的途徑；

　　第五，加強國際合作，包括國內(nèi)外組織研發(fā)中心或聯(lián)合實驗室、舉辦創(chuàng)新比賽等。2020年9月，美國和英國政府正式簽署《人工智能研究與開發(fā)合作宣言》，以促進兩國在人工智能發(fā)展方面的合作，并對人工智能規(guī)劃的優(yōu)先事項提出建議；

　　第六，開展前沿技術(shù)研究。2020年2月，美國白宮科技政策辦公室發(fā)布《美國人工智能行動：第一年度報告》，從投資AI研發(fā)、釋放AI資源、消除AI創(chuàng)新障礙、培訓(xùn)AI人才、打造支持美國AI創(chuàng)新的國際環(huán)境，致力在政府服務(wù)和任務(wù)中打造可信的AI。

　　歐盟重點關(guān)注工業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域，強調(diào)發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造力，應(yīng)用人工智能使制造業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域智能升級。

　　與美國類似，歐盟較早對人工智能進行研發(fā)，并通過頒布政策、扶助資金、推出國家級計劃、建立重點科研實驗室等行為支持人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如2018年頒布的《人工智能合作宣言》。

　　此外，作為“數(shù)字歐洲”計劃和“地平線2020”計劃中的重要環(huán)節(jié)，人工智能相關(guān)項目也受到數(shù)十億歐元的投資。

　　但也有不同之處，第一，歐盟更加重視人工智能的道德和倫理研究并不斷加強倫理立法實踐，并在多份文件中表明人工智能發(fā)展需要符合人類倫理道德。

　　例如2020年3月頒布的《走向卓越與信任——歐盟人工智能監(jiān)管新路徑》明確提出，為解決能力不對等和信息不透明，保障人民相關(guān)權(quán)利，需要建立人為監(jiān)督的監(jiān)管框架，重視數(shù)據(jù)安全和隱私保護。

　　此外，歐盟在積極推進新的人工智能立法提案，2020年12月，歐盟委員會公布了《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》的草案，意在遏制網(wǎng)絡(luò)平臺的惡性競爭行為；

　　第二，歐盟對人工智能的應(yīng)用側(cè)重更細(xì)化，不同于美國的全方位領(lǐng)先，歐盟希望借助自身在制造業(yè)、工業(yè)、汽車等領(lǐng)域的優(yōu)勢，利用人工智能技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)強化升級，例如《歐盟2030自動駕駛戰(zhàn)略》。

　　日本出于應(yīng)對老齡化社會所帶來的人口減少、勞動力下滑等挑戰(zhàn)，著重研究人工智能在機器人、醫(yī)療、汽車交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　日本老齡化、少子化等問題造成了生產(chǎn)力短缺，對日本經(jīng)濟、社會產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　在該背景下，人工智能被認(rèn)為是經(jīng)濟增長的“第四次產(chǎn)業(yè)革命”，以2016年發(fā)布的《日本下一代人工智能促進戰(zhàn)略》為啟始，不斷推出相關(guān)政策規(guī)劃，圍繞“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)業(yè)化”三個方面，其中日本總務(wù)省下設(shè)的信息通信技術(shù)研究所和文部科學(xué)省進行人工智能理論和技術(shù)研發(fā)，經(jīng)產(chǎn)省解決應(yīng)用場景問題。

　　經(jīng)產(chǎn)省建立的人工智能研究中心（AIRC）促進產(chǎn)學(xué)研合作，主要承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化和推廣。2020年7月，日本政府發(fā)布《統(tǒng)合創(chuàng)新戰(zhàn)略2020》，戰(zhàn)略提出在控制風(fēng)險的同時提高生產(chǎn)效率、豐富民眾生活，必須運用人工智能、超算等新技術(shù)，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　中國的人工智能政策逐步推進發(fā)展，重視與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合。自2015年起，我國人工智能相關(guān)政策從智能制造時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”時期，到“智能+”國家戰(zhàn)略時期。

　　政策重心也從核心技術(shù)攻克到實際場景應(yīng)用，從特定行業(yè)到跨界融合，從單項技術(shù)到人機協(xié)同。

　　與美國和歐盟類似，我國也強調(diào)建立相關(guān)試點項目，包括技術(shù)示范試點、政策試驗、社會實驗。

　　國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，對人工智能領(lǐng)域進行了總體戰(zhàn)略部署，確定了人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)劃確定了人工智能產(chǎn)業(yè)三步走的發(fā)展目標(biāo)。

　　包括到2025年，中國人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)重大突破，技術(shù)與應(yīng)用部分達(dá)到世界領(lǐng)先水平，到2030年，人工智能理論技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界先進水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

　　2020年7月，《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》明確提出，初步建立人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，重點研制數(shù)據(jù)、算法、系統(tǒng)、服務(wù)等重點標(biāo)準(zhǔn)，并率先在制造、交通、金融、安防、家居、養(yǎng)老、環(huán)保、教育、醫(yī)療健康、司法等重點行業(yè)和領(lǐng)域進行推進。

　　與此同時，我國更加注重人工智能的倫理道德問題。2021年9月，《新一代人工智能倫理規(guī)范》，旨在將倫理道德融入人工智能全生命周期，為從事人工智能相關(guān)活動的自然人、法人和其他相關(guān)機構(gòu)等提供倫理指引。

　　4.2基礎(chǔ)科研：中美是人工智能技術(shù)大國

　　近年來，全球人工智能基礎(chǔ)科研飛速發(fā)展。2010至2021年，全球累計共發(fā)布人工智能相關(guān)的論文超264萬篇。2021年當(dāng)年，全球人工智能論文發(fā)表量在33萬篇。

　　其中，中國、美國是論文發(fā)表大國，中美兩國發(fā)布論文合計占全球44.7%。從2010年到2021年，美國和中國在人工智能出版物方面的跨國合作數(shù)量最多，增長了5倍。

　　從出版物發(fā)表數(shù)量上看，中國在人工智能領(lǐng)域論文數(shù)量多、增速較快。2021年，中國在人工智能期刊、會議和出版物數(shù)量上繼續(xù)領(lǐng)先世界，數(shù)量占全球總量比重約為三分之一

　　4.3數(shù)據(jù)量：人工智能時代的“原材料”，中國具有規(guī)模優(yōu)勢

　　數(shù)據(jù)、算力和算法作為AI三要素，是決定AI發(fā)展的重要基礎(chǔ)。電腦和智能手機的普及、互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)所累積的數(shù)據(jù)爆發(fā)，是促進人工智能技術(shù)和應(yīng)用突破的重要原因之一。

　　人工智能需要做到“感知、思考、決策”，首先就是需要足夠多、足夠好的原始數(shù)據(jù)對計算機進行訓(xùn)練，猶如培育良駒，得喂足新鮮的牧草。

　　“足夠多”代表數(shù)據(jù)的數(shù)量要大，電腦的發(fā)明讓運算簡化，并讓信息以電子化形式保存，智能手機的普及讓全球網(wǎng)民滲透大幅提高，兩者令大量的數(shù)據(jù)被保存。

　　“足夠好”代表數(shù)據(jù)的質(zhì)量要佳，互聯(lián)網(wǎng)的誕生極大地縮短信息交流的物理距離、提高傳播速度，各類互聯(lián)網(wǎng)類服務(wù)應(yīng)用誕生，其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)類型也更加多樣，包括瀏覽網(wǎng)頁喜好、外賣點單頻率、行程記錄等，多元豐富的數(shù)據(jù)才能應(yīng)對各種訓(xùn)練人工智能的要求。

　　數(shù)據(jù)增長和運用依賴于信息和物理的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，中國是全球最大的數(shù)據(jù)中心。得益于互聯(lián)網(wǎng)滲透率、智能手機滲透率、網(wǎng)速等，2021年中國擁有數(shù)據(jù)量12.35ZB，占全球數(shù)據(jù)總量的23%。

　　隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展，通訊設(shè)備接入數(shù)量和承載能力提高，未來中國的數(shù)據(jù)量或?qū)⒊掷m(xù)增長，成為全球最大的數(shù)據(jù)集中地，將極大促進和豐富人工智能訓(xùn)練，相關(guān)模型結(jié)構(gòu)和結(jié)果也更精準(zhǔn)。

　　4.4技術(shù)發(fā)展：從深度學(xué)習(xí)到大模

　　足夠多、足夠好的數(shù)據(jù)支撐人工智能“感知”階段，而人工智能算法使計算機擁有思維，從而達(dá)到“理解、決策”，深度學(xué)習(xí)在這過程作出巨大貢獻(xiàn)。

　　深度學(xué)習(xí)是一類模式分析方法的統(tǒng)稱，計算機通過學(xué)習(xí)樣本數(shù)據(jù)來掌握內(nèi)在邏輯和規(guī)律，從而擁有分析能力，這項研究最早可以追溯到1958年弗蘭克·羅森布拉特發(fā)明的感知機（Perceptron）。

　　利用感知機，可以進行圖像區(qū)分訓(xùn)練，例如最常見的從水果堆中選出“蘋果”或者“香蕉”。

　　然而當(dāng)時缺少足量的數(shù)據(jù)，該項研究陷入瓶頸，并出現(xiàn)過度擬合（Overfitting）問題，例如學(xué)生希望通過練習(xí)相似的題目來掌握一種題型，但是訓(xùn)練量不夠大、并沒有理解題型背后的知識點，考試一旦發(fā)生些許變化便無法解出答案。

　　后來，科學(xué)家通過研究人腦，試圖模仿人腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)機制來進行圖像、聲音等分類工作，逐漸演化成深度學(xué)習(xí)。

　　深度學(xué)習(xí)的發(fā)展推動人工智能基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)突破，自2010年起，全球包括計算機視覺、語音語義等基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)的專利申請量急速增長。

　　截止2022年，中國、美國和韓國專利申請數(shù)量分別為64.8萬件、19.1萬件和5.28萬件，位列世界前三。

　　現(xiàn)階段，各界海量的數(shù)字化需求，使得大模型路線以“通用智能”思路降低算法邊際成本，深度學(xué)習(xí)進入到大模型迭代的技術(shù)路線階段。

　　大模型不需要每做一個項目就派出大量專家花數(shù)月駐場收集數(shù)據(jù)、調(diào)試模型、訓(xùn)練模型，并且對長尾場景的解決為客戶創(chuàng)造了更多價值。用大量數(shù)據(jù)和足夠大的算法去訓(xùn)練一個足夠大的通用模型，再通過量化、剪枝、知識蒸餾等模型壓縮方法把大模型變小，高效的進行模型生產(chǎn)，避免了“手工作坊”式的AI生產(chǎn)方式，并且由于算法足夠多，能夠覆蓋各種長尾場景，大大降低了復(fù)制成本。

　　近期的AIGC及ChatGPT關(guān)注度大幅提升，也體現(xiàn)了大模型的迭代優(yōu)勢，弱人工智能有望實現(xiàn)到強人工智能的

　　4.5資本：全球投資持續(xù)上升，資本主要青睞于中、美、英等國家

　　全球人工智能投資市場近年來快速發(fā)展，整體融資規(guī)模從2015年的63億美元增長至2021年的668億美元。全球現(xiàn)有人工智能企業(yè)超過11000家，累計融資總額超過2500億美元。

　　其中，美國擁有人工智能相關(guān)企業(yè)達(dá)到4171家，累計融資金額達(dá)到1601億美元，在公司數(shù)量和融資規(guī)模上位居世界首位。

　　中國擁有人工智能公司1275家，融資總金額為470億美元，位居世界第二位。其他如英國、印度、加拿大等國家也各自擁有百余家人工智能公司，人工智能企業(yè)數(shù)量排名前10位的國家占全球總數(shù)的78.3%，累計融資金額達(dá)到全球總額的95%。全球大多人工智能企業(yè)和融資活動集中在美、中、英等國家。

　　5/ 發(fā)展啟示：人才培養(yǎng)、普惠基建、深化智能

　　在數(shù)字經(jīng)濟浪潮下，5G就如同“信息高速公路”，為龐大數(shù)據(jù)量和信息量的傳遞提供了高速傳輸信道，補齊了制約人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在信息傳輸、連接規(guī)模、通信質(zhì)量上的短板；人工智能如同云端大腦，依靠“高速公路”傳來的信息學(xué)習(xí)和演化，完成機器智能化進程；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)如同“橋梁”，依靠“高速公路”連接人、機、物，推動制造走向智造。

　　人工智能具有明顯的溢出效應(yīng)，將與5G、數(shù)據(jù)中心等一起推動數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是當(dāng)前及未來各國科技競賽的制高點。大國科技實力是國家實力的核心，能否抓住智能時代的變革機遇，是中國建設(shè)現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵。

　　第一，人工智能發(fā)展，軟性支撐很關(guān)鍵。做好人才培養(yǎng)、前沿技術(shù)研究和聯(lián)絡(luò)合作。加強國內(nèi)高校開展相關(guān)課程、培育本土人才。

　　積極吸引海外科研人員、聚集全球人才。對科研人才的加大吸引，在研究經(jīng)費資助、簽證、戶口、子女教育等一系列領(lǐng)域推出引進高端人才的一攬子政策，切實解決科研人員后顧之憂，并為其科研、創(chuàng)業(yè)提供更大力度的支持。建立市場化、多層次的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體系。由國家主導(dǎo)加大基礎(chǔ)研究投入，由企業(yè)主導(dǎo)加大試驗開發(fā)投入，多類主體形成合理的科研分工。

　　第二，人工智能發(fā)展，需要做好“硬性”保障。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施進行智能化升級，實現(xiàn)智能基礎(chǔ)設(shè)施的普惠。與鐵路、公路、機場三者構(gòu)成工業(yè)時代的基礎(chǔ)設(shè)施不同，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等將是未來重點，所覆蓋的新基建包括兩方面，一類是以數(shù)字中心、基站等為代表的信息化設(shè)備，另一類是傳統(tǒng)基建設(shè)備數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為應(yīng)對未來的數(shù)字挑戰(zhàn)，實現(xiàn)智算基礎(chǔ)設(shè)施的普惠。

　　比如算力建設(shè)，降低算力成本需要更多國家引領(lǐng)IDC領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。進一步推動新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　對老基建的智能化改造，把傳統(tǒng)的舊基建升級為智慧基建，通過傳感器、接入算法，將電力、水庫、河道、城市下水管道等傳統(tǒng)基建數(shù)字化，解決更多智能基建問題。

　　再比如算法建設(shè)，需要加強大模型、優(yōu)算法、好平臺的建設(shè)，推動技術(shù)進步，賦能行業(yè)發(fā)展。挖掘更多的需求，探索更多的使用場景，從而吸引更多的客戶使用，增加企業(yè)和政府等社會主體的數(shù)字化率，邊際拉低算力使用成本。

　　第三，重視人工智能技術(shù)所帶來的道德問題，深化人工智能在日常生活中的應(yīng)用。人工智能的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)，由于大部分的數(shù)據(jù)是公開透明、自由流通的虛擬產(chǎn)物，就會引發(fā)由數(shù)據(jù)的所屬而產(chǎn)生的權(quán)責(zé)問題，這也涉及到數(shù)據(jù)的安全、知識產(chǎn)權(quán)保護和隱私問題。

　　數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和使用涉及消費者、平臺、運營商、服務(wù)商等多個環(huán)節(jié)，需要關(guān)注人工智能道德、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人工智能與人類社會關(guān)系等問題，以人為本，重視數(shù)據(jù)安全。

　　編輯：黃飛