5G作為新一代移動(dòng)通信技術(shù)，備受國(guó)內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注，5G以其“大帶寬、低時(shí)延、廣連接”等獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)，正在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。5G發(fā)展進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)大建設(shè)、應(yīng)用廣普及、賦能千萬(wàn)家的新時(shí)代。中國(guó)鐵塔作為移動(dòng)通信基站建設(shè)的國(guó)家隊(duì)、主力軍，在5G時(shí)代也面臨新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。本文著眼5G時(shí)代，嘗試對(duì)中國(guó)鐵塔如何搶抓5G時(shí)代的新機(jī)遇、推動(dòng)中國(guó)鐵塔創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行初步的研究探討。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)通信鐵塔的需求分析

2019年，工信部正式頒發(fā)5G商用牌照，經(jīng)過(guò)一年的謀劃布局推動(dòng)，2020年5G進(jìn)入規(guī)模、快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

一是從國(guó)家戰(zhàn)略層面分析，5G作為數(shù)字新基建的重要內(nèi)容，既是信息通信行業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，5G網(wǎng)絡(luò)必將大力賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧社會(huì)等領(lǐng)域。二是從信息通信行業(yè)發(fā)展層面分析，統(tǒng)籌行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)兩個(gè)大局，5G必將成為重中之重、先中之先，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將有力帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同發(fā)展。三是從基站分布和頻譜資源的有效分配和使用上來(lái)看，從完善信號(hào)覆蓋、提升用戶感知方面，特別是面向行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用等，都對(duì)5G基站規(guī)模的擴(kuò)大、規(guī)劃布局的合理提出了更高、更多的需求。四是從中國(guó)鐵塔層面來(lái)看，中國(guó)鐵塔主責(zé)主業(yè)是立足全國(guó)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)基站，面向社會(huì)各領(lǐng)域提供各類應(yīng)用服務(wù)。5G帶來(lái)的增量需求是巨大的、發(fā)展前景是廣闊的。

總之，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基站數(shù)量多、分布領(lǐng)域廣，正是中國(guó)鐵塔展示形象、大有作為的大好機(jī)遇。

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要面臨五大難題

5G屬于時(shí)代、屬于社會(huì)、屬于人民，5G必將走進(jìn)千家萬(wàn)戶、融入千行百業(yè)，但是5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展也必須解決發(fā)展中存在的許多難題。

一是5G網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)性、公共性認(rèn)知度不高，推動(dòng)5G建設(shè)的強(qiáng)大合力尚需提升?！?a href="http://www.brongaenegriffin.com/v/tag/9979/" target="_blank">4G改變生活、5G改變社會(huì)”的觀點(diǎn)被越來(lái)越多的人所接受，但是，人們對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)屬性和5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的公共屬性的認(rèn)知還有不小的差距，全社會(huì)關(guān)注5G、支持5G發(fā)展的氛圍不夠濃厚，在一定程度上影響了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和5G應(yīng)用發(fā)展的進(jìn)程。5G屬于信息通信行業(yè)，但是5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)各方面的關(guān)心支持，5G技術(shù)的應(yīng)用更需要社會(huì)各領(lǐng)域的主導(dǎo)、參與、融合、創(chuàng)新。5G的服務(wù)有20%的能力是面對(duì)個(gè)體或者家庭通信，80%的能力是要支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所以，對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)社會(huì)性、公共性的認(rèn)知是推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。

二是站址選擇仍然是主要難題。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要大量的宏站和室分，雖然目前大部分4G基站可以為5G所共享，但是鑒于5G基站密度大、現(xiàn)有4G基站承載能力有限等原因，基站選址難仍然是突出問(wèn)題之一。首先，在解決廣度覆蓋上，原有的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施基本都已加以利用，挖掘新資源潛力有限。民用建筑設(shè)施和居民社區(qū)對(duì)建站的阻力還是比較大，人們?cè)谄谕懈玫臒o(wú)線信號(hào)覆蓋的同時(shí)，也擔(dān)心基站對(duì)居住環(huán)境的美化和電磁輻射對(duì)健康的影響，其次，在解決深度覆蓋上，室分需求量巨大，進(jìn)場(chǎng)難、施工難是主要問(wèn)題。最后，5G在垂直領(lǐng)域的應(yīng)用對(duì)站址的布局、建設(shè)模式又提出了多樣化、個(gè)性化的需求。

三是基站電力消耗大、成本高。5G基站高耗能是目前面臨的主要和普遍性問(wèn)題，一方面基站點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、數(shù)量多、分布廣，對(duì)電力需求過(guò)于分散，保障市電供應(yīng)、蓄電池應(yīng)急和油機(jī)發(fā)電等措施是一項(xiàng)人力、設(shè)施、成本消耗都非常大的系統(tǒng)工程。另一方面，市電供應(yīng)的轉(zhuǎn)供方式增加了基站供電的不穩(wěn)定性和成本不可控性，因?yàn)榛緮?shù)量龐大和基站供電傳統(tǒng)模式所限，基站的電力供應(yīng)大多是就近延伸接入和第三方代供，不僅增加了供電環(huán)節(jié)、降低了供電保障性，而且許多中間環(huán)節(jié)電費(fèi)加價(jià)成為基站成本增加的主要和不可控因素。

四是基站的供給和需求匹配度、時(shí)效性需要進(jìn)一步提高。隨著市場(chǎng)需求拉動(dòng)和技術(shù)迭代進(jìn)步，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求瞬息萬(wàn)變，提高基站需求的響應(yīng)速度、提升建站滿足供應(yīng)能力，是促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)的關(guān)鍵。目前，作為基站的需求方，5G運(yùn)營(yíng)商對(duì)基站的需求很難提出完整、成熟的意見(jiàn)，往往是根據(jù)市場(chǎng)的變化、資金的能力及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。作為基站的供給側(cè)，中國(guó)鐵塔面臨選址難、進(jìn)場(chǎng)難等不利因素的制約，也很難及時(shí)響應(yīng)需求、及時(shí)保障到位。需求提出的滯后、選址建站的滯后，制約5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度，影響了中國(guó)鐵塔的發(fā)展。

五是保障基站正常服務(wù)是一個(gè)常態(tài)下的難題。5G網(wǎng)絡(luò)將會(huì)新建數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的基站，加上原有3G、4G基站，龐大的基站數(shù)量，遍布城鄉(xiāng)各區(qū)域，保證基站的正常服務(wù)會(huì)隨著基站數(shù)量的攀升而增加常態(tài)化的難度。首先，需保證基站物理安全，防火防盜防破壞。其次，保證全過(guò)程的供電（市電、油機(jī)、蓄電池）需要強(qiáng)大的人力物力。最后，因自然災(zāi)害造成基站退服、損毀等搶修，既是一項(xiàng)應(yīng)急保障任務(wù)，也是運(yùn)營(yíng)考核的壓力。一個(gè)基站的退服，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，意味著可能造成幾個(gè)行政村、十幾平方千米的“盲區(qū)”，在城鎮(zhèn)其影響也可想而知。近幾年，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的城鎮(zhèn)化改造、貧困村異地搬遷等也造成大量基站的拆除、遷移，這都是常態(tài)下的保障任務(wù)。

中國(guó)鐵塔五大優(yōu)勢(shì)分析

綜合分析來(lái)看，中國(guó)鐵塔面對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。一是國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)。組建中國(guó)鐵塔是國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措，中國(guó)鐵塔的成立旨在進(jìn)一步提高以通信鐵塔為主要領(lǐng)域的電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，緩解企業(yè)選址難的問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，降低建設(shè)成本、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。所以，在推動(dòng)5G基站建設(shè)等方面，國(guó)家要求中國(guó)鐵塔發(fā)揮主力軍作用，在共建共享方面要統(tǒng)籌中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通共同推進(jìn)，為中國(guó)鐵塔的發(fā)展提供了保障。

二是鐵塔資源優(yōu)勢(shì)。中國(guó)鐵塔成立之初就擁有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的存量鐵塔，加上5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大規(guī)模、加速度建設(shè)，短期內(nèi)有大量的5G基站需要建成并投入使用，有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2022年全國(guó)將建成250萬(wàn)座5G基站。這無(wú)疑為中國(guó)鐵塔的新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，造就了中國(guó)鐵塔的通信鐵塔市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不可替代。

三是市場(chǎng)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通作為移動(dòng)通信的主要運(yùn)營(yíng)企業(yè)，是通信鐵塔需求的主要來(lái)源，三家公司的通信鐵塔幾乎全部來(lái)自于租賃中國(guó)鐵塔的資源——租用量巨大、租用周期長(zhǎng)（5~15年）、履約續(xù)約穩(wěn)定。

四是資本和現(xiàn)金流優(yōu)勢(shì)。全國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)的大發(fā)展在促進(jìn)了中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通發(fā)展的同時(shí)，也造就了中國(guó)鐵塔的發(fā)展。據(jù)中國(guó)鐵塔2019年業(yè)績(jī)報(bào)告，2019年中國(guó)鐵塔實(shí)現(xiàn)營(yíng)收764.28億元，同比增長(zhǎng)6.4%，實(shí)現(xiàn)盈利52.22億元，同比增長(zhǎng)97.1%。雖然近兩年，鐵塔租金、電費(fèi)等支付比例、支付及時(shí)性受到一些影響，但是中國(guó)鐵塔的收入一直呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

五是共享創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。工信部和國(guó)家國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)的2020年電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施意見(jiàn)明確規(guī)定，利用存量站址資源建設(shè)5G基站的比例不低于50%，中國(guó)鐵塔省級(jí)公司新建鐵塔共享率不低于75%等，這在一定程度上加大了存量資源的利用率，由于共享的政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為中國(guó)鐵塔降本增效創(chuàng)造了可觀的附加值，加上通信鐵塔向環(huán)保、污染監(jiān)測(cè)、城市管理等社會(huì)各領(lǐng)域的有償開(kāi)放，也大大提升了中國(guó)鐵塔站址資源的社會(huì)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。

五方面著手，推動(dòng)中國(guó)鐵塔創(chuàng)新發(fā)展

毋庸置疑，5G時(shí)代對(duì)于中國(guó)鐵塔是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，并且機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，更為關(guān)鍵的是中國(guó)鐵塔如何抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新合作機(jī)制。在營(yíng)造通信鐵塔規(guī)劃建設(shè)大格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新合作機(jī)制。要密切與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電等通信鐵塔使用大戶協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。聚焦?jié)M足市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌鐵塔資源、貼近市場(chǎng)需求，增加鐵塔供給量，使得5G鐵塔建設(shè)與5G市場(chǎng)發(fā)展有機(jī)互動(dòng)、相得益彰；聚焦提高時(shí)效性，提高租金回收率，進(jìn)一步梳理需求匯總、選址建站、簽署協(xié)議、上線運(yùn)行、租金回籠等環(huán)節(jié)，加快節(jié)奏、壓縮時(shí)限、提高效率，最大限度增加現(xiàn)金流。二是加強(qiáng)與地方政府及各領(lǐng)域的合作共贏。5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展更多地依賴于分布在社會(huì)各領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通公安等專用設(shè)施，推動(dòng)通信塔和社會(huì)資源的雙向開(kāi)放，統(tǒng)籌發(fā)揮政府支持、公共資源無(wú)償開(kāi)放和以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

釋放政策紅利。在貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家工信部、國(guó)資委連續(xù)幾年制定下發(fā)的關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享文件，特別是2020年下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 支持5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了中國(guó)鐵塔在5G基站規(guī)劃、選址、建設(shè)等方面的主要任務(wù)和主導(dǎo)地位。這無(wú)疑對(duì)中國(guó)鐵塔的發(fā)展奠定了良好的政策保障，是促進(jìn)中國(guó)鐵塔發(fā)展的重要有力因素。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。在加快通信鐵塔標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在占領(lǐng)通信基站建設(shè)市場(chǎng)制高點(diǎn)贏得先機(jī)、謀求發(fā)展。一是加快制定完善通信鐵塔設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，依托科學(xué)的設(shè)計(jì)、高質(zhì)量的建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)，以引領(lǐng)鐵塔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展，提升中國(guó)鐵塔發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；二是推動(dòng)地方住建部門加快出臺(tái)建筑物相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，支持5G選址建站。5G基站的特點(diǎn)之一就是宏站、微站、室分有機(jī)統(tǒng)籌、互為補(bǔ)充，特別是在依托建筑物部署的微站和建筑物內(nèi)的室分將成為重點(diǎn)和難點(diǎn)，場(chǎng)景復(fù)雜化、結(jié)構(gòu)多樣化，需要明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一保障和支持。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，許多省正在抓緊制定相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)實(shí)施將有力解決室分建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題，大大加快微站和室分建設(shè)布局進(jìn)度。

提升鐵塔附加值。在充分發(fā)揮通信鐵塔服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)鐵塔擁有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的通信鐵塔，遍布在廣袤的城市鄉(xiāng)村，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亮麗的風(fēng)景線，也成為覆蓋城市鄉(xiāng)村全域的“制高點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)，具有天然的作用和價(jià)值。通過(guò)幾年的實(shí)踐，通信鐵塔服務(wù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、城市治理、污染防治、災(zāi)害預(yù)警、保障民生等領(lǐng)域，發(fā)揮了不可替代的巨大作用，從而大大提升了鐵塔社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。自中國(guó)鐵塔提出實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略以來(lái)，通信鐵塔在服務(wù)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)面向社會(huì)各領(lǐng)域開(kāi)展“賦能”共享服務(wù)、“賦能”專業(yè)化備電保障，取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為祖國(guó)鐵塔創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟了新空間，走出了新路徑。

創(chuàng)新鐵塔維護(hù)模式。通信鐵塔直接服務(wù)于5G網(wǎng)絡(luò)，間接支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)通信鐵塔既屬于行業(yè)，更屬于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，所以要充分發(fā)揮各方面的作用，共同維護(hù)通信鐵塔的使用，更好地保證5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。一是把包括5G基站在內(nèi)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，全部納入地方“三電辦（電信、電力、廣電）”保護(hù)范圍，依托地方政府各級(jí)力量維護(hù)通信鐵塔的安全；二是建立“橫向到邊、縱向到底”的省市縣鄉(xiāng)全域全覆蓋的運(yùn)維代維保障機(jī)制，建立和完善工作、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)“明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問(wèn)責(zé)”力度；三是進(jìn)一步完善已有網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)控模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)控覆蓋，通過(guò)數(shù)字化加強(qiáng)全域鐵塔的運(yùn)行大數(shù)據(jù)搜集分析與研判，通過(guò)智能化實(shí)現(xiàn)對(duì)故障鐵塔進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、自動(dòng)派單、及時(shí)回傳、分析歸檔等功能。提高對(duì)故障鐵塔的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置能力，大大縮短退服時(shí)長(zhǎng)、降低退服率，保障全網(wǎng)鐵塔的使用率、完好率。

顯然，隨著5G規(guī)模化建設(shè)進(jìn)程的加快，通信鐵塔數(shù)量更多、覆蓋更廣，“兩翼”服務(wù)能力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)需求的不斷變化，傳統(tǒng)的通信鐵塔“賦能”社會(huì)的方式也需要與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化改良，提高服務(wù)的精準(zhǔn)度、網(wǎng)絡(luò)化水平和服務(wù)成效。一是繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)的通信鐵塔租賃，發(fā)揮每一個(gè)通信鐵塔的城鄉(xiāng)區(qū)域“制高點(diǎn)”作用，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增加。二是示范推廣集成式“一攬子”服務(wù)，提高鐵塔“賦能”的附加值。比如，目前比較成功的森林防火監(jiān)控監(jiān)測(cè)實(shí)踐，在提供“制高點(diǎn)”服務(wù)的同時(shí)，借助通信鐵塔具備的電力供應(yīng)、傳輸保障、網(wǎng)絡(luò)化管理等優(yōu)勢(shì)，就可以為林業(yè)部門提供綜合性“交鑰匙”服務(wù)，受到各方面的認(rèn)可和好評(píng)，是一項(xiàng)值得推廣的成功案例。三是依托“制高點(diǎn)”條件，統(tǒng)籌各地、各行業(yè)服務(wù)資源數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，拓展為地方政府提供綜合性的決策支撐服務(wù)。比如，提供對(duì)區(qū)域氣象數(shù)據(jù)、大氣數(shù)據(jù)、森林防火監(jiān)測(cè)等，可以研究為區(qū)域政府管理提供大數(shù)據(jù)分析幫助。

小結(jié)

移動(dòng)通信鐵塔集中化建設(shè)、集約化管理，是一定歷史條件下適應(yīng)我國(guó)移動(dòng)通信事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為專業(yè)化的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理團(tuán)隊(duì)，中國(guó)鐵塔必將面臨來(lái)自各個(gè)方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有不斷與時(shí)俱進(jìn)、緊跟形勢(shì)、把握規(guī)律、科學(xué)運(yùn)籌，才能不斷從發(fā)展走向新的發(fā)展，從進(jìn)步不斷走向新的進(jìn)步。
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