自2012年始，5G（第五代移動通信技術(shù)）迅速發(fā)展，已成為新一輪全球經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力。2013年，多個國家相繼成立了5G組織，包括中國的IMT-2020（5G）推進(jìn)組、韓國的5G Forum、歐洲的5G IA、日本的 5GMF、美國的5G Americas 以及后來成立的巴西5G Brazil等。

目前，5G處于標(biāo)準(zhǔn)形成和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的關(guān)鍵時期，各國都十分重視5G發(fā)展，將5G視作國家數(shù)字化戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局，以期利用5G形成新的競爭形勢。

中國也不例外。2019年6月6日，工信部正式向國內(nèi)運(yùn)營商發(fā)放5G商用牌照，5G移動通信基站大規(guī)模建設(shè)的進(jìn)程不斷提速。截至今年3月底，我國已建成5G基站19.8萬個，套餐用戶規(guī)模超過5000萬，5G推進(jìn)速度不斷加快。今年三大運(yùn)營商還要建成55萬個基站，在5G核心網(wǎng)、承載網(wǎng)等方面發(fā)力。

隨著5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的逐步推進(jìn)，5G離我們的生活越來越近。5G網(wǎng)絡(luò)高速率、低延時、大寬帶的特點(diǎn)，將遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、自動駕駛等帶入我們的生活，未來的社會將是數(shù)字化、智能化的。

5G有如此強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)能力，那么大范圍、密集型的基站建設(shè)，輻射是否安全？相比2G、3G、4G基站而言，5G基站輻射會不會更大呢？近段時間以來，有關(guān)5G基站輻射遠(yuǎn)超4G基站、甚至危害身體健康的議論引起了廣泛關(guān)注。有報(bào)道稱，比利時就因?yàn)檩椛鋯栴}禁止5G基站建設(shè)。

那么基站到底有沒有輻射呢？有，但只是電磁輻射。電磁輻射對人的影響程度與輻射強(qiáng)度、頻率、作用時間、環(huán)境等因素有關(guān)，輻射強(qiáng)度越大、作用于人體的時間越長、頻率越高，影響就越大。一定程度的電磁輻射對人體的傷害已成定論，是危害人類健康的大敵。

因此，電磁輻射環(huán)境問題已受到普遍關(guān)注。世界衛(wèi)生組織把電磁輻射污染列為繼水、氣、聲之后的第四大污染，聯(lián)合國人類環(huán)境會議也已將其列為環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目之一。因此，世界各國也都十分重視越來越復(fù)雜的電磁環(huán)境及其造成的影響。

為了防止電磁輻射污染、保障公眾健康，國家環(huán)保、衛(wèi)生等部門先后制定出臺了《電磁環(huán)境控制限值》等法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，對電磁輻射規(guī)定了分級標(biāo)準(zhǔn)。對比各個國家和地區(qū)的通信電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，美國和日本均為600微瓦/平方厘米，歐盟為450微瓦/平方厘米，而中國標(biāo)準(zhǔn)的電磁輻射限值為40微瓦/平方厘米。

移動通信網(wǎng)絡(luò)的基站建設(shè)是根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用和用戶數(shù)量需求不斷發(fā)展完善的過程，相比3G和4G，5G網(wǎng)絡(luò)的基站數(shù)量未來可能會比3G或4G要多一些，原因是由于5G基站使用的無線電頻率更高，信號衰減更快，要想達(dá)到同樣信號覆蓋效果，就需要建設(shè)更多的基站，但這并不意味著5G基站輻射值就一定比4G基站大。

為科學(xué)評估5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境影響，規(guī)范5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測方法（征求意見稿）》，其中規(guī)定了5G移動通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容、方法等技術(shù)要求。

《監(jiān)測方法》對監(jiān)測儀器提出了基本要求和儀器電性能基本要求，儀器基本要求的內(nèi)容包含了儀器的選擇和儀器的操作要求；儀器電性能基本要求則分別對儀器的頻率響應(yīng)、動態(tài)范圍、各向同性等不同指標(biāo)做了具體要求。

除了電磁輻射環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，三大運(yùn)營商及中國鐵塔各省公司每年都會發(fā)布“基站電磁輻射監(jiān)測（檢測）服務(wù)”的招標(biāo)項(xiàng)目，2018年至今，四家發(fā)布此類項(xiàng)目超過100個，以監(jiān)控基站的輻射在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

以中國移動為例，2018年至今，四川、上海、湖北、廣東等在內(nèi)的8個省共發(fā)布11個項(xiàng)目，項(xiàng)目總預(yù)算約1.8億元，可以說，運(yùn)營商在基站電磁輻射監(jiān)測也是大手筆。

據(jù)了解，世界各國對電磁輻射都有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，要求公共設(shè)施的輻射強(qiáng)度必須低于這個標(biāo)準(zhǔn)值。在低于這個標(biāo)準(zhǔn)值以下的環(huán)境中生活，是不會影響人體健康的。我國電磁輻射的標(biāo)準(zhǔn)要比國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的多，現(xiàn)在移動通信基站完工驗(yàn)收時必須通過環(huán)保部門的嚴(yán)格測評，實(shí)際使用中，執(zhí)行的都是小于移動通信基站電磁輻射限值的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5G時代已悄然到來，電磁輻射環(huán)境監(jiān)測我們已做好準(zhǔn)備。
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