“一個有益的公益軟件比捐10個億還管用。”

2月10日，在國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會上，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良懇請“一些大的網(wǎng)絡(luò)公司，比如騰訊、阿里巴巴，開發(fā)一下社區(qū)公共軟件”。

在重大疫情中，在線管理極為重要。阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)上線了在線疫情管理系統(tǒng)。

區(qū)塊鏈技術(shù)也成為提供“信任力”的重要工具。一些公司嘗試將區(qū)塊鏈技術(shù)引入管理系統(tǒng)，提升管理效率，讓信息更透明。

一、物資溯源成區(qū)塊鏈抗疫發(fā)力重點

目前針對疫情防控的區(qū)塊鏈項目，多以善款和物資的溯源為主。區(qū)塊鏈的信任機制能夠帶來可信連接，天然適合溯源場景。

運用區(qū)塊鏈技術(shù)的不可篡改、多方記賬、節(jié)點共同見證等特性，捐贈方、物流方和醫(yī)院等參與節(jié)點進行物資和數(shù)據(jù)的溯源、確權(quán)、追蹤、存證，實現(xiàn)信息透明流轉(zhuǎn)。

近日，支付寶上線防疫物資信息服務(wù)平臺。據(jù)悉，浙江省醫(yī)療物資保障組已通過平臺發(fā)起第一項物資需求清單，其中包括醫(yī)用口罩、防護服、工作帽等。

據(jù)介紹，該平臺由浙江省衛(wèi)建委、經(jīng)信廳主導，將對物資的需求、供給、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息進行審核并上鏈存證。

支付寶防疫物資信息服務(wù)平臺 受訪者供

平臺二期將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，從物流溯源到智能控貨，全面助力監(jiān)管機構(gòu)工作，實現(xiàn)物流跟進、可視化物資消耗曲線、公示信息調(diào)控、審核與復(fù)核流程、倉庫智能控貨等功能。在新冠肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，收件方可能不是最終受贈方，需經(jīng)第三方統(tǒng)一管理派發(fā)。

無論經(jīng)過多少個環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈全程記錄存證、各方確認不可改、可高效追溯，能解決多點協(xié)同的復(fù)雜問題。

2月10日，由杭州趣鏈科技有限公司開發(fā)和技術(shù)支持、中國雄安集團數(shù)字城市公司負責業(yè)務(wù)運營的慈善捐贈溯源平臺“善蹤”正式上線。

該平臺利用聯(lián)盟區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，為本次疫情中慈善捐贈提供全鏈路可信、高效的解決方案，使需求方擁有方便快捷的需求信息發(fā)布平臺，捐贈方能夠順利完成物資捐贈，受捐方能及時收到捐贈物資，群眾則能看見且相信捐贈的全流程，讓每一筆捐贈都能找到落腳點，從而進一步提升社會對慈善事業(yè)的信任度。

慈善捐贈溯源平臺“善蹤” 來自于網(wǎng)絡(luò)

據(jù)悉，善蹤平臺的公示方式與機構(gòu)自身的公示有著本質(zhì)區(qū)別。機構(gòu)公示無法自證清白，善蹤平臺通過將捐贈信息上鏈，一旦發(fā)布將不可篡改、刪除，為信息的真實性提供了保障。

平臺已上線救助需求發(fā)布、捐贈信息發(fā)布、捐贈和救助信息公示、監(jiān)督查詢等功能。目前僅支持企業(yè)、有認證的團體或者民間組織入駐，未來將會向全社會開放。

二、區(qū)塊鏈或可監(jiān)測新型傳染病

2008年，國家傳染病自動預(yù)警系統(tǒng)已建立，然而卻在此次疫情中“缺席”。這是因為現(xiàn)有的傳染病防控系統(tǒng)缺少了一個重要環(huán)節(jié)——對于新型病毒沒有早期預(yù)警機制。

早在2019年12月初，武漢幾家醫(yī)院就陸續(xù)出現(xiàn)不明原因肺炎病人，而直到1月20日，鐘南山院士對媒體明確表示，新冠肺炎存在人傳人現(xiàn)象，并首次證實有醫(yī)務(wù)人員感染。自此，公眾才意識到新冠病毒的危險。

現(xiàn)在的國家傳染病上報流程是：臨床醫(yī)生發(fā)現(xiàn)并填報傳染病報告卡——通過醫(yī)院審核——區(qū)疾控中心（CDC）審核——市CDC審核——省CDC審核——國家CDC審核——國家傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)——國家傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)。

整個流程匯總層次多，耗時長，在沒有定性之前，系統(tǒng)不能對社會發(fā)出預(yù)警。

傳染病報告卡異步并行流程 受訪者供圖

另外，基于原有系統(tǒng)，傳染病報告卡只縱向上傳，沒有橫向信息共享，因而無法支持不同地區(qū)醫(yī)院間進行相同癥狀數(shù)據(jù)對比。

一些科技公司想到用區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)解決上述問題。

數(shù)鈕科技CTO邢海寧告訴鋅鏈接，他們在設(shè)計的方案是，如果醫(yī)院發(fā)現(xiàn)可疑病情，初次上報流程可以分兩條線走：一是按原來的評定審核流程上報，另一條是醫(yī)院直接把情況上傳到國家預(yù)警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)處理，預(yù)警信息會自動發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導及部門，盡早做疫情預(yù)警和管理控制。

此外，這一方案需要解決的另一核心問題是，打破醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)橫向數(shù)據(jù)共享。甘道智能CEO宋學武和業(yè)內(nèi)專家黃銳向鋅鏈接透露，系統(tǒng)可以對鏈上主體權(quán)限授權(quán)、使用數(shù)據(jù)的行為存證，誰用了哪些數(shù)據(jù)，都有記錄、可查證。再加上安全多方計算技術(shù)，上鏈的是加密后的數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)仍在原地，患者隱私得到保護。

這就能避免疫情已發(fā)生，春運仍繼續(xù)的情況。從本質(zhì)來說，區(qū)塊鏈技術(shù)是對組織生產(chǎn)關(guān)系的升級。

基層自治型預(yù)警 受訪者供圖

區(qū)塊鏈安全公司PeckShield成員郝天告訴鋅鏈接，運用區(qū)塊鏈，數(shù)據(jù)從封閉到開放，完全中心化決策釋放給分布式的弱中心，彼此割裂的協(xié)同關(guān)系通過利益綁定，進行更高效率的優(yōu)化。

這如同一個智能合約，規(guī)則還是由疾控中心制定，但一旦觸發(fā)條件后，人為干涉能少則少。數(shù)據(jù)真正掌握決策權(quán)，機構(gòu)和人進行輔助，避免了人為決策產(chǎn)生擔責任的顧慮或瞞報。

三、區(qū)塊鏈出入證

企業(yè)逐步復(fù)工帶來返城潮，社區(qū)作為信息統(tǒng)計入口，可以將第一手防疫信息、返城信息和相關(guān)記錄精準記錄下來。

電子出入證已逐漸普及，但仍舊存在一些漏洞。

一是各家公司各自為“證”，彼此之間的數(shù)據(jù)是孤島化的，政府管轄機構(gòu)不便掌握全轄區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)情況；其次，數(shù)據(jù)有被損壞和修改的風險。

于是，一些區(qū)塊鏈公司在系統(tǒng)中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，所有登記數(shù)據(jù)上鏈，防篡改的同時還能連接更多防疫數(shù)據(jù)，有助于政府機構(gòu)動態(tài)掌握跨區(qū)域人口流動情況，在疫情防控上發(fā)揮重要作用。

1）防篡改，數(shù)據(jù)更真實

西安市碑林環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶管委會聯(lián)合企創(chuàng)寶和西安紙貴互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司推出個人健康信息狀態(tài)登記平臺，該平臺可以實時登記西安創(chuàng)新設(shè)計中心大樓內(nèi)全體辦公人員的身體健康狀態(tài)，并生成個人唯一的出入憑證二維碼，個人憑借二維碼和本人二代身份證核實身份以及身體健康狀態(tài)后方可出入大樓，個人上傳的健康信息及進出大樓時間都會被記錄在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上。

紙貴科技運營總監(jiān)謝媛告訴鋅鏈接：“我們加入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，是為了保留和追溯登記的信息，不受某些因素更改。健康信息及相關(guān)數(shù)據(jù)一旦上鏈，便不可篡改和刪除，有力保障個人健康信息的完整性和真實性?！?/p>

該平臺目前已在西安碑林環(huán)大、西工大創(chuàng)新大廈等多個產(chǎn)業(yè)園落地使用。

2）公共賬本，鏈接更多疫情數(shù)據(jù)

2月9日，宇鏈科技推出“出入通”微信小程序，打通居民和物業(yè)入口，通過執(zhí)勤人員對登記者掃碼，達到無接觸、快速驗證審核的效果，且出入人員門禁數(shù)據(jù)可供政府使用，精準定位可疑人員。

宇鏈科技CEO羅驍向鋅鏈接介紹，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)后，第一，利用其作為“公共賬本”的優(yōu)勢，可以做到全區(qū)、全市、全省甚至全國一本賬，可以有效連接更多防疫數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。第二，可以對疫情大數(shù)據(jù)進行分析，政府機構(gòu)可以動態(tài)聯(lián)動掌握跨區(qū)域人口流動情況，更好的服務(wù)抗疫。第三，利用區(qū)塊鏈隱私保護技術(shù)進行數(shù)據(jù)加密，除政府需求外，敏感數(shù)據(jù)全面脫敏顯示，數(shù)據(jù)非法訪問將會被區(qū)塊鏈實時存證。

羅驍透露：“出入通目前已在2000+小區(qū)落地使用?！?/p>

雖然加入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的登記系統(tǒng)所實現(xiàn)的功能與其他類似，但在數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)隱私保護以及數(shù)據(jù)真實性方面，為疫情防控提供了切實有效地保障。

四、信息化程度低是限制區(qū)塊鏈作為的瓶頸

雖有現(xiàn)成的方案設(shè)計與系統(tǒng)，但現(xiàn)實遠不如想象樂觀。國內(nèi)各地數(shù)字化程度發(fā)展不均衡，部分地區(qū)政務(wù)數(shù)字化落后，而數(shù)字化是區(qū)塊鏈等技術(shù)發(fā)揮作用的前提基礎(chǔ)。

度小滿金融區(qū)塊鏈負責人李豐向鋅鏈接介紹，所有疫情信息需要數(shù)字化，用在線系統(tǒng)來管理；其次，流程在線化，流程之間的銜接最好自動化，少用人工干預(yù)，最多可用人工核對。

“除了數(shù)字化，另一個關(guān)鍵是數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的跨域打通。這也是區(qū)塊鏈在政務(wù)上的主要用途?！崩钬S說。

如果未來政務(wù)信息化、數(shù)字化程度足夠高，那么用區(qū)塊鏈的效果是可期待的。

長遠來說，區(qū)塊鏈獨特的價值體現(xiàn)，是協(xié)助構(gòu)建可信政務(wù)。如果政府對公眾開放部分可讀權(quán)限，實現(xiàn)信息透明，對構(gòu)建政府公信力會有很大幫助。

2003年的SARS對電商平臺而言是一個機遇，新冠疫情也是我們思考現(xiàn)有社會管理體系的絕佳時期，這是區(qū)塊鏈的機遇。

我們永遠不知道下一次疫情何時到來，但在那之前，我們可以先利其器，做更充足的準備。