數(shù)字經(jīng)濟概念發(fā)源于20世紀(jì)90年代的美國。美國商務(wù)部曾經(jīng)于1998年發(fā)布了《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟》系列報告。當(dāng)時講的數(shù)字經(jīng)濟是指利用數(shù)字計算機技術(shù)的各種經(jīng)濟活動，是信息從模擬量轉(zhuǎn)化為比特量，主耍內(nèi)涵是數(shù)字化經(jīng)濟。經(jīng)過幾十年來技術(shù)不斷變革的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵與以往有很大的不同。經(jīng)過1980年代中期，個人計算機的普及；1990年代，數(shù)字化設(shè)計工具與制造業(yè)信息化的成熟；2000年代，從制造業(yè)服務(wù)化；以跨國企業(yè)形式出現(xiàn)的全球經(jīng)濟，將之前相互孤立的企業(yè)信息技術(shù)系統(tǒng)，演變成可互操作與高度一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，支持并促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的發(fā)展，構(gòu)成了新型數(shù)字經(jīng)濟的核心。2017年底，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的《新數(shù)字經(jīng)濟與發(fā)展》報告對新數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵、特征及發(fā)展趨勢作了比較系統(tǒng)和務(wù)實的闡述。

“新”體現(xiàn)在哪里？

該報告描述了什么是新數(shù)字經(jīng)濟，“新”在那里？歸納起來，“新”主要體現(xiàn)在以下六個方面。

1、以數(shù)字資源為核心要素驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展

隨著技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)前可以實施數(shù)據(jù)資源的持續(xù)采集、海量匯聚、深度分析、智能應(yīng)用、精確控制，使數(shù)字資源鏈的價值充分發(fā)揮出來，從而使得各類經(jīng)濟活動朝著更加高效率、高質(zhì)量、可持續(xù)和更加智能化的方向發(fā)展，這是新數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，也是不同于過去數(shù)字化經(jīng)濟重要特點。概括地說新數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)據(jù)驅(qū)動的經(jīng)濟。

20世紀(jì)90年代，基于計算機技術(shù)的發(fā)展和初起的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動了舊數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，可以說這主要是由數(shù)字計算技術(shù)驅(qū)動的。而現(xiàn)在的新數(shù)字經(jīng)濟，是以數(shù)字資源驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的。移動通信網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，支持多源數(shù)據(jù)的持續(xù)采集，云計算為匯聚海量數(shù)據(jù)提供了技術(shù)環(huán)境，大數(shù)據(jù)平臺能力支撐數(shù)據(jù)深度分析，用基于機器學(xué)習(xí)的人工智能技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的智能應(yīng)用和精準(zhǔn)控制。在這個全新的鏈條上，新數(shù)字經(jīng)濟活動不斷創(chuàng)新。新數(shù)字經(jīng)濟依托的重要支撐技術(shù)的進步，主要體現(xiàn)在其應(yīng)用的性價性有了大幅度的提高，由此使得新數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展成為可能。

2、由眾多平臺構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)不斷演變

新數(shù)字經(jīng)濟是由基于信息通信技術(shù)的產(chǎn)品與服務(wù)組成的平臺化生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)的采集、匯聚、分析、智能應(yīng)用等都可以在平臺上實現(xiàn)，呈現(xiàn)出技術(shù)越來越復(fù)雜、分工更細(xì)致、更加開放、以及愈加模塊化的特點。基于技術(shù)平臺與產(chǎn)品平臺的商業(yè)模式，在一系列行業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域，改變了行業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭條件。

圖1 新數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)價值鏈的平臺分層

用互聯(lián)網(wǎng)模式來發(fā)展新數(shù)字經(jīng)濟，主要表現(xiàn)在平臺化生態(tài)的形成。使得新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)在平臺上能夠?qū)崿F(xiàn)匯聚和交易，可以匯集第三方開發(fā)者，對促進新數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展起著巨大作用。技術(shù)平臺是核心平臺，因此對平臺的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用開發(fā)，也應(yīng)該是當(dāng)前發(fā)展的重點。

圖2 新數(shù)字經(jīng)濟中的平臺升級循環(huán)

（注：問號和“平臺升級”文本框的形狀與其他文本框不同，表示系統(tǒng)層次上的平臺自動升級，還只是推測性的。）

3、數(shù)字制造業(yè)發(fā)展是新數(shù)字經(jīng)濟重點

基于數(shù)字化信息通信技術(shù)的第三次工業(yè)革命，已經(jīng)為第四次工業(yè)革命奠定了基礎(chǔ)。過去，數(shù)字經(jīng)濟重點在個人消費領(lǐng)域取得成功。例如，增強現(xiàn)實與虛擬現(xiàn)實主要是消費級應(yīng)用，用于視頻游戲；云計算，主要用于存儲數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理。現(xiàn)在，隨著新數(shù)字經(jīng)濟深入研究企業(yè)級應(yīng)用和新型工業(yè)系統(tǒng)，有非常巨大的創(chuàng)新空間。

大數(shù)據(jù)采集、匯聚等技術(shù)的發(fā)展，促進了制造業(yè)實現(xiàn)新生產(chǎn)模式、新產(chǎn)品開發(fā)、新銷售模式等數(shù)字轉(zhuǎn)型?？梢钥吹剑聰?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限在消費領(lǐng)域，而是進入到生產(chǎn)領(lǐng)域，對制造業(yè)將產(chǎn)生的巨大影響。

圖3 新數(shù)字經(jīng)濟中出現(xiàn)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)工具舉例

4、人工智能技術(shù)的性價比大幅提高

由于計算資源成本降低，新的機器學(xué)習(xí)算法的發(fā)展，使得人工智能技術(shù)發(fā)展從量變到了質(zhì)變的階段。例如，工業(yè)機器人經(jīng)過幾十年發(fā)展，變得越來越智能、越來越敏捷、越來越靈活。又如，由于現(xiàn)代GPU可以實時（數(shù)據(jù)處理速度快）識別數(shù)百萬個多邊形，加上數(shù)據(jù)庫中包含成百上千甚至上百萬個（海量數(shù)據(jù)）不同的圖形（數(shù)據(jù)多樣性），人工智能，會變得比過去更強大、更實用。自動駕駛汽車，人臉識別、語音識別等技術(shù)的成熟度，都呈現(xiàn)出與以往的顯著不同。

5、新數(shù)字經(jīng)濟本質(zhì)上是追求高質(zhì)量發(fā)展

從資源要素驅(qū)動型，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新要素驅(qū)動型，是高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。新數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)是追求人類福祉和自然資源利用效率的最大化，而不再是追求資本利潤和自然資源開發(fā)數(shù)量的最大化，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是經(jīng)濟數(shù)字轉(zhuǎn)型的根本目標(biāo)。

6、實現(xiàn)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要有個過程

當(dāng)前某些技術(shù)還處于發(fā)展不成熟的階段，技術(shù)能否應(yīng)用成功具有不確定性。另外，還有安全問題、數(shù)字鴻溝等，以及政府管理是否恰當(dāng)?shù)膯栴}。因此新數(shù)字經(jīng)濟是需要相當(dāng)一段時間來發(fā)展的，并非能夠一蹴而就。

圖4 各地市值超過10億美元的數(shù)字經(jīng)濟公司總部（2015年）

重要啟示

首先，新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與我國的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的。近年來，我國很重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。2016年，中國作為二十國集團（G20）主席國，首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖中的一項重要議題，在G20杭州峰會上通過的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》是全球首個由多國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟政策文件。在我國的十九大，以及兩會政府工作報告中，都強調(diào)了大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算與實體相結(jié)合的數(shù)字轉(zhuǎn)型和國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是一個過程，其目標(biāo)是明確的。要強調(diào)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是需要相當(dāng)一段時間的，不能一蹴而就。要有定力，持續(xù)不斷的務(wù)實推進。應(yīng)該避免過度炒作，不宜將概念泛化，把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)降低，真正把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手。

第三，應(yīng)高度重視核心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。集中力量鼓勵核心技術(shù)創(chuàng)新，強調(diào)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，需要考慮商業(yè)模式的創(chuàng)新，但不能僅僅是關(guān)注商業(yè)模式，從總體上看發(fā)這并不是當(dāng)前的核心環(huán)節(jié)。另外，不僅僅要考慮消費領(lǐng)域的發(fā)展，而且要把制造和生產(chǎn)經(jīng)濟領(lǐng)域引入進來，作為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。

第四，在平臺生態(tài)系統(tǒng)中，有大平臺、分工專業(yè)的平臺，也有創(chuàng)業(yè)者的平臺。平臺過小過散無法有效發(fā)揮功能，但過大過于集中有會負(fù)面效應(yīng)。因此，如何界定平臺的合理規(guī)模和集中度，也是非常重要的課題。

延伸思考

在該報告中，也提出了一些問題，但是并沒有給出相應(yīng)的解決方案。例如，數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計測度的難題，報告中提出了但并沒有明確主要的方法。另外，報告提到新數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展速度取決于技術(shù)成熟度，更取決于政府的政策制度是否恰當(dāng)。但是，報告中并沒有這方面的分析。當(dāng)前，我國己經(jīng)有些單位開始做這方面的研究工作，是很好的趨勢。總之，新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。