半淞園—-得名詩人杜甫的佳句“剪取吳淞半江水”，曾是滬上四大名園之一，如今黃浦的濱江一隅。在這轄區(qū)面積2.07平方公里的土地上有一個派出所，近年來，它堅(jiān)持以智慧公安建設(shè)為牽引，守護(hù)著102個住宅小區(qū)，97300多位居民的平安生活，全力維護(hù)轄區(qū)社會面“更有序、更安全、更干凈”的治理格局。

用真誠傾聽群眾呼聲，用智慧回應(yīng)百姓需求

炎炎夏日，七夕的夜晚，黃浦公安分局半淞園派出所所長王毅剛正帶領(lǐng)派出所夜巡工作的民警和平安志愿者隊(duì)伍巡邏到轄區(qū)市民新村居委的弘輝名苑小區(qū)?！斑@個智能攝像頭的補(bǔ)光燈亮度有點(diǎn)刺眼，不知道附近的居民群眾有沒有意見，還是要深入走訪調(diào)研一下。”王毅剛一邊在心中暗暗想著，一邊不由自主地擦擦額頭上的汗珠。自去年4月開始試點(diǎn)建設(shè)各類智能安防社區(qū)前端感知設(shè)備以來，直至現(xiàn)在半淞園地區(qū)智能安防感知設(shè)備全面上線，王毅剛的心思就整天轉(zhuǎn)在這些居民社區(qū)的“眼、耳、口、鼻”上。安裝點(diǎn)位是否合理？是否影響居民生活？能否發(fā)揮出感知設(shè)備的最大效能？這些念頭始終都在他的心頭縈繞著?！叭罕娎鏌o小事”。公安工作的理念要從以管理為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，服務(wù)好群眾是首當(dāng)其沖的大事。

剛想到這兒，迎面走來了半淞園路街道黨工委書記顧定鋆。她也正帶領(lǐng)著街道綜治中心、網(wǎng)格中心和平安志愿者隊(duì)伍開展著社區(qū)工作。

“王所長，你好！看樣子，又在惦記著你的智能安防設(shè)備了吧？”顧書記打趣地說道。

“是啊，顧書記。之前有部分小區(qū)的居民反映智能攝像頭夜間補(bǔ)光的燈光太亮，影響他們休息。今天我巡邏到這里也順便看看，要和施工單位一起研究，解決這些問題”。

“有什么問題需要一起做工作的，我們街道、居委跟你們一起上”。顧書記當(dāng)仁不讓地說?！拔覀円欢ㄒ堰@項(xiàng)工程做好做實(shí)，讓更多的居民群眾認(rèn)同點(diǎn)贊吶”。

這兩天，中福小區(qū)的居民張老伯家里總有幾個工人師傅忙進(jìn)忙出，很是熱鬧。2年前老伴去世后，只剩下76歲的張老伯一人獨(dú)居在家，至此老伯的家中再無往日的歡聲笑語。可如今張老伯家中又現(xiàn)熱鬧的場景，一時間引來了鄰居們的圍觀，打聽后才知道原來工人們正在為張老伯的家中安裝新式的聯(lián)網(wǎng)煙感、門磁裝置。像張老伯這樣的社區(qū)獨(dú)居老人還有很多。如何使這類“沉默的少數(shù)”群體在耄耋之年多一些家人般的關(guān)懷，生活中的獲得感，成了社區(qū)服務(wù)者們擺在眼前的一道課題。

派出所的社區(qū)民警老陸正是社區(qū)服務(wù)大家庭中的一員，年初老陸通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)中福小區(qū)有個“三多”的特點(diǎn)即成套住宅樓多、人口數(shù)量多、獨(dú)居老人多。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅中福一期、二期的獨(dú)居老人就有十幾個。這些老人大多行動不便，倘若發(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情后果不堪設(shè)想。老陸將走訪調(diào)研的情況反饋給了派出所。

為了解開這道課題，王毅剛帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)跨前一步深入社區(qū)，廣泛傾聽獨(dú)居老人、老人親屬、社區(qū)居民的意見，積極協(xié)調(diào)街道和相關(guān)技術(shù)公司，探索開發(fā)獨(dú)居老人生活安全監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。通過這個系統(tǒng)將獨(dú)居老人家中的煙感、門磁裝置與街道、公安的網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合在一起。真正做到了讓社區(qū)的獨(dú)居老人們過的安心、住的放心。

愛好書法的張老伯在施工完畢后特地寫了兩行字送給了在社區(qū)警務(wù)室辦公的老陸---細(xì)微之處現(xiàn)關(guān)懷真情服務(wù)暖人心。

“莫道君行早，更有早行人”。王毅剛深知：智慧公安建設(shè)的路上，行百里者半九十。想要全面地做好智能安防社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，要做的還有很多。

揚(yáng)信念之帆，因相信而看見

2018年新春伊始，半淞園派出所作為分局智慧公安建設(shè)的試點(diǎn)單位，即開始著手研究智慧公安建設(shè)的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。針對轄區(qū)居民住宅小區(qū)數(shù)量多、成套率高，是典型的居住型社區(qū)這一特點(diǎn)，王毅剛在和所領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究、深入探討的基礎(chǔ)上，決定從智能安防社區(qū)著手推進(jìn)建設(shè)。在最初開始試點(diǎn)的中福花苑一期、二期兩個小區(qū)的建設(shè)過程中，諸如數(shù)據(jù)鏈入路徑少、群眾理解程度低、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌集難等問題、困難紛至沓來，甚至就連部分民警都心懷疑慮。面對這些難題，王毅剛深信，“智慧公安建設(shè)是警務(wù)第一生產(chǎn)力”、“實(shí)踐出真知”、“鍥而不舍，金石可鏤”。只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶著民警動起來、試起來、干起來，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的建設(shè)成效，才能“因看見而相信”、“用事實(shí)來說話”。

乘改革之勢，因看見而相信

“老陸，你昨天上電視了嘛，還是中央電視臺，賣相老好了”。今年1月30日上午8:30分，當(dāng)中福一居委的社區(qū)民警陸興龍剛剛踏入辦公室，就有同事跟他開起了玩笑。原來，是中央電視臺第十三套新聞頻道在1月29日的《法治在線》節(jié)目“智慧公安專題報(bào)道之三——《智慧社區(qū)》”中報(bào)道了半淞園派出所通過智能安防設(shè)備系統(tǒng)，抓獲了一名潛藏在業(yè)主家中當(dāng)保姆的外省市網(wǎng)上逃犯，老陸接受了采訪。用老陸自己的話說起來，就是“真是沒想到，智能安防社區(qū)建設(shè)在我管的小區(qū)里試點(diǎn)，短短三個月，這已經(jīng)是第二名逃犯被抓獲了。智慧公安真是有一套！這以后我們社區(qū)民警做起來可就更省事兒了”。是的，智能安防社區(qū)各類前端感知設(shè)備全部安裝到位并上線運(yùn)作以來，在公安實(shí)戰(zhàn)中的積極作用已經(jīng)逐步凸顯了出來。而這時王毅剛思考的，是如何將警務(wù)科技含量提升、警務(wù)流程再造、隊(duì)伍管理手段升級“三位一體”迭代優(yōu)化后整合到半淞園派出所智慧公安建設(shè)和整體警務(wù)活動能效升級上來。他清醒地認(rèn)識到了“三位一體”在警務(wù)機(jī)制改革，提升工作效率，為一線基層民警減負(fù)增效等方面的重要作用。

隨著“神經(jīng)元”和“社區(qū)大腦”的不斷升級，社區(qū)中的不少管理難題有了更高效的解決辦法。比如社區(qū)內(nèi)窨井蓋破損、業(yè)主固定車位被他人車輛侵占等問題，有了智能感應(yīng)裝置，一旦出現(xiàn)損壞情況物業(yè)人員就能及時進(jìn)行維修；要是業(yè)主車位上停了不相符的車輛，就能自動通知小區(qū)保安進(jìn)行干預(yù)。

分管社區(qū)警務(wù)工作的副所長李琦說：“智能感應(yīng)的設(shè)備不但方便了居民，實(shí)質(zhì)上也把許多治安問題遏制在了萌芽狀態(tài)?！崩缛鹤夥可倭?，因鄰里糾紛產(chǎn)生的“110”警情也就少了；破損窨井蓋得到到及時維修，就能避免人員不慎跌落造成損傷；車輛停放規(guī)范有序了，因?yàn)榕曹囈l(fā)的糾紛也就少。從“110”警情接報(bào)數(shù)來看，去年4月以來中?；ㄔ沸^(qū)的各類“110”警情同比去年下降了36.7%，這就是最有力的證明。而這，僅僅只是王毅剛牽頭研發(fā)的數(shù)據(jù)應(yīng)用模型之中的一個，也只是他通過深入思考、刻苦鉆研，推動派出所警務(wù)運(yùn)作模式由傳統(tǒng)粗放低效向現(xiàn)代集約高效進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的一個縮影。

智慧公安建設(shè)的生命力在于應(yīng)用，目的是服務(wù)一線、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。隨著一個又一個實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用模型的建立，所里的一線綜合執(zhí)法民警、打擊破案專科民警手中如同有了一張又一張王牌，工作效率有了“跨躍式”的提升?；鶎踊A(chǔ)扎實(shí)了，辦案效率提高了，綜合治理見效了，地區(qū)發(fā)案降低了，110警情減少了，“打防管控”有了新抓手。派出所這臺警務(wù)活動機(jī)器高速地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，以最為實(shí)際的減負(fù)增效，帶動全所民警的精、氣、神昂揚(yáng)向上。

展明日之藍(lán)圖，因?yàn)榭匆姸訄?jiān)信

“紙上得來終覺淺，覺知此事要躬行”。一年多的智能安防社區(qū)建設(shè)開展以來，王毅剛帶領(lǐng)著全所民警取得了一個又一個的戰(zhàn)果和佳績。依托各類感知設(shè)備的泛在感知和多模型、多數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用，目前已共計(jì)抓獲在逃人員9名，刑事拘留犯罪嫌疑人18名，行政拘留違法人員9名，破獲盜竊侵財(cái)類案件14起。與街道網(wǎng)格中心、南房集團(tuán)24小時應(yīng)急維修中心對接的聯(lián)勤聯(lián)動平臺總計(jì)分流諸如挪車、噪音、房屋漏水、高空拋物、占道堆物、跨門營業(yè)等各類非警務(wù)類警情信息451條。這些直觀的數(shù)字不僅令全所民警由衷信服，也讓地區(qū)的居民群眾們感覺到真安全、真放心。

家住中福二期20號903室的居民趙訴說：“以前在我們小區(qū)，出租房屋多，流動人員多，入室盜竊、高空拋物的事情時有發(fā)生。自從成為了智能安防社區(qū)之后，不但我們獨(dú)居老人的安全有了保障，也不大聽說有案子發(fā)生，整個小區(qū)面貌一新。我們住在這里感覺很安全、很放心，估計(jì)這里的房價(jià)都要漲上去了”。最后這句當(dāng)然是句玩笑話，但從中也折射出地區(qū)居民安全感、滿意度的大幅提升和對于智能安防社區(qū)建設(shè)成效的堅(jiān)定信心。

說到小區(qū)治安秩序大幅向好，派出所綜合指揮室的數(shù)據(jù)警察姜哲不由想起了之前通過高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)處置的一起險(xiǎn)情。7月12日下午，陸家浜路制造局路上的一棟高樓邊忽然傳出一聲巨響。物業(yè)保安老徐循聲快速跑到了樓外查看情況，此時眼前這幕場景令老徐心里為之一顫，有一只紅色的消防滅火器似乎剛剛被人從高樓上拋下，瓶身猛烈地砸在地面上，導(dǎo)致里面的白色煙霧四散在周圍的空氣中?！笆钦l這么缺德呀？還好沒砸到人，不然就出大事了”路過的行人見狀紛紛指責(zé)道，考慮到該大樓是沿街建筑，高空墜物恐有傷人危險(xiǎn)，老徐在人群中拿出手機(jī)撥打了報(bào)警電話。

派出所的民警聞訊立即趕至現(xiàn)場了解情況，由于事發(fā)的大樓是一棟商住兩用房，樓層總高25樓，常住居民近1000人，人員進(jìn)出情況十分的復(fù)雜，這也給警方的排查工作帶來了相當(dāng)大的困難。接報(bào)后，半淞園派出所立即牽頭居委、物業(yè)等單位調(diào)研解決方案。事發(fā)后的幾天內(nèi)處置工作也隨之展開。一方面，社區(qū)民警在居委干部的陪同下連續(xù)幾天在事發(fā)大樓挨家挨戶開展入戶走訪，尋找高空拋物的線索并向居民宣傳告知高空拋物的危害性。同時對該幢大樓的走廊窗戶進(jìn)行封閉管理。另一方面，派出所聯(lián)合相關(guān)部門加快對大樓安裝高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)以便獲取有效線索。

功夫不負(fù)有心人，7月18日13時許，派出所智慧安防平臺的高空拋物監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)產(chǎn)生4個預(yù)警，顯示該幢樓21層某室有不明物體從窗外扔出。民警獲悉后馬上趕到居民家中了解情況。當(dāng)時該戶家中共有三人，母親王某與8歲的兒子小秦以及2歲的女兒。王某稱可能是兒子玩耍時不慎將紙團(tuán)和塑料袋扔出窗外。為了將事情徹底弄清，民警要求小秦在父母的陪同下來到派出所協(xié)助調(diào)查。

經(jīng)過民警的耐心教育，小秦終于承認(rèn)了其因?yàn)樨澩嬖?月12日至15日期間多次從高空拋下滅火器、注水垃圾袋等物品，及在7月18日拋下紙團(tuán)和注水垃圾袋的事情經(jīng)過。因當(dāng)事人秦某尚未成年，民警對其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育，并責(zé)令監(jiān)護(hù)人對其嚴(yán)加管束，杜絕這樣危險(xiǎn)的事情再次發(fā)生。

一場又一場的漂亮硬仗，一次又一次的群眾的稱贊?，F(xiàn)在，全所民警都更加堅(jiān)信，隨著警務(wù)科技含量的不斷提升和智能安防社區(qū)建設(shè)的不斷完善，我們離實(shí)現(xiàn)“半淞無賊”、“半淞無禍”的目標(biāo)，越來越近了。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海”?，F(xiàn)如今，王毅剛又瞄準(zhǔn)了“把派出所建成‘保一方平安的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體’”的目標(biāo)，帶領(lǐng)著全所民警投身到公安“小腦”功能的不斷完善、綜合窗口的技術(shù)攻關(guān)、民警績效智能考核等等閃耀著“智慧光芒”的當(dāng)前重點(diǎn)工作中。在他的帶領(lǐng)下，全所民警將齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，不斷推動半淞園地區(qū)的智慧公安建設(shè)振翅高飛。