2020年3月，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議提出，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。一時間，“新基建”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）成為了3月的熱詞，受到無數(shù)人的關(guān)注。

何謂新基建？

新基建的本質(zhì)是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施，是指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

有新基建，自然也有老基建。相比于新型基礎(chǔ)設(shè)施，老基建就是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，又被稱為“鐵公基”，主要指鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利設(shè)施等建設(shè)項目，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的基礎(chǔ)作用。

新基建與傳統(tǒng)基建相比，最大的區(qū)別在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征的體現(xiàn)，如果說傳統(tǒng)基建是促進(jìn)社會生產(chǎn)發(fā)展和提高人民生活水平的重要手段，那么新基建就是側(cè)重于突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的大趨勢。實際上，新基建的概念一早就被提出：

2018年12月，在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，重新定義了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)” 。隨后將“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報告 ；

2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議提出，再次強(qiáng)調(diào)加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；

2020年3月6日，工信部召開加快5G發(fā)展專題會，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新基建“新”在哪？

據(jù)了解，新基建主要體現(xiàn)在以下幾個方向：

新的地區(qū)

指對人口流入地區(qū)和人口流出地區(qū)要采取不同的政策。對人口流入地區(qū)，可以適當(dāng)放松地方債務(wù)要求，以推進(jìn)擴(kuò)大基建規(guī)模。對人口流出地區(qū)，則要避免因大規(guī)?；ㄔ斐擅黠@浪費(fèi)；

新的主體

要進(jìn)一步放開基建領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大投資主體，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁；

新的方式

基建投資方式上要規(guī)范并推動PPP，避免明股實債等，引進(jìn)私人資本提高效率，拓寬融資來源；

新的領(lǐng)域

在補(bǔ)齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、教育醫(yī)療等新型基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

新的內(nèi)涵

除了硬件方面的“新基建”之外，還應(yīng)加強(qiáng)軟的“新基建”，包括補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、進(jìn)一步改善營商環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)綠色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，甚至更寬泛一點，還包括發(fā)展多層次資本市場和建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施、建立新激勵機(jī)制調(diào)動地方政府和企業(yè)家的積極性等。

新基建包括哪些領(lǐng)域？

據(jù)悉，新基建主要包括七大領(lǐng)域：5G、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

1、5G

我國高度重視5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G作為新一代移動通信技術(shù)，比4G具有更高速率、更短時延和更大連接等技術(shù)特性，重點支持增強(qiáng)移動寬帶、超高可靠低時延通信和海量機(jī)器類通信三大類應(yīng)用場景。

當(dāng)前我國5G發(fā)展面臨復(fù)雜的國際環(huán)境：一方面，全球各國積極搶占5G建設(shè)高地，推動5G商用規(guī)模部署；另一方面，我國5G發(fā)展的速度受到世人關(guān)注，美國及其盟友以安全為由對我國企業(yè)進(jìn)行打壓，給我國5G產(chǎn)品國際化帶來不利影響。未來，我國將調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用多方力量形成合力，推動5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善5G相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動5G與垂直行業(yè)深度融合，探索新需求、新技術(shù)、新模式，構(gòu)建開放共贏的5G全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2、特高壓

特高壓是指±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的電壓等級。特高壓又被稱為電力的“高速公路”，1000千伏特高壓直流電網(wǎng)輸送的電量相當(dāng)于500千伏直流電網(wǎng)的5到6倍，送電距離相當(dāng)于2到3倍。

在新冠肺炎對中國經(jīng)濟(jì)造成沖擊的當(dāng)下，特高壓“新基建”的加碼對解決中國能源供需的地域性失衡至關(guān)重要。中國在世界上已經(jīng)形成了特高壓交流輸電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，主導(dǎo)制定特高壓輸電等多項國際標(biāo)準(zhǔn)，中國特高壓交流電壓也被確定為國際標(biāo)準(zhǔn)電壓，特高壓正在與高鐵、核電一道，成為中國制造的一張“新名片”。

3、城際高速鐵路和城市軌道交通

城際高速鐵路是指在人口稠密的都市圈或者城市帶（城市群）中規(guī)劃和修建的高速鐵路客運(yùn)專線運(yùn)輸系統(tǒng)；城市軌道交通則是指以城際運(yùn)輸為主的軌道交通客運(yùn)系統(tǒng)。

城際高速鐵路和城市軌道交通是我國城市化進(jìn)程中重要環(huán)節(jié)，城際高速鐵路和城市軌道交通是中國交通的大動脈，在推動整個社會發(fā)展和交通數(shù)字化、智能化方面起到基礎(chǔ)性作用，為中國經(jīng)濟(jì)、社會、文化高速發(fā)展，提供了重要的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸服務(wù)體系。

4、新能源汽車充電樁

過去幾年里，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為世界第一大新能源汽車市場。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)也帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游快速發(fā)展。但是汽車充電樁的建設(shè)仍然面臨著充電難、建設(shè)不足、分布不均衡等問題。

在新基建的引導(dǎo)下，新能源汽車充電樁不僅僅是傳統(tǒng)的充電樁，更是指充電樁與通信、云計算、智能電網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)有機(jī)融合的新型數(shù)字化技術(shù)。隨著新能源汽車保有量的不斷增長，新能源汽車充電樁設(shè)施保有量也將會直線上升。

5、大數(shù)據(jù)中心

大數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)存儲、處理和交互的中心，被認(rèn)為是當(dāng)前的新型基礎(chǔ)設(shè)施之一。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)流量不斷增加。從全球來看，谷歌、微軟、亞馬遜、蘋果、臉書等科技巨頭都在大力建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，并且投入巨大。相比之下，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但在數(shù)據(jù)存儲利用能力存在很大缺口。

在這樣的背景下，大數(shù)據(jù)中心的重要性日益凸顯。目前，我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)有遍地開花的態(tài)勢，眾多城市都制定了數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃，并推出多項優(yōu)惠政策。

6、人工智能

此前，聯(lián)想CEO楊元慶在聯(lián)想2019創(chuàng)新科技大會上提到，從2017至2025年，全球人工智能市場的復(fù)合增長率達(dá)30％，到2025年市場規(guī)模將超過6萬億美元。智能化變革能釋放巨大效率紅利，讓社會服務(wù)公平高效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度更是迅猛，中芯微電子、地平線、曠視科技、科大訊飛等優(yōu)秀的人工智能技術(shù)相關(guān)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，以BAT為首的互聯(lián)網(wǎng)巨頭更是早早就入局了人工智能領(lǐng)域，從底層到上層應(yīng)用，提供整體人工智能解決方案。在這次疫情中，人工智能技術(shù)就起到了至關(guān)重要的作用，人臉識別、智能測溫等黑科技解決了多地防疫防控的難題。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)理論、核心算法及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片等方面仍有差距，“新基建”的出現(xiàn)，將讓更多人關(guān)注到我國人工智能產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動我國產(chǎn)業(yè)智能化變革。

7、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是我國智能制造發(fā)展的基礎(chǔ)，可以提供共性的基礎(chǔ)設(shè)施和能力。尤其是在此次疫情中，率先實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，相比于傳統(tǒng)制造企業(yè)設(shè)備在無人狀態(tài)下也可以照常高效運(yùn)行，能夠大幅減少疫情給企業(yè)帶來的損失。

早在2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ＋”行動的指導(dǎo)意見》就指出，要推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式；2017年，國務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于深化 “互聯(lián)網(wǎng) ＋ 先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》提出，增強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)供給能力，持續(xù)提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ＋”，形成實體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)相互促進(jìn)、同步提升的良好格局；2018年，工信部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》，提出深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。足以見得，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的重要方向，帶動“中國制造2025”盡快實現(xiàn)。

小結(jié)

專家預(yù)測，“新基建”將會成為2020年投資領(lǐng)域的重中之重，市場投資或超千億規(guī)模。

放眼當(dāng)下，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的沖擊，需要率先推動“新基建”為代表的領(lǐng)域恢復(fù)正常水平，并帶動其他產(chǎn)業(yè)走出困局，才有可能降低疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響?？偠灾?，“新基建”的出現(xiàn)，不僅僅是對傳統(tǒng)基建的補(bǔ)強(qiáng)，更是為我國長遠(yuǎn)的未來發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：gt