最開(kāi)始的區(qū)塊鏈技術(shù)僅被設(shè)計(jì)作為Bitcoin的基礎(chǔ)構(gòu)架，而現(xiàn)如今的它早已在各大領(lǐng)域中得到了應(yīng)用。應(yīng)用之一就是在政府治理領(lǐng)域，而這是由于它的分布式系統(tǒng)可以極大的改善公共部門。

為什么政府部門想要采用Blockchain？

Blockchain技術(shù)在政府治理方面存在很多潛在優(yōu)勢(shì)，而政府機(jī)構(gòu)考慮利用Blockchain技術(shù)的主要原因還是因?yàn)槠淇梢栽黾尤?a target="_blank">中心化、提高數(shù)據(jù)完整性和透明度，以及更好的提高效率并減少運(yùn)營(yíng)成本。

去中心化和數(shù)據(jù)完整性

構(gòu)建Blockchain存在很多不同的方式，但不管是什么方式其中都具有一定程度的去中心化。這是因?yàn)閰^(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)是由大量的計(jì)算機(jī)節(jié)點(diǎn)來(lái)維護(hù)的，而這些節(jié)點(diǎn)又同步運(yùn)行來(lái)驗(yàn)證和確認(rèn)所有的數(shù)據(jù)。并且這些節(jié)點(diǎn)需要達(dá)成共識(shí)并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的狀態(tài)形成一致意見(jiàn)，以此來(lái)達(dá)到高度真實(shí)性。

因此，Blockchain系統(tǒng)也就具有了高度的不可變性，并且他們的框架可按特殊需求定制來(lái)確保信息的訪問(wèn)以及修改只能由被授權(quán)方執(zhí)行。實(shí)際上，各個(gè)管理機(jī)構(gòu)都可以充當(dāng)一個(gè)驗(yàn)證器，并參與到對(duì)數(shù)據(jù)的分發(fā)以及驗(yàn)證過(guò)程。而這將很大程度上減少數(shù)據(jù)的篡改并降低欺詐。

同時(shí)非政府組織、大學(xué)以及公民都可以作為節(jié)點(diǎn)而包含其中，以此來(lái)形成高度的去中心化。此外，這些驗(yàn)證機(jī)制同時(shí)還可以防止數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤（例如缺乏基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)塊或被分布式網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)所拒絕）等一些常見(jiàn)類型的失誤。

除此之外，Blockchain在未來(lái)的某一天也很有可能在選舉過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。公平公開(kāi)的選舉是民主的基石，Blockchain的高度不可變性使其成為確保投票不被篡改的一種極佳的解決方案。除了為已投票數(shù)據(jù)提供額外的安全性，Blockchain還很有可能使安全的在線投票成為可能。此前西維尼亞州在2018年美國(guó)中期選舉中就進(jìn)行了該技術(shù)的實(shí)驗(yàn)。

透明度

Blockchain數(shù)據(jù)庫(kù)可用來(lái)存儲(chǔ)并保護(hù)政府記錄，使得任何人都難以對(duì)信息進(jìn)行操作或隱藏。目前，大多數(shù)政府?dāng)?shù)據(jù)都被存儲(chǔ)在由當(dāng)局機(jī)構(gòu)直接控制的中心化數(shù)據(jù)庫(kù)。而這些數(shù)據(jù)很明顯就被掌握在少數(shù)人的手中，這使得暗箱操作變得可能。在這種情況下，Blockchain就是一個(gè)更好的選擇，因?yàn)樗梢詫?shù)據(jù)的存儲(chǔ)以及驗(yàn)證過(guò)程分發(fā)給多個(gè)部分，以此就可以有效的權(quán)力去中心化。

因此，Blockchain就可以用來(lái)作為高度透明的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)使用，并以此來(lái)降低（或移除）政府機(jī)構(gòu)與公眾的信任需求。就比如說(shuō)，一些歐洲政府機(jī)構(gòu)正在探索基于區(qū)塊鏈的登記機(jī)構(gòu)在減少財(cái)產(chǎn)糾紛方面的潛在應(yīng)用。此種分布式系統(tǒng)允許政府機(jī)構(gòu)以及任何公民進(jìn)行訪問(wèn)以及數(shù)據(jù)驗(yàn)證，且每一方都有權(quán)擁有一份官方文件和聲明的副本。

同時(shí)，去中心化的Blockchain還可以提供對(duì)記錄的永久訪問(wèn)，以便于執(zhí)法人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)揭露腐敗以及權(quán)力的濫用。并且Blockchain系統(tǒng)還可以減少或消除數(shù)據(jù)共享和金融交易過(guò)程中對(duì)中間機(jī)構(gòu)的需求，這就使得政府官方想要通過(guò)一些列不透明實(shí)體來(lái)轉(zhuǎn)移資金的不法行為變得更加困難。

提高效率

Blockchain可以在政府管理中應(yīng)用的另一個(gè)主要原因是其可以最大化國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作效率并以此來(lái)降低運(yùn)營(yíng)成本。由于政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行依賴于納稅資金，所以對(duì)預(yù)算的明智使用就變得尤為重要。Blockchain系統(tǒng)以及智能合約可使得任務(wù)和工作流程自動(dòng)化，這將大大減少“官僚程序”中時(shí)間以及資金的花費(fèi)。

降低行政開(kāi)支不僅實(shí)用，更有助于提高公眾的信任和滿意度。低成本以及更高效可使得管理機(jī)構(gòu)獲得更高的支持率。同時(shí)，政府可以利用降低運(yùn)營(yíng)成本所獲的資金來(lái)進(jìn)行其他方面的投資（例如教育，安全以及公共衛(wèi)生等）。

Blockchain技術(shù)在政府治理中另一個(gè)可應(yīng)用的領(lǐng)域就是稅收。基于Blockchain的分類賬使得資金的各方移動(dòng)變得更加流暢（按照預(yù)先設(shè)定）。此便利就很有可能會(huì)降低與收繳、分配稅款以及執(zhí)行稅法方面有關(guān)的行政成本。例如，稅收機(jī)構(gòu)可以通過(guò)在私有Blockchain上存儲(chǔ)記錄并處理報(bào)稅表來(lái)為納稅人提供更高的安全性，有效的保護(hù)納稅人免受欺詐或信息盜竊。

弊端和局限性

雖然Blockchain可以有效的提高數(shù)據(jù)的完整性、透明度并提高效率，但它在公共領(lǐng)域中的使用還是存在一定局限性的。

有趣的是，Blockchain的不可變性優(yōu)勢(shì)在某些情況下也有可能成為其弊端。數(shù)據(jù)的不可變使得數(shù)據(jù)驗(yàn)證前的正確輸入變得尤為重要，這也意味著必須采取一些措施來(lái)確保初始數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性。

盡管一些Blockchain初始設(shè)計(jì)允許其在執(zhí)行過(guò)程中更加靈活，也就說(shuō)允許數(shù)據(jù)更改，但這一更改的過(guò)程需要大多數(shù)節(jié)點(diǎn)支持（達(dá)成共識(shí)），并且因?yàn)橄到y(tǒng)是去中心化的，所以最終的結(jié)果就是產(chǎn)生分歧。不過(guò)，這一弊端在不需要高度去中心化的私有區(qū)塊鏈上就可以迅速解決。

一旦數(shù)據(jù)被存入Blockchain，則它對(duì)于可訪問(wèn)的用戶來(lái)說(shuō)就永久可用，所以隱私問(wèn)題也成為其中一個(gè)弊端。而這就可能與封存文件的程序發(fā)生沖突，就比說(shuō)犯罪記錄的清除。在某些國(guó)家的法律法規(guī)中承認(rèn)可遺忘的數(shù)字權(quán)利，而那些不可變的記錄則就有可能違背了現(xiàn)行的法律或司法判例。而銷毀功能或加密技術(shù)（例如zk-SNARKs或其他類型的零知識(shí)證明）的使用則有可能解決這一問(wèn)題。

最后也應(yīng)了解的是，政府本身在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面也有可能存在障礙。在某些地方，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)可能更本不了解Blockchain技術(shù)的價(jià)值，而這就使得他們忽視了其中存在的眾多益處。更有甚者，在那些普遍存在腐敗行為的政府當(dāng)中，他們則更可能地址使用Blockchain技術(shù)，以此來(lái)保護(hù)他們本身的利益。

結(jié)論

雖然Blockchain在某些方面可能存在一定弊端，但是該系統(tǒng)在政府治理中還是存在很多可行的應(yīng)用。從提高透明度再到簡(jiǎn)化稅收過(guò)程等，都可以使用分布式網(wǎng)絡(luò)來(lái)幫助政府提高效率，并以此形成更高級(jí)別的公民信任。目前有些應(yīng)用仍處于構(gòu)想階段，而有些則早已成為許多國(guó)家正在試點(diǎn)的項(xiàng)目。

值得注意的是，數(shù)字化系統(tǒng)早在Blockchain誕生以前就已被用于政府治理當(dāng)中（21世紀(jì)初）。其中愛(ài)沙尼亞就是先驅(qū)之一，該國(guó)于2002年啟動(dòng)數(shù)字身份計(jì)劃，并在2005年成為第一個(gè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行選舉的國(guó)家。2014年，愛(ài)沙尼亞政府啟動(dòng)e-Resideency項(xiàng)目，而該項(xiàng)目中則提到使用Blockchain技術(shù)來(lái)管理數(shù)據(jù)并為數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)提供更高的安全性。