1月下旬，全國多個省、區(qū)、市地方兩會陸續(xù)召開。今年的地方兩會上，新能源成為了關注重點之一。不少代表紛紛提出與新能源行業(yè)發(fā)展相關的建議，聚焦充電樁的布局、建設、管理等方面。

湖南：加快新能源汽車充電樁建設布局

對于湖南省的新能源汽車充電樁建設，省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會副主任、長沙市政協(xié)副主席彭繼球提出建議：

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理規(guī)劃布局充電站。建議把新能源汽車充電樁基礎設施建設納入各地區(qū)總體規(guī)劃，確保充電樁建設用地，如在新建住宅小區(qū)、新建停車場等公共區(qū)域合理規(guī)劃充電樁，從根本上彌補當前和未來全省充電樁建設滯后和配套不足的現(xiàn)狀。同時，加強專項規(guī)劃設計和指導，明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中充電樁的建設比例，對有條件的老舊小區(qū)進行改造、添加充電設備，解決當前車多樁少的矛盾。

另外，還建議電力部門建立充電樁建設用電的審批“綠色通道”，解決電力報裝手續(xù)較繁瑣、審批時限長、接網(wǎng)工程建設效率低的問題，爭取在短時間實現(xiàn)增擴容量。對物業(yè)小區(qū)的老舊變壓器，只要物業(yè)建設充電樁，可以進行變壓器的換變增容工作；對于小區(qū)物業(yè)或公交交通的經(jīng)營企業(yè)利用自有物業(yè)建設充電樁，開通“綠色通道”，簡化審批資料和程序，優(yōu)先通過審批；對私人安裝充電樁開辟“綠色通道”，為充電樁基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件，打通私人充電樁的“最后一公里”。

運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術，將電動車、充電樁、互聯(lián)網(wǎng)全網(wǎng)數(shù)據(jù)信息資源集中起來，實現(xiàn)“車－樁－網(wǎng)”一體化全生態(tài)運營管控體系。鼓勵以“充電樁＋分布式新能源＋儲能項目＋商業(yè)”的綜合體方式建設充電樁，將波谷時的電能收集起來，緩解波峰時的電網(wǎng)壓力。

上海：要對充電樁進行全生命周期管理

上海市馬馳、喬國強兩位委員計劃提交提案，建議應盡快完善新能源車充電樁設施建設，做到合理布局，以利于新能源車輛出行。將現(xiàn)有的慢充設施盡快改造成快充設施。

擴建和改建原有的公交車輛停車場地，特別是在衛(wèi)星城區(qū)和公交、物流集中地區(qū)，適當為本市新能源公交、物流配送等大型車輛設置更多的充電場地，添置充電設施，配置合理插口。在市內(nèi)改造老舊街區(qū)和有條件擴充車位的前提下，跟進充電樁的設置，逐步提高充電樁車位的比例，并與國家、上海市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相匹配。

針對擠占充電車位等問題，提案建議，一方面，要讓充電樁車位更加醒目。另一方面，要管控好違規(guī)占用充電樁車位的非新能源車輛，對惡意占用充電車位的車主，給予必要的懲罰。

廣東：探索車電分離，助推電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

廣東省政協(xié)委員、珠海云洲智能科技有限公司董事長張云飛提出：冬天氣溫下降，電動汽車的電量也容易下降，車主不得不頻繁前往充電站、充電樁，花費幾小時去充電。

目前，車電分離是純電動汽車市場化發(fā)展的最優(yōu)技術路徑。2020年11月，國務院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》，鼓勵探索電動汽車車電分離模式。這種讓換電如加油般簡單迅速，同時兼顧安全與環(huán)保的新模式，有望推動電動汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。為此，提出建議：

一方面，應制定相關政策和標準，分階段推進車電分離模式應用。鼓勵使用新材料新技術，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動電動汽車廠家和換電企業(yè)的積極性。同時，利用國家電網(wǎng)、中石油、中石化等國有企業(yè)平臺優(yōu)勢，科學布局換電站，讓換電更方便。

另一方面，應明確換電企業(yè)定位，通過高新企業(yè)認證、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金支持、上市融資等多種方式支持換電企業(yè)發(fā)展。

此外，還應完善換電企業(yè)電池管理系統(tǒng)，形成電池生產(chǎn)、流通、使用、維護、報廢、回收的閉環(huán)系統(tǒng)，解決電池安全和環(huán)保等核心問題，助推我國電動汽車行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

河南：加快推進充電樁的建設及布局優(yōu)化

河南省政協(xié)委員、開封廣播電視臺副臺長孫杰的提案主要從充電樁基礎設施建設和布局優(yōu)化兩個方面進行建議。在充電樁基礎設施建設方面，孫杰委員建議，應加大充電基礎設施的建設力度：首先應結合老舊小區(qū)改造等工作，引導相關方聯(lián)合開展充電基礎設施的建設運營，支持居民區(qū)內(nèi)多車一樁、臨近車位共享等模式，解決居民區(qū)內(nèi)建樁難的問題；其次在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡，鼓勵開展換電模式運用示范；再次是加強新型充電技術研發(fā)，提高充電服務的數(shù)字化、智能化水平。

針對市民清潔化、智慧化、便捷化的出行需要，孫杰委員建議從三個方面進行充電樁布局優(yōu)化，解決新能源汽車充電難的問題。

首先應加快充電樁建設和布局優(yōu)化調(diào)整：一是2021年新增布點直流充電樁，滿足電動汽車快速充電需求：二是根據(jù)客戶充電需求，對部分分散交流充電樁科學遷址，滿足小微型電動汽車多樣化充電需求。

其次應強化充電設施運維管理：一是完成充電樁電源線安全隱患治理：二是在公共充電（站）樁設置提醒標識牌，防止燃油車長時間占用充電停車位：三是公布充電樁運維搶修電話，嚴格落實充電樁快速搶修服務各項要求，及時處理充電樁故障。

最后，建議應加大新能源汽車充電手機APP的宣傳力度，全力支持鼓勵社會運營商產(chǎn)權充電樁接入車聯(lián)網(wǎng)平臺，積極引導客戶綜合運用手機APP、高德地圖、百度地圖等互聯(lián)網(wǎng)APP進行充電資源在線搜索，緩解電動汽車車主“找樁難、找樁慢”等問題。

山東德州：加快住宅小區(qū)電動自行車充電樁建設

德州市人大代表、平原縣城市建設綜合開發(fā)管理辦公室主任孫冬梅其中一項議案的內(nèi)容是關于住宅小區(qū)電動自行車充電安全。建議應由政府成立由房管中心牽頭，自然資源局、住建局、公安部門、屬地政府部門等單位組成的加裝小組，對已建成無充電設施的居民小區(qū)，根據(jù)場地、需求等實際情況盡快加裝充電設施和必要的集中充電場所消防設施。

建議相關部門出臺鼓勵政策措施，按照“誰投資誰受益”的原則，引進社會資本參與小區(qū)充電樁建設，主管部門加強后期規(guī)范管理，確保安全運行。

要廣泛開展電動車存放、充電常識宣傳，曝光典型案例，引導居民安全充電，自覺杜絕和監(jiān)督私拉電線、樓道充電等不安全行為。同時，物業(yè)要加強日常管理，對私拉電線、樓道充電等不安全行為及時進行勸導和阻止。

山東濟南：將新建充電樁1．8萬個以上

濟南市市長孫述濤作《政府工作報告》，明確2021年政府工作安排，按照按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，建設生態(tài)宜居典范城市。其中提出大力推廣新能源汽車，加快布局充電基礎設施和智能換電服務網(wǎng)絡，新建充電樁1．8萬個以上，市區(qū)新增公交車、公務車全部新能源化，出租車電動化替代80％以上。

甘肅蘭州：將新能源車充電配套設施建設列入城市規(guī)劃

蘭州市人大代表王藝潼提交了《關于加速建設新能源汽車充電樁的建議》。其中提到，與新能源汽車擁有量爆發(fā)式增長相比，蘭州市充電設施建設較為落后，車樁比嚴重失衡，在新能源汽車技術快速發(fā)展的當下，充電設施的建設及可使用性成為制約新能源汽車的關鍵因素。建議：

一是建議市政府相關部門將新能源電動汽車充電配套基礎設施建設列入城市總體規(guī)劃，確保新能源電動汽車充電樁服務站與城市建設、道路交通同步規(guī)劃和建設，為新能源電動汽車的推廣和普及奠定堅實基礎；同時在國家和省、市財政補助政策的基礎上，盡快研究出臺本市支持新能源汽車充電樁，尤其在公共服務領域中推廣應用的綜合性財政政策。

二是建議在公共區(qū)域加大充電樁或充電設備設施的投入，比如公共停車場、會展中心、餐館酒店、各類廣場等有條件的公眾工作、活動場所增設充電樁，方便市民充電；對新建小區(qū)停車場可以嘗試增設充電樁，對未來新能源車輛的發(fā)展做好預估，留足提前量。

三是建議政府物業(yè)管理部門協(xié)調(diào)供電部門及物業(yè)公司形成有效機制，對業(yè)主個人申請安裝充電樁的情況，經(jīng)過供電局人員現(xiàn)場勘驗，只要符合安裝和安全條件的都應當支持安裝充電樁。同時加強充電樁的管理，在充電樁區(qū)域增設監(jiān)控探頭，對充電樁使用及周邊的安全進行監(jiān)控。

湖北黃岡：加快充電樁建設 滿足新能源汽車充電需求

黃岡市人大代表、國網(wǎng)湖北省電力公司麻城市供電公司供電服務指揮中心主任陳卉建議，應加快推進充電樁建設，滿足新能源汽車充電需求。

一方面要立足長遠，做好前期規(guī)劃，根據(jù)電動汽車市場占有量，提供未來五年電動汽車充電樁的需求數(shù)量，一方面要簡化充電樁建設的審批流程，提供“一站式”“一次性”政務審批窗口。要加大新建的大型小區(qū)、商圈的地下車庫充電樁建設，集中管理，設置就近電源點，節(jié)省建設成本，提升用電質(zhì)量。

安徽合肥：讓新能源汽車充電換電像加油一樣便利

在新能源機動車輛數(shù)量逐年快速增加的同時，合肥市的充電站、充電樁、換電站、外接能源等相關配套設施的建設和管理工作也在逐步開展，今年的合肥市“兩會”上，市人大代表傅強等10人聯(lián)合帶來一份《關于多舉措加快合肥市新能源機動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的建議。

關于新能源汽車建設發(fā)展可以結合全市老舊小區(qū)改造、城市居住社區(qū)建設補短板等城市更新工作，全面加快新能源機動車充電、換電設施的建設和運營，讓換電如同加油般便利，讓市民可以在居住地就近使用充電設施，讓各個小區(qū)、寫字樓等公共場所合理設置便捷的充電設施；圍繞“消費痛點”采取針對性措施解決，不斷提升用戶體驗。

責任編輯：xj