數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，粵港澳大灣區(qū)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。3月5日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院與阿里研究院共同發(fā)布《2020粵港澳數(shù)字大灣區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》，基于自身數(shù)據(jù)庫(kù)以及官方數(shù)據(jù)，全面分析粵港澳大灣區(qū)11個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開(kāi)創(chuàng)性地進(jìn)行定量分析。近年來(lái)，以數(shù)字技術(shù)為代表的前沿科技飛速發(fā)展及應(yīng)用，為粵港澳三地協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造出便利條件，直接促進(jìn)三地要素自由流動(dòng)，尤其是生活領(lǐng)域，這種改變十分明顯。如互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)在三地普及帶來(lái)消費(fèi)體驗(yàn)的無(wú)差別感，促進(jìn)民生相通；數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)新模式激活了三地商業(yè)發(fā)展新空間；智慧交通使城市之間更緊密，人員流動(dòng)、貨物運(yùn)輸更高效?？偟膩?lái)看，粵港澳三地協(xié)同推進(jìn)從民生到經(jīng)濟(jì)的多維度數(shù)字技術(shù)應(yīng)用探索，正實(shí)質(zhì)性加速大灣區(qū)融合發(fā)展。報(bào)告指出，珠三角九市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的“兩核多梯次”分布體系。深圳在9個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名中居首，與廣州共同組成第一梯隊(duì)，兩個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總得分均超過(guò)了80分，得分超過(guò)50分的城市包括東莞、佛山和珠海三地。憑借在數(shù)字政務(wù)、數(shù)字民生領(lǐng)域的優(yōu)異表現(xiàn)，珠海成功躋身珠三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯隊(duì)。

報(bào)告建議，應(yīng)當(dāng)提升粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，助力擴(kuò)大內(nèi)需與消費(fèi)升級(jí)；打造9+2融合發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，塑造數(shù)字驅(qū)動(dòng)雁陣模式；打造世界級(jí)的金融科技平臺(tái)，提升跨境金融服務(wù)水平；加快智慧灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、城市、交通、物流的智能化；建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)云平臺(tái)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重要

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，以及廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、肇慶市，總面積5.6萬(wàn)平方公里，2018年末總?cè)丝谶_(dá)7115.98萬(wàn)人，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)12萬(wàn)億元人民幣。近年來(lái)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)正在粵港澳三地占據(jù)越來(lái)越重要的地位。港澳方面，2018年香港服務(wù)業(yè)比重達(dá)到93.1%，其中貿(mào)易與物流占總GDP超過(guò)27.3%，金融業(yè)占比達(dá)到19.7%。博彩業(yè)在澳門(mén)整體經(jīng)濟(jì)中的比重由2013年的63.1%降至2018年的50.5%，2013年至2017年，澳門(mén)除博彩業(yè)之外的主要行業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)了29.7%，其中金融業(yè)增長(zhǎng)65%。在珠三角，2018年珠三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)4萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到44.3%，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化程度在全國(guó)主要城市群中排名第一。不僅是經(jīng)濟(jì)總量，科技創(chuàng)新被認(rèn)為是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，作為全球四大灣區(qū)之一，粵港澳大灣區(qū)正在加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心?；浉郯拇鬄硡^(qū)共約1800家上市公司。其中，高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)70%以上，新興戰(zhàn)略企業(yè)占比達(dá)50%。在發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量方面，粵港澳大灣區(qū)為25.80萬(wàn)件，其他三大灣區(qū)總和為23.31萬(wàn)件。報(bào)告認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部差距較大，區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約，資源能源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，人口紅利逐步減退。因此，在灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流等資源要素加速自由流動(dòng)的條件下，必須借助數(shù)字化的創(chuàng)新手段，為粵港澳大灣區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新與變革提供新的技術(shù)手段與治理理念，推動(dòng)融合與創(chuàng)新?；浉郯娜匦枰M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，從而有效增強(qiáng)各自在全國(guó)發(fā)展格局及全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的功能和地位。

金融互聯(lián)互通科技是突破口

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，粵港澳大灣區(qū)要探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng)。其中，金融領(lǐng)域的跨境互聯(lián)互通，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容。報(bào)告認(rèn)為，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)形態(tài)走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，與之相適配的金融也需發(fā)展為包括風(fēng)險(xiǎn)投資、金融科技、金融商務(wù)、綠色金融在內(nèi)的多元化業(yè)態(tài)，目標(biāo)包括建設(shè)國(guó)際金融樞紐，具體涉及人民幣跨境、跨境發(fā)行人民幣債券、金融產(chǎn)品跨境交易、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議推出16條惠港措施，多處涉及金融；國(guó)家已在香港和內(nèi)地間實(shí)施“滬港通”“深港通”和“債券通”；證監(jiān)會(huì)也明確將全面推開(kāi)H股“全流通”改革。企業(yè)推動(dòng)的商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，也在起到重要的推動(dòng)作用。以移動(dòng)支付和個(gè)人賬戶(hù)結(jié)算為例，目前支付寶香港錢(qián)包已有用戶(hù)200萬(wàn)人，平均每3個(gè)香港人就有1個(gè)在使用，香港線(xiàn)下商家接入數(shù)超5萬(wàn)個(gè)。2019年7月開(kāi)始，AlipayHK進(jìn)一步獲準(zhǔn)全國(guó)通用。這意味著，數(shù)百萬(wàn)香港居民通過(guò)支付寶香港錢(qián)包已與內(nèi)地移動(dòng)電子支付體系實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。報(bào)告建議，應(yīng)在粵港澳大灣區(qū)打造世界級(jí)的金融科技平臺(tái)，提升跨境金融服務(wù)水平。相比于世界其他三大灣區(qū)，粵港澳三地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于金融、科技和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性更強(qiáng)。大灣區(qū)金融融合，科技將成為突破口，大力促進(jìn)和發(fā)展區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，提升技術(shù)在反洗錢(qián)、普惠金融、風(fēng)險(xiǎn)控制、語(yǔ)音識(shí)別、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的運(yùn)用，并推動(dòng)三地的跨境支付便利化的實(shí)現(xiàn)。這將有利于提升深港澳三地在金融科技領(lǐng)域的前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)和場(chǎng)景運(yùn)用能力，著力打造國(guó)際一流的金融科技中心。

數(shù)字技術(shù)助推商業(yè)創(chuàng)新

粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)配套齊全，加之人口稠密，且消費(fèi)能力較高，催生出旺盛的商業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn)，三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，使得商業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步活躍，新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮。伴隨著電商的崛起和發(fā)展，其最初始也最深刻的影響就發(fā)生在商業(yè)系統(tǒng)，不僅將其流程、渠道、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)加速數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化和智能化，更衍生出了后續(xù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的各種變革。而一個(gè)城市數(shù)字商業(yè)的發(fā)展水平，一定程度上也反映了當(dāng)?shù)厥欠裨跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代具備了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在商業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)加持下的跨境電商，不僅讓內(nèi)地“海淘”爆發(fā)，而且越來(lái)越多的港澳消費(fèi)者也開(kāi)始“陸淘”。數(shù)據(jù)顯示，兩地消費(fèi)者的網(wǎng)上“海淘”訂單數(shù)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。作為表現(xiàn)之一，跨境商業(yè)模式創(chuàng)新也直觀(guān)帶來(lái)了跨境物流的密集雙向流動(dòng)。目前，阿里全球海外買(mǎi)家數(shù)累計(jì)突破1.5億，每月訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)2億，海外裝機(jī)量超過(guò)6億。截止到2019年9月，通過(guò)天貓國(guó)際平臺(tái)，廣東省進(jìn)口商品成交金額超過(guò)70億元，同比增長(zhǎng)34%，惠及上千萬(wàn)消費(fèi)者。報(bào)告建議，應(yīng)當(dāng)提升粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，助力擴(kuò)大內(nèi)需與消費(fèi)升級(jí)。一個(gè)開(kāi)放、活躍、創(chuàng)新和多元的數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，將成為建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)。需要重點(diǎn)扶植和打造包括 5G、云計(jì)算、智慧物流、跨境支付等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)的交互共振，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)的進(jìn)出口加工貿(mào)易，滿(mǎn)足百姓日益增長(zhǎng)的消費(fèi)升級(jí)需求。

打造世界級(jí)智慧城市群

在跨境城市治理領(lǐng)域，以云計(jì)算、數(shù)據(jù)智能、智聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)協(xié)同等技術(shù)為構(gòu)成的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為跨境城市治理開(kāi)辟了新的空間、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并正更系統(tǒng)、全面地推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)跨境城市治理實(shí)踐。2019年12月3日，珠海大橫琴科技公司聯(lián)合阿里云發(fā)布全國(guó)首個(gè)跨境服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，以及基于該平臺(tái)的全國(guó)首個(gè)跨境服務(wù)APP——琴澳通。琴澳通將為澳門(mén)企業(yè)及個(gè)人提供服務(wù)，以此推動(dòng)澳門(mén)和廣東兩地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)城市治理數(shù)字化升級(jí)。在數(shù)字社會(huì)領(lǐng)域，報(bào)告指出，交通是區(qū)域一體化基礎(chǔ)，也是空間一體化的最直接表現(xiàn)形式。珠三角九市沿珠江出海口分布，地理相近。同時(shí)，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在高度的關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、要素流動(dòng)頻密。近年隨著廣州、深圳兩大一線(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其深圳受制于空間瓶頸，資源外溢、輻射效應(yīng)明顯，更加速地區(qū)內(nèi)部往來(lái)，空間聯(lián)系強(qiáng)度在全國(guó)靠前，高德地圖顯示的全國(guó)十大熱門(mén)駕車(chē)跨城線(xiàn)路中，6條位于珠三角。從2018年跨城交通的聯(lián)系強(qiáng)度來(lái)看，跨城出行聯(lián)系最緊密的依然是東莞-深圳和廣州-佛山。同時(shí)，不僅與一線(xiàn)城市之間，東莞與惠州、中山與佛山、中山與珠海之間生產(chǎn)生活聯(lián)系同樣越發(fā)緊密。報(bào)告建議，為了有效應(yīng)對(duì)數(shù)字化、智慧化對(duì)政府和公共治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建高效統(tǒng)一的數(shù)字化服務(wù)云平臺(tái)，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的創(chuàng)新。這包括數(shù)據(jù)感知網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算支撐平臺(tái)和智能服務(wù)門(mén)戶(hù)，還有涵蓋金融、交通、安全、環(huán)保、稅務(wù)、公安等領(lǐng)域的城市數(shù)據(jù)庫(kù)，以及覆蓋時(shí)、空、物、人、事、局信息的多維立體系統(tǒng)。本著“物理分散、邏輯集中，全域覆蓋、統(tǒng)籌調(diào)度，資源共享、自主可控”的原則，打造粵港澳的綜合治理平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)并驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)、事前與事中事后監(jiān)管的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同城市服務(wù)、城市管理和社會(huì)治理的有機(jī)統(tǒng)一。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化

在探討粵港澳三地跨境融合發(fā)展的同時(shí)，報(bào)告還對(duì)珠三角九市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，做出梳理。報(bào)告認(rèn)為，數(shù)字化正在引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。一方面，基礎(chǔ)扎實(shí)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐了珠三角在人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展和不斷突破。另一方面，規(guī)模龐大的傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)釋放巨大需求潛力，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)動(dòng)力。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)正在被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，珠三角正在培育和加速建立一體化的數(shù)字商業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府和數(shù)字科創(chuàng)體系。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告認(rèn)為，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐珠三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，科技賦能下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化也在加速。2019年，廣東省工業(yè)和信息化廳與阿里云計(jì)算有限公司共同宣布，開(kāi)展“廣東產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃”。目前，阿里云服務(wù)用戶(hù)超過(guò)25萬(wàn)，上云工業(yè)企業(yè)達(dá)6萬(wàn)，為大灣區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從無(wú)到有、從零到規(guī)?；?、集群化，注入了新動(dòng)能。從地域來(lái)看，報(bào)告發(fā)布的珠三角九市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)顯示，數(shù)字產(chǎn)業(yè)指數(shù)方面，廣州憑借著工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)的優(yōu)勢(shì)，力壓深圳排名第一。土地已經(jīng)完成全部國(guó)有化的深圳，在農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)指數(shù)得分較低，總得分位列第二。同時(shí)，得益于珠三角地區(qū)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)指數(shù)領(lǐng)域，分?jǐn)?shù)在50-80分的第二梯隊(duì)中，佛山、東莞和中山的得分都超過(guò)了60分，是所有二級(jí)指標(biāo)中，整體得分與第一梯隊(duì)分差最小的一項(xiàng)。佛山的得分則達(dá)到了72分，與領(lǐng)先的廣州、深圳差距縮小。
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