“要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能?！闭驹凇笆奈濉币?guī)劃編制的關鍵時期，******近期在中南海主持召開經濟社會領域專家座談會時作出重要指示。

******強調，實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，提升產業(yè)鏈水平。

“內涵型增長”如何理解？自主創(chuàng)新與國內大循環(huán)如何聯(lián)動？打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，如何“集中力量辦大事”？帶著諸多疑問，人民網(wǎng)采訪了多位科技、經濟領域的專家、學者。他們一致認為，科技創(chuàng)新正成為我國經濟發(fā)展的重要動力，必須抓住這個“牛鼻子”，打通“產業(yè)鏈”和“創(chuàng)新鏈”之間的“轉化鏈”，從而推動我國經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。打好創(chuàng)新牌 驅動“內涵型”增長 “必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長?！痹谥v話中，******對實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展提出明確要求。 何為“內涵型”增長？中國信通院政策與經濟研究所副總工程師韋柳融向記者解釋，區(qū)別于單純依靠增加要素數(shù)量驅動經濟增長的“外延型”經濟增長方式，“內涵型”增長主要是指依靠技術進步、勞動者素質提高和全要素生產率改進等方式，促進經濟高質量發(fā)展。 當前，面對外需趨緊、國內消費不振、投資需求降低等多重因素，盡快轉變經濟增長方式顯得尤為重要。韋柳融以投資為例稱，“投資帶來的經濟增長具有數(shù)量規(guī)?？焖贁U張的特征，會帶來要素成本上升、邊際報酬遞減、產能過剩、生態(tài)環(huán)境壓力加大等負面影響。” 就技術引進而言，賽迪智庫科技與標準研究所所長何穎認為，“經過改革開放40多年的追趕，我國與發(fā)達國家的技術差距逐漸縮小，部分領域從過去的‘跟跑’向‘并跑’‘領跑’轉變。但是，目前來看我國繼續(xù)依靠技術引進的外生動力難以支撐經濟增長，必須依靠內生的自主創(chuàng)新能力，才能在新形勢新格局中實現(xiàn)新發(fā)展。” “經濟發(fā)展要走從投資驅動向創(chuàng)新驅動、低質量增長向高質量增長轉換的道路。”陜西光電子集成電路先導技術研究院執(zhí)行院長、中科創(chuàng)星創(chuàng)始合伙人米磊表示，當下我國亟需創(chuàng)造更好的環(huán)境，以促進新技術應用的快速迭代升級。 “內涵型”增長的核心邏輯是什么？中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員眭紀剛從供給、需求、動力等三方面進行了解讀。

·首先，在新的環(huán)境條件下，企業(yè)需要改變原有的生產模式，通過創(chuàng)新提高生產效率，減少對外部資源的依賴； ·同時，我國龐大的消費者群體和市場規(guī)模，將為新技術發(fā)展提供多種應用場景，有利于新興技術在大規(guī)模應用中不斷改進； ·而科技創(chuàng)新則會提供“動力”，推動要素結構發(fā)生轉變，不斷提高全要素生產率，促進產業(yè)結構升級，資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，最終實現(xiàn)高質量發(fā)展。

打通“轉化鏈”暢通國內大循環(huán) 今年以來，***多次提出要推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。此次座談會上的重要講話為“如何推動”進一步明確了方向。 ******指出，我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內大循環(huán)為主體的關鍵。 “打通國內產業(yè)大循環(huán)，關鍵任務是要補齊產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，強化產業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產業(yè)鏈整體現(xiàn)代化?！倍辔粚＜乙恢抡J為，要讓貫穿生產、分配、流通、消費全環(huán)節(jié)的國內大循環(huán)“一路暢通”，提高自主創(chuàng)新能力勢在必行。

韋柳融認為，就需求側而言，自主創(chuàng)新能力提升可以增長企業(yè)的產品、服務水平，更好地滿足我國居民消費升級；而就供給側而言，增長創(chuàng)新能力，還可以推動解決企業(yè)生產中存在的‘卡脖子’問題，實現(xiàn)關鍵核心技術突破?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新體系是一個復雜系統(tǒng)，協(xié)調多主體、多要素，需要綜合運用各種機制，平臺、政策、資金、人才一個也不能少。 ***在講話中強調：“我們要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)?！薄靶滦团e國體制便是一個生動案例?！表f柳融表示，對于那些確定性很強的“卡脖子”核心關鍵技術，通過政府集中力量進行組織攻關，具有非常高的效率?！拔覀兊摹畠蓮椧恍恰?、高鐵創(chuàng)新都證明了這一點?！?br />
“習***強調‘圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產業(yè)鏈’，核心是要打通‘產業(yè)鏈’和‘創(chuàng)新鏈’之間的‘轉化鏈’?！弊鳛橹锌圃何靼补鈾C所科技成果產業(yè)化團隊骨干之一的米磊深有感觸。他表示，目前科技成果在應用轉化方面仍存在著一些制約。“比如對于科技創(chuàng)新資金支持、科技成果轉化專業(yè)人才培養(yǎng)儲備、相關政策均有不足，亟待大力支持?！?突破“三道關” 催生創(chuàng)新新動能 講話中，***還對發(fā)揮發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用、加大基礎研究投入、大力培養(yǎng)和引進國際一流人才和科研團隊提出殷切希望。多位專家直言，盡管我國生產能力強、市場規(guī)模大、執(zhí)行效率高，在技術攻關、產業(yè)提升過程中具有多方面顯著優(yōu)勢。但就目前來看，科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的確還面臨三道難關。

一是科技成果轉化難。“很多科技成果源自政府科技項目，而在項目立項過程中企業(yè)的話語權較小，導致產出的科技成果難以匹配市場需求?！焙畏f告訴記者。二是共性技術平臺缺失。據(jù)了解，共性技術大多為推動科技成果實現(xiàn)工程化、產業(yè)化的競爭前技術，我國原本承擔行業(yè)共性技術供給的科研院所轉制為企業(yè)后，為了自身的生存發(fā)展，難以繼續(xù)承擔共性技術研發(fā)，導致大量科技成果缺乏工程化產業(yè)化技術支撐。三是產學研間的協(xié)同創(chuàng)新較弱。由于評價機制、利益導向不同，大學、科研院所和企業(yè)之間難以建立真正有效的合作。

“例如，高校和科研院所的研究選題與實際應用的脫節(jié)，科技人員往往關心的是論文發(fā)表、專利申請、成果建立等，對科技成果是否有市場前景，能否得到轉化并不是很關心。”韋柳融說。 專家們建議，應通過加強產學研協(xié)同聯(lián)動，共同突破“三道關”。 眭紀剛認為，在新的發(fā)展階段，亟需建立與新時代、新任務、新要求相適應的國家科技創(chuàng)新體系。包括提升創(chuàng)新治理能力，建立和完善功能健全的創(chuàng)新發(fā)展政策體系，從政策層面消除科技政策與經濟政策“兩張皮”問題。 何穎建議，培育更多新組織、新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構，獨立或聯(lián)合建立新型產業(yè)組織和創(chuàng)新機構，積極發(fā)展數(shù)字經濟環(huán)境下的新業(yè)態(tài)和新模式。 韋柳融則提出，要持續(xù)增加基礎研究經費，以應用研究帶動基礎研究，注重解決實際問題，培養(yǎng)原始創(chuàng)新能力，落實科研人員在立項選題、經費以及資源配置的自主權，支撐企業(yè)和新型研發(fā)機構加強自主研究。同時，要完善人才培養(yǎng)、激勵和引進的機制，用好用足現(xiàn)有人才，構建多層次人才隊伍。 “要解放思想，寬容失敗，鼓勵試錯，加強創(chuàng)新，形成更加包容的社會氛圍，形成崇尚科技創(chuàng)新的輿論氛圍?！泵桌谡f。 （來源：人民網(wǎng)申佳平趙竹青）

原文標題：評論|人民日報：以科技創(chuàng)新驅動“內涵型”增長 推動形成“雙循環(huán)” 科技成果轉化措施和成效受人矚目

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