10月13日，第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人圍繞推進數(shù)字中國建設(shè)釋放政策利好，人工智能數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之一再次被重點提及。

產(chǎn)業(yè)變革核心中國大力扶持人工智能發(fā)展

梳理近年來出臺的相關(guān)政策，中央及各級政府積極支持人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將人工智能上升至國家戰(zhàn)略，并確立了人工智能發(fā)展三步走的目標，為中國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)力奠定制度基礎(chǔ)。

此外，中央政府還陸續(xù)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)+人工智能三年行動實施方案》、《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年性能規(guī)劃（2018-2020）》，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《“十三五”國家戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于促進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的指導(dǎo)意見》等方案以及報告。

短短數(shù)年內(nèi)出臺了如此多項與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策，足以看出國家對人工智能產(chǎn)業(yè)化的重視。

作為對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷產(chǎn)生廣泛影響的通用技術(shù)，人工智能已成為引領(lǐng)第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重要核心，它不但會使既有產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變化，而且能夠創(chuàng)新形成許多新業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)。各國的產(chǎn)業(yè)競爭格局也將會因人工智能發(fā)展水平的高低而重構(gòu)，從而影響到各國在世界經(jīng)濟體系的地位。

因此，為了獲取新一代科技革命帶來的新的機遇，奠定在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競優(yōu)勢，各國不甘示弱，你爭我趕地出臺國家層面的人工智能戰(zhàn)略。

技術(shù)競爭悄然升級各國政策各有側(cè)重

美國作為目前世界第一大經(jīng)濟體，其發(fā)展方向一目了然，便是確保在人工智能方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。2019年，美國發(fā)布《維護美國在人工智能時代的領(lǐng)導(dǎo)地位》行政命令和《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃報告》，兩份文件提出：從聯(lián)邦政府到各機構(gòu)，應(yīng)聯(lián)合各方力量構(gòu)建美國人工智能發(fā)展核心戰(zhàn)略，即聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界學(xué)術(shù)界及國際協(xié)作，推進AI產(chǎn)業(yè)持續(xù)投資，全面創(chuàng)造AI環(huán)境。并且研發(fā)有效的人機協(xié)同方法，創(chuàng)建增強人類潛能的AI系統(tǒng)，確保美國在全球范圍內(nèi)的AI優(yōu)勢。

歐盟近幾年開始也強化了各國在AI方面的協(xié)同推進，并加大相關(guān)投入。歐盟理事會在2019年2月通過了《關(guān)于歐洲人工智能開發(fā)與使用的協(xié)同計劃》，促進成員國在投資、數(shù)據(jù)、人才、信任等方面的合作。2020年，歐盟發(fā)布《人工智能白皮書》，提出一系列人工智能研發(fā)和監(jiān)管的政策措施，并提出建立“可信賴的人工智能框架”，重點聚焦三大目標：研發(fā)以人為本的技術(shù)；打造公平且具有競爭力的經(jīng)濟；建設(shè)開放、民主和可持續(xù)的社會。

日本政府以及企業(yè)同樣高度重視人工智能的發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和機器人作為第四次產(chǎn)業(yè)革命的核心，并將2017年確定為人工智能元年。希望通過大力發(fā)展人工智能，保持并擴大在汽車、機器人等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。

盡管世界各國都將人工智能放在極高的戰(zhàn)略地位上，但作為新興的通用技術(shù)，各國對人工智能的預(yù)期以及發(fā)展各有側(cè)重。

美國重視人工智能對經(jīng)濟發(fā)展、科技領(lǐng)先和國家安全的影響，其受益于科技和人才的天然優(yōu)勢，其重點領(lǐng)域布局前沿而全面，尤其是在算法和芯片腦科學(xué)等領(lǐng)域布局超前，在人工智能的競爭中已處于領(lǐng)先狀態(tài)。

歐盟國家關(guān)注人工智能帶來的安全、隱私、尊嚴等方面的倫理風險，在技術(shù)監(jiān)管方面占據(jù)全球領(lǐng)先地位，從而在全球 AI 倫理體系建設(shè)和規(guī)范的制定上搶占話語權(quán)。

日本則期盼通過人工智能推進其超智能社會的建設(shè)，日本政府在機器人、醫(yī)療健康和自動駕駛三大具有相對優(yōu)勢的領(lǐng)域重點布局，并著力解決本國在養(yǎng)老、教育和商業(yè)領(lǐng)域的國家難題。

而中國人工智能政策聚焦于實現(xiàn)人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化，助力中國的制造強國戰(zhàn)略。

時代風口 國內(nèi)企業(yè)百花齊放

經(jīng)歷過從起源、崛起、低谷的階段，伴隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，人工智能迎來了自己的蓬勃發(fā)展的時期。

隨著國內(nèi)人工智能的商業(yè)化的快速推進，越來越多的應(yīng)用和產(chǎn)品落地，在行業(yè)解決方案方面，人工智能應(yīng)用覆蓋范圍廣泛，目前已經(jīng)在醫(yī)療健康、金融、教育、安防、商業(yè)、智能家居等多個垂直領(lǐng)域得到應(yīng)用。

在人工智能這一賽道上，在國內(nèi)就早已形成了商湯科技、依圖科技、云從科技、曠視科技四家領(lǐng)跑的競爭格局。

縱觀上述幾家公司，盡管在業(yè)務(wù)上有較多相似之處，但在細分領(lǐng)域則有所差別。商湯、曠視在安防領(lǐng)域、金融應(yīng)用等有重合，但商湯在手機、自動駕駛也有布局，而曠視則在倉儲機器人、AIoT等新領(lǐng)域有所建樹。

依圖側(cè)重于醫(yī)療、金融等，與超過300家三甲醫(yī)院達成合作，憑借著早入場的優(yōu)勢，在輔助診療、醫(yī)學(xué)影像等領(lǐng)域構(gòu)建了競爭壁壘。

人工智能四小龍中成立時間最晚的云從科技是其中唯一的“國家隊”。其承建了國家發(fā)改委的基礎(chǔ)項目重大工程——“人工智能基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺”與產(chǎn)業(yè)化項目重大工程“人臉識別系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺”，并與公安部、四大銀行、民航總局建立聯(lián)合實驗室，推動人工智能產(chǎn)品標準的建立。

云從側(cè)重于金融和安防，是中國銀行業(yè)第一大AI供應(yīng)商，總行平臺占有率高達82.8％以上，服務(wù)的銀行超過400間。同時，云從科技提出“人工智能的未來是人機協(xié)同時代，AI成為人類生活的助手而非取代之”的概念。而隨著云從科技在廣州南沙“一臉走南沙”市政平臺、北京大興國際機場“無紙化通行”等技術(shù)的落地，都表明人機協(xié)同是建設(shè)智慧城市的未來趨勢。

除了上述幾家獨角獸外，國內(nèi)其他科技行業(yè)巨頭，也紛紛對人工智能產(chǎn)業(yè)展開布局。

?？颠@兩年成立了 AI 研究院，推出了基于深度學(xué)習(xí)的兩款后端產(chǎn)品“獵鷹”“刀鋒”智能服務(wù)器，且聯(lián)手英偉達和Movidius發(fā)布了多款產(chǎn)品；百度無人駕駛技術(shù)在世界上名列前茅，在人工智能技術(shù)研發(fā)的費用占據(jù)公司收入的19％；阿里以阿里云為基礎(chǔ)，從家居、零售、出行、金融和智能城市、智能工業(yè)6大方面展開了產(chǎn)業(yè)布局；騰訊AI則已覆蓋教育、出行、文旅、零售、工業(yè)、政務(wù)、金融、醫(yī)療等各行各業(yè)，正逐步走向規(guī)模化落地。

未來，全球性大國競爭的核心——科技競爭將越演越烈，誰在被稱為“人類未來”的人工智能領(lǐng)域占據(jù)先機，誰就會掌握下一輪周期的話語權(quán)。
責任編輯：YYX