我國電力發(fā)展的基本方針是：提高能源效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，大力開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，積極推進(jìn)核電建設(shè)，適度發(fā)展天然氣發(fā)電，鼓勵(lì)新能源和可再生能源發(fā)電，帶動(dòng)裝備工業(yè)發(fā)展，深化體制改革。在此方針的指導(dǎo)下，結(jié)合近期電力工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)及目標(biāo)，我國電力系統(tǒng)發(fā)展將呈現(xiàn)以下四個(gè)鮮明特點(diǎn)：

　　1.自動(dòng)化水平逐步提高、安全性和可靠性受到充分重視。先進(jìn)的繼電保護(hù)裝置、變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)以及電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。隨著電網(wǎng)建設(shè)和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的加強(qiáng)、電網(wǎng)自動(dòng)化水平的提高，大陸電網(wǎng)安全穩(wěn)定事故大幅下降。電網(wǎng)供電可靠性也有較大提高，平均供電可靠性為99.820%。

　　2.經(jīng)濟(jì)、高效和環(huán)保。隨著大容量機(jī)組的應(yīng)用、電網(wǎng)的發(fā)展以及先進(jìn)技術(shù)的廣泛采用，煤耗與網(wǎng)損逐年下降。新建火電廠將廣泛采用大容量、高效、節(jié)水機(jī)組，采用脫硫技術(shù)和控制NOX的排放。到2020年，在人口密集地區(qū)，將建設(shè)60GW的天然氣發(fā)電機(jī)組和40GW的核電機(jī)組。在電網(wǎng)建設(shè)方面，將采用先進(jìn)技術(shù)提高單位走廊輸電能力、降低網(wǎng)損，加強(qiáng)環(huán)境和景觀保護(hù)，城市電網(wǎng)將逐步提高電纜化率、推廣變電站緊湊化設(shè)計(jì)。

　　3.結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將會(huì)繼續(xù)加大。將重點(diǎn)推進(jìn)水電流域梯級(jí)綜合開發(fā)，加快建設(shè)大型水電基地，因地制宜開發(fā)中小型水電站和發(fā)展抽水蓄能電站，使水電開發(fā)率有較大幅度提高。合理布局發(fā)展煤電，加快技術(shù)升級(jí)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水，提高煤電技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性。實(shí)現(xiàn)百萬千瓦級(jí)壓水堆核電工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造本土化、批量化的目標(biāo)，全面掌握新一代百萬千瓦級(jí)壓水堆核電站工程設(shè)計(jì)和設(shè)備制造技術(shù)，積極推進(jìn)高溫氣冷堆核電技術(shù)研究和應(yīng)用。在電力負(fù)荷中心、環(huán)境要求嚴(yán)格、電價(jià)承受力強(qiáng)的地區(qū)，因地制宜建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的天然氣電廠，提高天然氣發(fā)電比重。在風(fēng)力資源豐富的地區(qū)，開發(fā)較大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng);在大電網(wǎng)覆蓋不到的邊遠(yuǎn)地區(qū)，發(fā)展太陽能光伏電池發(fā)電;因地制宜發(fā)展地?zé)岚l(fā)電、潮汐電站、生物質(zhì)能（秸稈等）與沼氣發(fā)電等;與垃圾處理相結(jié)合，在大中城市規(guī)劃建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。

　　4.技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐將會(huì)加快。電力工業(yè)要著眼于走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路，促進(jìn)電力設(shè)備的本土化。需要重點(diǎn)發(fā)展以下幾方面工作：推廣單機(jī)容量60萬千瓦及以上大容量超（超）臨界機(jī)組。加大大型水電站建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的研究，加快大容量水電機(jī)組設(shè)備制造本地化。積極發(fā)展?jié)崈裘喊l(fā)電技術(shù);掌握空冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和機(jī)組節(jié)水改造技術(shù);掌握大容量機(jī)組煙氣脫硫的設(shè)計(jì)制造技術(shù)。加快100萬千瓦級(jí)大型核電站設(shè)備制造本地化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)600千瓦至兆瓦級(jí)風(fēng)電設(shè)備本地化。引進(jìn)第三代核電技術(shù)。建設(shè)功能完善、信息暢通、相互協(xié)調(diào)的電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，建立適應(yīng)電力市場(chǎng)競爭需要的技術(shù)支持系統(tǒng)，電力行業(yè)的信息化達(dá)到國際先進(jìn)水平。加快電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化資源配置。