經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已逐步形成了世界上產(chǎn)銷規(guī)模最大、門類較為齊全、產(chǎn)業(yè)鏈基本完善的電子元器件工業(yè)體系，電子元器件行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、整體銷售額都位居電子信息制造業(yè)前列，中國(guó)電子元器件制造業(yè)總產(chǎn)值已位居全球首位，也培育出一批初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。然而，我國(guó)電子元器件產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的問(wèn)題依然十分突出。

電子元器件決定系統(tǒng)整機(jī)的性能和可靠性

電子元器件包括電路類、連接類、機(jī)電類、傳感類、光電類、功能材料類等幾大門類。如果以傳統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)看，電子元器件僅是配套于電子電器產(chǎn)品的零部件。但是，隨著工業(yè)化與信息化的高度融合，電子元器件的應(yīng)用滲透到各個(gè)工業(yè)領(lǐng)域中，已成為整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)整機(jī)產(chǎn)品的基礎(chǔ)和關(guān)鍵組成部分，電子元器件的性能與可靠性決定著所有系統(tǒng)整機(jī)產(chǎn)品的性能與可靠性。電子元器件的產(chǎn)品特點(diǎn)，以及當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，大幅提高了其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，電子元器件技術(shù)已成為各大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)之一。

2019年8月26日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上首次提出“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)公報(bào)也明確地把“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。作為影響整個(gè)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電子元器件產(chǎn)業(yè)高級(jí)化可謂是十分關(guān)鍵。

電子元器件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高級(jí)化的三大目標(biāo)

（一）提高關(guān)鍵領(lǐng)域的配套能力

“十四五”將是我國(guó)建設(shè)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，以5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的七大新基建市場(chǎng)以及移動(dòng)智能終端、電動(dòng)汽車、高端裝備制造、工業(yè)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)將蓬勃發(fā)展。這些市場(chǎng)在給中國(guó)電子元器件行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)歷史性機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，電子元器件行業(yè)必須全面提升各類產(chǎn)品的性能與可靠性，彌補(bǔ)短板，提高產(chǎn)品附加值，形成較強(qiáng)的配套能力，夯實(shí)重點(diǎn)系統(tǒng)整機(jī)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化相輔相成、缺一不可，電子元器件行業(yè)長(zhǎng)期大而不強(qiáng)的重要原因，就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的不健全。電子元器件行業(yè)與下游系統(tǒng)整機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展脫節(jié)，又和上游電子材料、零配件、設(shè)備、儀器、設(shè)計(jì)軟件、檢測(cè)認(rèn)證等周邊領(lǐng)域的發(fā)展脫節(jié)。下游用戶對(duì)國(guó)內(nèi)上游供應(yīng)商的能力普遍不信任，也不愿意主動(dòng)扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)。沒(méi)有下游用戶提出技術(shù)改進(jìn)的需求，上游行業(yè)的進(jìn)步自然無(wú)從談起。位于整個(gè)工業(yè)體系中段的電子元器件行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的中間樞紐，電子元器件行業(yè)要加強(qiáng)與上下游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)

我國(guó)的電子元器件制造業(yè)由不同所有制的上萬(wàn)家企業(yè)組成，雖然整體產(chǎn)銷規(guī)模居全球首位，但行業(yè)中小企業(yè)居多，集中度過(guò)低，造成中低端產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化嚴(yán)重，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化，企業(yè)利潤(rùn)微薄。反過(guò)來(lái)造成企業(yè)缺少研發(fā)和投資資金，高端技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)能又嚴(yán)重不足。

因此，“十四五”期間，強(qiáng)化優(yōu)秀企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是實(shí)現(xiàn)電子元器件產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的關(guān)鍵。中國(guó)電子元器件企業(yè)要把握好新興市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，貼合市場(chǎng)需求，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)布局，提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極兼并重組，完善人才培育。尤其是各分支行業(yè)的頭部企業(yè)，在改善電子元器件工藝的同時(shí)，要勇于向上游關(guān)鍵材料、設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈延伸觸角，掌握關(guān)鍵技術(shù)訣竅，并積極向附加值更高的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)電子元器件產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的建議

（一）切實(shí)落實(shí)“放管服”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

“十四五”期間，為激發(fā)電子元器件行業(yè)市場(chǎng)主體的活力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給企業(yè)“松綁”“減負(fù)”，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。加快證券市場(chǎng)的改革，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，加大對(duì)電子元器件行業(yè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)型中小企業(yè)的培育力度，讓其能迅速發(fā)展壯大。打擊惡意欠薪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、壟斷傾銷、假冒偽劣等不正當(dāng)行為，完善公平、健康的市場(chǎng)秩序。

（二）加快推進(jìn)電子元器件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“十四五”期間，要把電子元器件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵工作來(lái)推進(jìn)，著力解決我國(guó)電子元器件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂長(zhǎng)期滯后、標(biāo)準(zhǔn)檔次低、供應(yīng)量不足、制訂速度慢等問(wèn)題。尤其是要遵循《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的要求，以能快速反應(yīng)市場(chǎng)需求，而且技術(shù)要求高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點(diǎn)，加快電子元器件行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改革，增加高水平標(biāo)準(zhǔn)的供給，以高標(biāo)準(zhǔn)促高質(zhì)量。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中，積極推動(dòng)下游骨干企業(yè)的共同參與，使標(biāo)準(zhǔn)更符合應(yīng)用方的需求。同時(shí)，鼓勵(lì)電子元器件行業(yè)龍頭企業(yè)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，參與甚至主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

（三）打造電子元器件中國(guó)品牌

進(jìn)一步發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，在“十四五”期間培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、誠(chéng)實(shí)守信、依法納稅、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的電子元器件優(yōu)秀品牌。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展中國(guó)電子元器件優(yōu)秀品牌的宣傳推廣，扭轉(zhuǎn)中國(guó)制造的電子元器件“低質(zhì)低價(jià)”的負(fù)面形象，讓優(yōu)秀企業(yè)獲得更好的市場(chǎng)成長(zhǎng)空間，樹立行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)學(xué)習(xí)爭(zhēng)先的表率。

（四）建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培育體系

“十四五”期間，為了增加行業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)支持企業(yè)與高校合作，通過(guò)設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、資助貧困生生活費(fèi)、設(shè)立助學(xué)貸款減免方式等鼓勵(lì)、引導(dǎo)高學(xué)歷人才進(jìn)入電子元器件行業(yè)，定向培養(yǎng)技術(shù)人才;通過(guò)推動(dòng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立院士工作站、博士后工作站，吸引國(guó)外高層次人才回國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方式培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才;通過(guò)支持企業(yè)與職校合作，以及鼓勵(lì)企業(yè)增加一線員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)支出等方式，著力于電子元器件一線產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的全面提升，加強(qiáng)行業(yè)工匠的培養(yǎng)。
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