據(jù)報(bào)道，希望振興美國(guó)半導(dǎo)體制造業(yè)以應(yīng)對(duì)全球芯片短缺的立法者們會(huì)發(fā)現(xiàn)，即使國(guó)會(huì)向這個(gè)問(wèn)題拋出數(shù)十億現(xiàn)金補(bǔ)貼，短期內(nèi)也很難做到。

由于全球疫情中斷了供應(yīng)鏈，一些美國(guó)汽車制造商被迫停產(chǎn)，兩黨支持增加國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)能力。這將使它相對(duì)容易被納入美國(guó)總統(tǒng)喬 拜登（JoeBiden）的基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計(jì)劃，該計(jì)劃目前正在起草，重點(diǎn)是創(chuàng)造就業(yè)。

但欲望和金錢并不足以啟動(dòng)一個(gè)行業(yè)。美國(guó)在芯片設(shè)計(jì)方面仍處于世界領(lǐng)先地位，但芯片制造方面卻基本上已經(jīng)讓位給了國(guó)外公司。分析師稱，包括英特爾公司和德州儀器在內(nèi)的少數(shù)幾家在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)芯片的公司，目前并不具備與臺(tái)積電和三星電子競(jìng)爭(zhēng)的能力。

彭博社高級(jí)半導(dǎo)體分析師Anand Srinivasan稱就連在擴(kuò)大產(chǎn)能方面投入了數(shù)十億美元的中國(guó)，到目前為止也沒(méi)有收到什么良好表現(xiàn)。

芯片短缺預(yù)計(jì)將使汽車制造商的銷售額達(dá)到610億美元，因?yàn)橛捎谌鄙購(gòu)?fù)雜的硅片，生產(chǎn)停滯不前。其后果現(xiàn)在有可能沖擊更大的電子行業(yè)。

美國(guó)會(huì)認(rèn)為，通過(guò)制定稅收激勵(lì)措施和提供數(shù)十億美元的聯(lián)邦撥款來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，作為在美國(guó)建造半導(dǎo)體工廠的激勵(lì)措施。擁護(hù)者說(shuō)，批準(zhǔn)補(bǔ)貼作為更廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計(jì)劃的一部分，可以防止下一次短缺，即使它不會(huì)對(duì)目前的短缺起到多大幫助。

這可以幫助美國(guó)公司減少對(duì)少數(shù)外國(guó)供應(yīng)商的依賴，并避免因貿(mào)易爭(zhēng)端或外部勢(shì)力（如新冠肺炎）而中斷供應(yīng)。這也將降低用于國(guó)防技術(shù)或政府系統(tǒng)的芯片的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。它可以創(chuàng)造許多高薪的先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）正在推動(dòng)國(guó)會(huì)為即將出臺(tái)的數(shù)百億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案開綠燈，貿(mào)易集團(tuán)負(fù)責(zé)政府事務(wù)的副總裁大衛(wèi)·艾薩克斯說(shuō)。這些補(bǔ)貼可以抵消美國(guó)生產(chǎn)芯片的較高成本。

持續(xù)投資

建造芯片廠成本高昂，需要持續(xù)投資。據(jù)斯里尼瓦桑說(shuō)，制造最先進(jìn)的芯片的半導(dǎo)體晶圓廠可能需要長(zhǎng)達(dá)三年的時(shí)間，每個(gè)晶圓廠的成本約為100億美元。

芯片行業(yè)人士表示，納稅人的大量投資將得到回報(bào)。根據(jù)新航資助的波士頓咨詢集團(tuán)研究，批準(zhǔn)500億美元的激勵(lì)措施將意味著美國(guó)可以占據(jù)全球新增產(chǎn)能的25%，而如果沒(méi)有聯(lián)邦政府的幫助，這一比例為6%。報(bào)告稱，美國(guó)將成為僅次于中國(guó)的第二大最有吸引力的地方，它可能意味著多達(dá)19個(gè)新的工廠，創(chuàng)造7萬(wàn)個(gè)高薪職位。

國(guó)會(huì)的兩黨團(tuán)體一直在推動(dòng)贈(zèng)款計(jì)劃和稅收抵免激勵(lì)措施。他們認(rèn)為，今年在基礎(chǔ)設(shè)施法案方面有不錯(cuò)的機(jī)會(huì)，在下個(gè)月新一輪的病毒緩解法案通過(guò)后，基礎(chǔ)設(shè)施法案將成為拜登的首要任務(wù)。

據(jù)一位委員會(huì)助手說(shuō)，眾議院外交事務(wù)委員會(huì)共和黨領(lǐng)袖邁克爾·麥考爾（MichaelMcCaul）已經(jīng)向白宮談到了半導(dǎo)體制造補(bǔ)貼的必要性，并受到歡迎。

與中國(guó)競(jìng)賽

拜登政府官員已確定半導(dǎo)體是國(guó)內(nèi)投資與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略領(lǐng)域。預(yù)計(jì)拜登將在未來(lái)幾周內(nèi)簽署一項(xiàng)行政命令，要求對(duì)包括半導(dǎo)體在內(nèi)的關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)行供應(yīng)鏈審查。

去年12月頒布的國(guó)防法案授權(quán)使用聯(lián)邦激勵(lì)措施促進(jìn)美國(guó)的半導(dǎo)體制造和研究，但該法案沒(méi)有包括撥款和稅收抵免，立法者說(shuō)，這是吸引投資所必需的。

臺(tái)積電和三星公司都在考慮在美國(guó)建立制造工廠，臺(tái)積電宣布計(jì)劃在亞利桑那州建造一家價(jià)值120億美元的工廠，前提是如果能在州和聯(lián)邦一級(jí)安排足夠的補(bǔ)貼的話。三星也正在考慮斥資100多億美元在德克薩斯州奧斯汀市建造最先進(jìn)的邏輯芯片制造工廠，但計(jì)劃并非最終決定。

美國(guó)銀行證券公司技術(shù)分析師Vivek Arya表示：“如果你是臺(tái)積電或其他大型芯片代廠，美國(guó)政府將不得不讓你值得一試。

Arya說(shuō)，歐洲、美國(guó)、中國(guó)和日本都在推動(dòng)芯片制造商在其境內(nèi)建立尖端工廠，半導(dǎo)體制造商不會(huì)創(chuàng)造比需求更多的生產(chǎn)能力。他補(bǔ)充說(shuō)，亞洲之所以占據(jù)優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)殡娮又圃鞓I(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)潜镜鼗摹?/p>

信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)全球創(chuàng)新政策負(fù)責(zé)人斯蒂芬 埃澤爾（Stephen Ezell）表示，盡管半導(dǎo)體已成為從汽車到人工智能等技術(shù)的關(guān)鍵部分，但美國(guó)在芯片制造方面越來(lái)越落后。根據(jù)新航的數(shù)據(jù)，美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造能力中所占的份額從1990年的37%下降到2020年的12%。

ITIF的一份報(bào)告顯示，與其他國(guó)家相比，美國(guó)提供的研發(fā)補(bǔ)貼相對(duì)較少，在34個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體中排名第24位。報(bào)告稱，中國(guó)的激勵(lì)措施大約是美國(guó)的2.7倍。

而美國(guó)的激勵(lì)措施即將被削減。根據(jù)稅務(wù)基金會(huì)的估計(jì)，2017年共和黨稅法中嵌入的一項(xiàng)改變將于2022年生效，改變了研發(fā)信貸的會(huì)計(jì)規(guī)則，使得明年的激勵(lì)措施價(jià)值降低了約401億美元。半導(dǎo)體行業(yè)表示，需要保留這些利益，并創(chuàng)造新的激勵(lì)措施，以使美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平。

”這需要長(zhǎng)期投資和結(jié)構(gòu)性承諾，“Arya說(shuō)?！彼荒鼙徽魏皖A(yù)算編制過(guò)程所困擾。這就是它落后的地方?！?br /> 責(zé)任編輯:tzh