RFID的應(yīng)用對于社會和環(huán)境都起著十分重要的積極作用，但是同時存在著諸如隱私侵害、環(huán)境破壞以及對醫(yī)療設(shè)備的影響等隱患。本問答的內(nèi)容取材于日本自動識別系統(tǒng)協(xié)會（JAISA）提供的資料。資料對于上述問題進(jìn)行了剖析。這些內(nèi)容是與各國的社會環(huán)境息息相關(guān)的，所以如何適用于中國的社會環(huán)境，尚需讀者與我們的共同努力。

為RFID進(jìn)一步融入我們的社會，加速和諧社會的建設(shè)應(yīng)盡我們最大的努力。對于上述問題在我國的社會環(huán)境下，或許會有人認(rèn)為“隱私”、“環(huán)?！焙汀搬t(yī)療設(shè)備”等都是無足輕重的問題，甚至?xí)腥擞X得那是“小題大做”或“吹毛求疵”。但是，請讀者們注意這一點(diǎn)：當(dāng)中國改革開放初期，在“發(fā)展是硬道理”的口號下，只圖經(jīng)濟(jì)利益，不顧資源破壞和環(huán)境污染，對自然和社會造成了極大破壞，有些甚至是無法挽回的。今天，環(huán)境保護(hù)終于被提上了議事日程，人們對環(huán)境的保護(hù)意識逐步得到了提高，開始形成了保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

RFID產(chǎn)業(yè)剛剛在起步，未雨綢繆，日本的研究和經(jīng)驗值得我們借鑒。在本次問答中我們還沒有涉及到在UHF的數(shù)瓦功率設(shè)備的旁邊是否對人體產(chǎn)生危害的問題。但我們有些中國人不是已經(jīng)在說那是歐洲人“閑得無聊、搬弄是非”嗎？但是，我們不能忽視這類問題。本問答還透露了日本已經(jīng)有動向?qū)⒈疚纳婕暗膯栴}列為標(biāo)準(zhǔn)化提案，提交國際標(biāo)準(zhǔn)化組織討論，促使其成為國際標(biāo)準(zhǔn)。如果標(biāo)準(zhǔn)一旦列為國際標(biāo)準(zhǔn)的話，那么在全球的實(shí)施則勢在必行。所以，我們絲毫不能放松對這些問題的研究。下面我們來分享一下 JAISA的調(diào)查研究的成果和經(jīng)驗吧。

1 隱私保護(hù)

Q1：隱私保護(hù)產(chǎn)生于什么樣的社會背景？

A：這些年來，我們期待著 RFID標(biāo)簽在生產(chǎn)、生活中發(fā)揮更大的作用，為此人們就如何在衣服、書籍、家電等領(lǐng)域內(nèi)廣泛應(yīng)用RFID的問題進(jìn)行著充分的討論。RFID標(biāo)簽在供應(yīng)鏈管理（Supply Chain Management）以及物品的跟蹤方面進(jìn)行著各種實(shí)驗，并使之逐漸得到了實(shí)際應(yīng)用。

但是這種便利性帶來的的是個人隱私有可能被暴露的問題。當(dāng)個人買入或者借入物品，而這些物品以RFID 標(biāo)簽記載的物品或個人信息就容易被人讀取。這樣未經(jīng)個人允許，原本屬于隱私的信息輕易地就被旁人獲取甚至利用。在那些重視個人隱私保護(hù)的國家中遇到這種情況時，某些代表消費(fèi)者利益的團(tuán)體便開始組織人們反對使用RFID標(biāo)簽甚至發(fā)展到抵制購買的運(yùn)動。日本在2004年6月經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)者和總務(wù)省共同制定異發(fā)表了電子標(biāo)簽個人陷私保護(hù)條例，開始整頓使消費(fèi)者放心使用RFID標(biāo)簽的環(huán)境。這樣RFID標(biāo)簽的廣泛使用就得到了一定的保障。

Q2：隱私方面存在哪些人令人擔(dān)憂的問題？

A：使用了RFID標(biāo)簽的衣服、鞋、書籍、家電等商品被購入時，RFID標(biāo)簽沒有被去除就交到消費(fèi)者手中時，RFID標(biāo)簽的信息（哪怕只有商品信息）容易在本人不知曉的情況下被盜取。如果本人信息又不知不覺地被盜取，那么將本人的信息與商品信息結(jié)合在一起時，就容易形成個人隱私的流失。

日本在2005年4月個人信息保護(hù)法開始實(shí)施， 對與隱私有關(guān)的個人信息安全問題的處置得到社會的廣泛關(guān)注。使這些問題開始得到防范于未然的解決。圖3是要據(jù)NTT的木下先生的資料總結(jié)出的RFID所特有的隱私問題。

Q3：關(guān)于隱私和保護(hù)JAISA有什么條例和方針？

A：JAISA 的RFID隱私保護(hù)委員會在2006年的活動中做成了下述條例，這個條例要求相關(guān)業(yè)者在RFID設(shè)備的制造和使用中嚴(yán)格遵守。

（1）向消費(fèi)者提供RFID標(biāo)簽的運(yùn)用情況

向消費(fèi)者提供的信息內(nèi)容：RFID標(biāo)簽被使用、設(shè)置部位、有關(guān)設(shè)備的放置場所、標(biāo)簽內(nèi)容、使用目的和方法等。

向消費(fèi)者提供信息的手段：在消費(fèi)者容易看到的地方設(shè)置標(biāo)識或標(biāo)牌要求在RFID標(biāo)簽安裝的地方說明這是RFID標(biāo)簽的字樣以及使用目的，例如，商品管理等。對商品進(jìn)行說明和銷售時直接進(jìn)行此類口頭聲明可以得到更好的效果。

（2）用裝有RFID標(biāo)簽的標(biāo)記向消費(fèi)者表示RFID標(biāo)簽的使用狀況（今后制定具體方法）

采用誰都容易明白的標(biāo)記，看到這種標(biāo)記后RFID標(biāo)簽的動作距離（例如幾十公分、幾米、幾十米）一目了然。

（3）向服務(wù)業(yè)界建議采用減小RFID標(biāo)簽對消費(fèi)者的危機(jī)感

采用減小RFID標(biāo)簽對消費(fèi)者的危機(jī)感。例如采用短距離通信的RFID標(biāo)簽，使得遠(yuǎn)處的竊讀失效來保護(hù)隱私。

（4）明確RFID標(biāo)簽以及信息的管理主體、負(fù)責(zé)人和管理人

使管理主體明確化和教育化的推進(jìn)。服務(wù)業(yè)者需指定RFID標(biāo)簽及其信息的管理主體公布RFID標(biāo)簽使用的信息以及聯(lián)系方式。RFID標(biāo)簽信息管理主體要設(shè)在服務(wù)業(yè)者內(nèi)部，要教育他們對于消費(fèi)者的意見要迅速做出對應(yīng)。

（5）要注意不得將個人信息與RFID標(biāo)簽結(jié)合在一起

記入RFID標(biāo)簽的信息。將個人信息與其它信息相結(jié)合就容易暴露個人隱私時，不得寫入個人信息。作為原則，一般不要記入個人信息。

（6）創(chuàng)造一種讓消費(fèi)者可以選擇標(biāo)簽利用可否的環(huán)境

RFID標(biāo)簽利用與否要由消費(fèi)者選擇。創(chuàng)造一種讓消費(fèi)者可以選擇是否利用RFID標(biāo)簽的環(huán)境。例如，買商品的時候，要設(shè)置和運(yùn)用滿足消費(fèi)者要求的設(shè)備（讀取距離的限定等）消費(fèi)者可以利用店里放置的設(shè)備“殺死”標(biāo)簽。

2 環(huán)境保護(hù)的對策

Q4：JAISA是怎樣爭取對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)和怎樣將消極因素防范與未然的？

A：RFID標(biāo)簽通過從供應(yīng)鏈的上游到下游的靈活使用可以使生產(chǎn)～物流～銷售的整個環(huán)節(jié)都可以提高效率、節(jié)省能源、甚至減少CO2的排放。另外對于物品的分類可以提高再利用和可修復(fù)物品的比例，這些對地球環(huán)境都將產(chǎn)生積極影響。

與此相反，現(xiàn)在的RFID標(biāo)簽是由金屬和粘接劑制成的，盡管十分微小，但將它貼在書籍或紙箱上后，這些物品的再生使用都有可能產(chǎn)生問題。

因此作為RFID標(biāo)簽供貨商有責(zé)任要抓住廢棄RFID標(biāo)簽的課題，防范于未然，在RFID標(biāo)簽大量被使用之前充分預(yù)見這個階段的到來并制定必要的對策。

Q5：RFID標(biāo)簽在廢棄時會出現(xiàn)什么問題，有哪些解決方案？

A：目前為止所認(rèn)識到的課題以及對策如下：

（1）RFID標(biāo)簽構(gòu)成材料的化學(xué)成分：一般由RFID 標(biāo)簽的構(gòu)成來決定，其中IC芯片在廢棄時不會產(chǎn)生問題。對于天線和母材的銅、銀、鋁和塑料（PET）在大量廢棄的時候需要探討對環(huán)境的影響。另外，通過分析表明目前使用的RFID標(biāo)簽中不含有毒物質(zhì)。

（2）廢棄狀況以及經(jīng)年變化對環(huán)境的影響：關(guān)于RFID標(biāo)簽在焚燒和掩埋以及經(jīng)年變化是否對環(huán)境產(chǎn)生影響這一課題我們一度想請國家研究機(jī)關(guān)進(jìn)行有關(guān)實(shí)驗，但是很難預(yù)料其本身的危害性，所以暫時排除了實(shí)驗的必要性。

（3）根據(jù)RFID標(biāo)簽的LVA（生命周期評價法）推選算生命周期RFID標(biāo)簽的場所比較固定，今后，導(dǎo)入范圍將擴(kuò)大到供應(yīng)鏈的方方面面，涉及的企業(yè)將更為復(fù)雜，與廢棄有關(guān)的責(zé)任以及費(fèi)用負(fù)但也有可能變得更加困難。

（4）關(guān)于相關(guān)法規(guī)的適應(yīng)性，考慮到RFID標(biāo)簽多設(shè)置在對象上并與之一起廢棄，例如包裝容器，家電，食品，建材，汽車等。此時就要根據(jù)不同領(lǐng)域的業(yè)界所制定的再利用法規(guī)來運(yùn)作。

歐共體（EU）規(guī)定了6種與電氣電子設(shè)備有關(guān)的有害物質(zhì)，從2006年開始施行。與EU的資料對照，我們發(fā)現(xiàn)在RFID的芯片中不含有這些有害物質(zhì)成分。

（5）關(guān)于用戶的實(shí)態(tài)調(diào)查：為了了解實(shí)際應(yīng)用著RFID標(biāo)簽的現(xiàn)場如何廢棄標(biāo)簽的情況，我們對全國利用RFID的圖書館作了電話調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，破損了圖書廢棄時，由于RFID標(biāo)簽價格較高，所以標(biāo)簽幾乎全都被仔細(xì)地與紙一起剪下來重新使用。RFID標(biāo)簽因為天線部分損壞時，有些被廢棄，但更多的是被送回廠家或保存下來。

Q6：對瓦楞紙箱進(jìn)行再利用方面JAISA作了那些實(shí)驗？

A：RFID標(biāo)簽的廢棄雖然沒有成為現(xiàn)實(shí)問題，但是設(shè)想RFID標(biāo)簽大量晉及使用時，大量廢棄自然發(fā)生，任何應(yīng)對那種情況的方法是我們所要考慮的問題。在各種廢棄RFID的可能性當(dāng)中，我們選擇瓦楞紙箱的情況作了實(shí)驗現(xiàn)將結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

（1）目前瓦楞紙箱的再生率高達(dá)90%，因此不能僅因為貼標(biāo)簽的原因就降低這種再生率。為了檢查標(biāo)簽中的金屬物質(zhì)是否進(jìn)入紙箱原料，從而對聯(lián)金屬探測儀檢查出的可能性進(jìn)行了實(shí)驗調(diào)查。

（2）實(shí)驗流程

用水將紙箱進(jìn)行離解—〉將離解后的材料中分離出異物—〉將分離出的異物用手工做成薄片，以此進(jìn)行了分析實(shí)驗。

（3）實(shí)驗結(jié)果和見解

通過以上流程制成的薄片雖然含有微小的鋁片和銅片，但手持式金屬探測儀卻沒有反應(yīng)。貼有RFID標(biāo)簽的紙箱進(jìn)行再生時的，金屬便會應(yīng)該混入紙箱用紙的原料中。金屬探測儀無法檢出的原因或許是因為金屬碎片太小、太薄。但是這些金屬碎片在光照下有時會閃閃發(fā)光，憑視覺判斷屬于不良品。其它諸如粘接劑對于設(shè)備的影響或者原紙里沉入明顯斑點(diǎn)所產(chǎn)生的造紙不良都可能發(fā)生。

（4）問題的解決方法

解決再生使用時使RFID標(biāo)簽不產(chǎn)生不良影響的最好方法是使用剝離不下來也不妨礙再生的標(biāo)簽。另外開發(fā)不容易破碎，可以原封不動地取下來再利用的標(biāo)簽也是一個好辦法。

Q7：今后在上面粘貼RFID標(biāo)簽的有關(guān)材料當(dāng)再生利用時JAISA有哪些課題呢？

A：我們在探討的課題如下：

（1）RFID標(biāo)簽自體的廢棄

我們沒有進(jìn)行關(guān)于RFID標(biāo)簽自體的廢棄實(shí)驗，所以沒有得出準(zhǔn)確的應(yīng)對方法，但是目前應(yīng)該將其作為產(chǎn)業(yè)廢棄物進(jìn)行處理。另外當(dāng)前隨物品進(jìn)入家庭的RFID標(biāo)簽為數(shù)甚少。但是標(biāo)簽作為家庭垃圾處理時應(yīng)該根據(jù)各地方的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)來處置。建議盡早進(jìn)行RFID標(biāo)簽在大量廢棄時的實(shí)驗。

（2）RFID標(biāo)簽自身的再利用

在現(xiàn)代社會中，RFID標(biāo)簽必須做到與保護(hù)環(huán)境相適應(yīng)。盡量不廢棄RFID標(biāo)簽，而是采用重復(fù)使用的方法。我們從這點(diǎn)出發(fā)，今后將去研究再利用的可能性。

（3）適用于再利用的RFID標(biāo)簽對象物材料

眼下進(jìn)行的以貼有RFID標(biāo)簽的對象物作再生的實(shí)驗有待進(jìn)一步深入。而且，對象物的種類將不斷增加，為了讓用戶在再生方面也能夠放心地使用RFID標(biāo)簽，我們也要認(rèn)真從事各項有關(guān)試驗。

3 RFID設(shè)備對于醫(yī)療設(shè)備的影響

Q8：JAISA在RFID對于醫(yī)療設(shè)備的影響作了哪些研究？

A：近年來日本國內(nèi)在圖書管理、電子貨幣各種物品的在庫管理、防盜裝置等方面，RFID的開始得到普遍應(yīng)用。今后以物流的流通領(lǐng)域為中心，RFID將擴(kuò)大到人們生活的方方面面。RFID系統(tǒng)中使用的讀寫器是基于電波的發(fā)射和接收來工作的，所以對于這些機(jī)器的開發(fā)和使用必須顧及到是否對醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生不良的影響。為了適應(yīng)這種需要，以總務(wù)省為中心從2004年開始用了兩年多的時間，在業(yè)界進(jìn)行了以“關(guān)于電波對醫(yī)療設(shè)備的影響”的研究。

JAISA在會員的協(xié)助下得到了進(jìn)行這項研究所需要的設(shè)備。另外，在總務(wù)省的指示下，建立RFID設(shè)備運(yùn)用規(guī)范，并且作了干擾模型的實(shí)驗和模擬實(shí)驗。我們及時公開了實(shí)驗結(jié)果。為了將RFID設(shè)備對醫(yī)療設(shè)備的影響減到最低，我們還采取了廣泛的宣傳活動使更多的人了解此事。

Q9：JAISA在RFID設(shè)備使用規(guī)范和特定標(biāo)記方面做了些什么工作？

A：2003年7月，我們將多次修訂過的RFID的有關(guān)使用規(guī)范向會員以及有關(guān)單位進(jìn)行了發(fā)布。

我們制定了RFID使用標(biāo)記（圖5），讓所有相關(guān)人員知道RFID裝置設(shè)置場所。RFID標(biāo)記分為“門用”其它裝置用管理區(qū)域用3類。

JAISA向會員提供這些設(shè)計方案，會員單位將這些標(biāo)記添加到制造銷售的設(shè)備中提供給用戶。JAISA還根據(jù)廠家的需要將這些制造好的標(biāo)記以成本費(fèi)的價格向會員提供。

Q10：JAISA與大學(xué)合作進(jìn)行了哪些共同研究？

A：為了減小一般環(huán)境下設(shè)置的RFID設(shè)備對醫(yī)療設(shè)備的影響，RFID專業(yè)委員會專門設(shè)置了調(diào)查對醫(yī)療設(shè)備的影響，進(jìn)行調(diào)查的分會，與心臟起博器協(xié)會、大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行溝通和信息交流。在這些活動中與兩所大學(xué)進(jìn)行著共同研究，這兩項研究如下：

（1）用實(shí)際設(shè)備作影響的研究

使用醫(yī)療設(shè)備的測定模式以及RFID設(shè)備來研究RID設(shè)備對醫(yī)療設(shè)備的影響。主要是研究醫(yī)療設(shè)備零部件的質(zhì)量，目的是即便醫(yī)療設(shè)備旁邊設(shè)置了RFID設(shè)備時醫(yī)療設(shè)備也能正常工作，進(jìn)而創(chuàng)建一個安全使用醫(yī)療儀器的良好環(huán)境。

（2）分析RFID設(shè)備時醫(yī)療設(shè)備影響的主要原因

為了消除RFID設(shè)備對醫(yī)療設(shè)備的影響或者將這種影響控制在最小程度上，在各自設(shè)備的設(shè)計階段就采用共同的應(yīng)對方法是我們的主要目的。這項研究從2004年開始一直在持續(xù)進(jìn)行著。根據(jù)JAISA的會員或非會員中希望作調(diào)查的企業(yè)利用心臟起博器協(xié)會提供的設(shè)備反復(fù)進(jìn)行不良影響的調(diào)查。調(diào)查的設(shè)備如表所示。從這些調(diào)查中得到的數(shù)據(jù)在上述第（1）項的研究中也發(fā)揮了一定作用。表1試驗對象的醫(yī)療設(shè)備種類。

Q11：今后JAISA將怎樣采取行動研究對療設(shè)備的影響問題呢？

A：JAISA通過2年的研究，從積累起來的實(shí)驗結(jié)果分析這種影響。目前從分析結(jié)果出發(fā)對既定的規(guī)范進(jìn)行著具體修改。這個規(guī)范還將對UHF頻帶的 RFID進(jìn)行補(bǔ)充，也將把至今為止的既先進(jìn)又安全的信息追加進(jìn)去。另外我們還計劃將上述安全設(shè)計以及RFID標(biāo)記等提交國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO），希望得到認(rèn)可，使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們首先要在國際標(biāo)準(zhǔn)組織的講壇上介紹我們開展的各項活動。