持續(xù)了幾個月的汽車業(yè)芯片持續(xù)短缺引起相關(guān)部委的高度關(guān)注。3月1日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人田玉龍表示，芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，需要在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)合作，共同打造芯片產(chǎn)業(yè)鏈，使它更加健康可持續(xù)發(fā)展。田玉龍表示，中國政府在國家層面上將給予大力扶持。

就在三天前的2月26日，工信部電子信息司和裝備工業(yè)一司舉辦了汽車半導(dǎo)體供需對接專題研討會，指出工信部已指導(dǎo)編制《汽車半導(dǎo)體供需對接手冊》（簡稱：手冊）并發(fā)布，且工信部將支持企業(yè)持續(xù)提升集成電路的供給能力，加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)，加大產(chǎn)能調(diào)配力度。這被視為部委為應(yīng)對汽車產(chǎn)業(yè)芯片短缺局面的舉措。

汽車領(lǐng)域芯片供應(yīng)短缺從2020年四季度開始逐步爆發(fā)，此后多家車企生產(chǎn)受阻甚至停產(chǎn)減產(chǎn)，如大眾等多家在華合資企業(yè)普遍因芯片短缺減產(chǎn)達(dá)30%-40%。到今年2月底，芯片短缺對汽車業(yè)的影響仍然在不斷擴(kuò)大，解決芯片的供需問題也越來越急迫。資料顯示，國內(nèi)汽車芯片對進(jìn)口的依賴程度較高，國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模只占全球比例大約5%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全球比例33%的份額。

在這種情況下，陸續(xù)有車企人大代表兩會議案中呼吁提升芯片國產(chǎn)化率，穩(wěn)定芯片供應(yīng)鏈。其中，3月1日，全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹在兩會議案中建議，要提高車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率，增強(qiáng)國內(nèi)汽車供應(yīng)鏈自主可控能力。2月27日，全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮也在兩會議案中建議，在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國家應(yīng)出臺積極政策來推動汽車芯片國產(chǎn)化，維護(hù)汽車供應(yīng)鏈安全。

解決汽車“缺芯”問題似乎已經(jīng)成為行業(yè)的頭等大事之一。那么工信部指導(dǎo)編制的《手冊》將如何幫助解決當(dāng)前芯片的供需問題？據(jù)悉，《手冊》從去年6月啟動編制工作，分別從芯片的供應(yīng)端和需求端進(jìn)行了調(diào)研和數(shù)據(jù)收集，然后將以手冊的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立線上平臺，方便汽車企業(yè)和半導(dǎo)體企業(yè)在線上進(jìn)行信息交互，加強(qiáng)汽車半導(dǎo)體供需對接，推動優(yōu)秀汽車半導(dǎo)體方案向多種車型推廣應(yīng)用，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

具體來看，供給方面，《手冊》收錄了國內(nèi)59家半導(dǎo)體企業(yè)568款產(chǎn)品，覆蓋計算芯片、控制芯片、功率芯片、通信芯片、傳感芯片等10大類產(chǎn)品，共涉及53小類，其中已上車應(yīng)用的產(chǎn)品合計246款，占比43%。需求方面，《手冊》收錄了26 家汽車及零部件企業(yè)的 1000條產(chǎn)品需求信息，來自一汽、上汽、北汽、比亞迪等 14 家汽車企業(yè)和德賽西威、寧德時代等 12 家零部件企業(yè)。

此次汽車業(yè)芯片斷供危機(jī)，給市場化初期的新能源汽車敲響了警鐘。工信部電子信息司喬躍山司長指出，去年四季度以來芯片產(chǎn)能供應(yīng)緊缺，凸顯了國內(nèi)半導(dǎo)體對汽車半導(dǎo)體的開發(fā)和推廣經(jīng)驗(yàn)不足、系統(tǒng)化供應(yīng)能力不足的問題。同時陳虹在其議案中指出，當(dāng)前國產(chǎn)車規(guī)級芯片存在整車應(yīng)用規(guī)模小、車規(guī)認(rèn)證周期長、技術(shù)附加價值低、上游產(chǎn)業(yè)依賴度高等問題。

不僅是中國，汽車大國美國也在今年2月以國家層面來協(xié)調(diào)解決缺芯問題。2月11日，包括英特爾、高通、美光和AMD等在內(nèi)的一批美國芯片制造企業(yè)致信總統(tǒng)拜登，要求政府提供資金、資助半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對此，白宮新聞秘書普薩基當(dāng)時回應(yīng)稱，拜登政府正在努力解決全球芯片短缺問題，將努力尋找出芯片供應(yīng)鏈中的潛在障礙，并與企業(yè)和貿(mào)易伙伴合作，共同討論解決辦法。

盡管進(jìn)口依賴度較高，但國內(nèi)芯片相關(guān)企業(yè)在逐年增加。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國共有芯片相關(guān)企業(yè)6.65萬家，2020年全年新注冊企業(yè)2.28萬家，同比大漲195%。事實(shí)上，從2011年以來，我國芯片相關(guān)企業(yè)注冊量就呈逐年遞增趨勢，從2011年注冊1272家增長到2020年的2.28萬家。2021年前兩個月，全國共注冊芯片企業(yè)4350家，同比增長378%。其中也出現(xiàn)了如地平線這樣的比較知名的新興“獨(dú)角獸”公司。

此次車用芯片短缺使得不少車企對核心芯片的安全性提高了警惕，并努力改變掌控自己的供應(yīng)鏈。比如在作為智能駕駛核心的車規(guī)級芯片上，有汽車企業(yè)開始投資或自研芯片。

2020年，除早已具備芯片制造能力的比亞迪外，北汽、吉利等自主車企業(yè)官宣投資車規(guī)級芯片，長城汽車也被傳將啟動造“芯”計劃。而在車輛電子架構(gòu)上多選擇自己研發(fā)的新造車企業(yè)，在芯片上同樣也傾向于自研，特斯拉的技術(shù)優(yōu)勢也正在于其在電池和芯片領(lǐng)域都有自己的知識產(chǎn)權(quán)。

當(dāng)然，目前所缺乏的并不是車規(guī)級芯片，而是普通的車用芯片。而針對“缺芯”現(xiàn)狀，工信部《手冊》出爐的同時，車企人大代表也在議案中提出了一些具體的建議。其中，陳虹建議，在消費(fèi)級芯片企業(yè)的扶持政策基礎(chǔ)上，加大對車規(guī)級芯片行業(yè)的扶持力度；制定車規(guī)級芯片“兩步走”頂層設(shè)計路線，實(shí)現(xiàn)車規(guī)級芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動力轉(zhuǎn)換；針對高技術(shù)門檻芯片，設(shè)立整車、系統(tǒng)、芯片的重大聯(lián)合攻關(guān)專項項目，由政府、企業(yè)分?jǐn)傃邪l(fā)資金，共享專利。

朱華榮建議設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)化重大專項，設(shè)立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專項等，提升我國芯片產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；強(qiáng)化激勵政策鼓勵企業(yè)加大投入，支持芯片設(shè)計和制造企業(yè)，彌補(bǔ)空白芯片領(lǐng)域；推動和鼓勵主機(jī)廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國產(chǎn)汽車主芯片；從國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)角度制定準(zhǔn)入和技術(shù)門檻，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保半導(dǎo)體產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，讓整車企業(yè)敢于使用國產(chǎn)化芯片等。

國內(nèi)今年1月汽車產(chǎn)銷分別為238.8萬輛和250.3萬輛，同比分別增長34.6%和29.5%。其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成19.4萬輛和17.9萬輛，同比分別增長285.8%和238.5%。但環(huán)比去年12月均出現(xiàn)下降。
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