江蘇，是一方不斷書寫夢想與傳奇的神奇土地，是令人向往的“魚米之鄉(xiāng)”。

“煙花三月下?lián)P州”“綠楊城郭是揚(yáng)州”，詩人筆下的揚(yáng)州令人神往、心生期許。揚(yáng)州，位于江蘇省中部長江北岸、江淮平原南端，是長江與京杭大運(yùn)河的交匯點(diǎn)。其中，揚(yáng)州江都區(qū)，因“江淮之水都匯于此”而得名，坐擁“因水而生、因水而興”的天然優(yōu)勢。2019年，GDP、工業(yè)開票銷售、人民幣期末銀行存款、建筑業(yè)施工產(chǎn)值四項(xiàng)指標(biāo)在揚(yáng)州各區(qū)縣中率先突破千億，成為揚(yáng)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主板塊、主力軍。

站在“十四五”的新起點(diǎn)上，面對新的目標(biāo)定位及發(fā)展要求，江都區(qū)如何起好步、開好局，重振“江北第一縣”輝煌？在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，江都區(qū)搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，挖掘云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、人工智能等新ICT技術(shù)價值，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大齊頭并進(jìn)，提出“到2035年，努力建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確立創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)地位。”

2020年，江都區(qū)發(fā)布《江都區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃》，并與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方圍繞數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開合作，共同探索數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、智慧化的發(fā)展路徑，合力打造“城+市+產(chǎn)”三位一體的數(shù)字江都。

—體整合

匯聚數(shù)字政府“江都體系”

如今，滲透在城市發(fā)展基因當(dāng)中的不止是運(yùn)河之水，還有融入到智慧城市血液當(dāng)中的實(shí)現(xiàn)社會治理的數(shù)字之力。江都智慧城市秉承大整合、高共享、深應(yīng)用的原則，打造“天空地一體化感知體系”“數(shù)據(jù)開放共享體系”“智能分析輔助決策體系”“聯(lián)動指揮快速響應(yīng)體系”四大體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施大整合，資源利用率提升35%，業(yè)務(wù)上線效率提升25%，重復(fù)建設(shè)率降低30%。

數(shù)據(jù)鮮活度是智慧城市系統(tǒng)運(yùn)行“生命”的理念。江都智慧城市建設(shè)加快了部門互通、條線貫通，多元化對接各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，加快感知數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源的整合、開發(fā)和利用，全區(qū)45個政府部門、499類、6200萬余條數(shù)據(jù)目前已經(jīng)入庫，逐步打通部門之間、條線之間的數(shù)據(jù)壁壘，全面提升大數(shù)據(jù)的服務(wù)和保障能力。

基于部門數(shù)據(jù)的高度共享，江都區(qū)為全區(qū)人口實(shí)現(xiàn)全息畫像，制定針對關(guān)懷對象、重點(diǎn)人員的行為“異常分析模型”，通過大數(shù)據(jù)分析提前預(yù)警，提升治理能力現(xiàn)代化水平；區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級聯(lián)動指揮體系深應(yīng)用，融合視頻、語音、監(jiān)控、無人機(jī)等多種通信設(shè)備，有效提高重大活動保障、應(yīng)急事件處置等場景的應(yīng)對效率。

通過大數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，江都智慧城市不斷升級城市建設(shè)及發(fā)展水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一屏總覽 描繪智慧城市“江都未來”

“城市的魅力在于她的過去和將來，歷史賦予生命，活力創(chuàng)造未來”。江都區(qū)的城市建設(shè)，便是通過數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)歷史人文保護(hù)及提升市民幸福感的全貌愿景。在智慧城市建設(shè)初始，江都區(qū)就繪制了“一屏總覽全區(qū)”的藍(lán)圖，匯總來自全區(qū)各部門數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)和視頻資料，涵蓋區(qū)內(nèi)南水北調(diào)樞紐、博物館、名勝古跡等特色數(shù)據(jù)，提供江都的歷史文化和城區(qū)風(fēng)采的對外窗口，描繪不斷成長和進(jìn)化的江都全景圖。

同時，城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也在這幅智慧畫像中一一呈現(xiàn)。江都區(qū)智慧城市基于專題提煉重要指標(biāo)，按照江都畫像、社會治理、指揮調(diào)度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便民營商、交通運(yùn)行、安全生產(chǎn)、績效考核八大專題劃分，呈現(xiàn)城市運(yùn)行體征，覆蓋城市管理、便民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀江都”，構(gòu)建有生命力的智慧江都畫像。

在“一屏總覽”的背后，江都區(qū)智慧城市構(gòu)建起以政務(wù)云數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)平臺、融合通信平臺、視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺、物聯(lián)網(wǎng)匯聚平臺、時空地理信息平臺為支撐，以統(tǒng)一集成平臺為數(shù)據(jù)集成，服務(wù)于八大專題和領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙業(yè)務(wù)，提升運(yùn)營管理的時效性和高效性。

一網(wǎng)統(tǒng)管 打造社會治理“江都樣本”

隨著現(xiàn)代化城市治理向數(shù)字化、智慧化的轉(zhuǎn)型，網(wǎng)格化管理成為城市治理模式的最小實(shí)踐單位，深入到城市治理的毛細(xì)血管當(dāng)中，成為各個區(qū)域的現(xiàn)代化城市治理體系發(fā)展的重要方針。

近年來，江都區(qū)深入推進(jìn)“1+N”網(wǎng)格化社會治理，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格的力量，將全區(qū)劃分為1180個綜合網(wǎng)格和48個專屬網(wǎng)格，統(tǒng)一配備專職網(wǎng)格員1180名，兼職網(wǎng)格員1564名，匯聚全區(qū)社會治理相關(guān)的人、事、地、物、情、組織信息，構(gòu)建社會治理“一張網(wǎng)”。

態(tài)勢分析方面，以統(tǒng)一集成平臺、大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)資源共享中心、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺、時空地理信息平臺、視頻應(yīng)用平臺，驅(qū)動精準(zhǔn)化社會治理，匯集網(wǎng)格信息、人員關(guān)聯(lián)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員、事件等信息開展態(tài)勢分析。

人員研判方面，通過房屋、戶籍、水電氣、車輛、走訪等信息構(gòu)建重點(diǎn)人員畫像，制定針對關(guān)懷人員、低保人員、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的行為“異常分析模型”，通過大數(shù)據(jù)碰撞提前預(yù)警，有效預(yù)防意外情況發(fā)生，全面體現(xiàn)政府關(guān)心關(guān)懷。

高頻事件研判分析方面，當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題，將事件上報(bào)到社會治理聯(lián)動指揮平臺、視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺或者12345熱線，通過關(guān)聯(lián)模型庫，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)庫梳理、事件影響關(guān)聯(lián)、同地點(diǎn)同趨勢等模型分析，及時找出問題進(jìn)行分析研判，聯(lián)動相關(guān)部門進(jìn)行處置。

場所研判分析方面，以群租房為例，通過網(wǎng)格員走訪信息登記，將相關(guān)信息的變更登記到系統(tǒng)當(dāng)中，匯總企事業(yè)單位及社會治理相關(guān)數(shù)據(jù)，通過多維度數(shù)據(jù)碰撞分析，識別群租房異常情況，推送轄區(qū)網(wǎng)格員精準(zhǔn)走訪排查，高效展開場所研判處理流程。

江都充分利用智慧城市大數(shù)據(jù)研判分析、AI視頻智能分析能力，發(fā)揮網(wǎng)格化在基層治理中的作用，保障區(qū)、鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化指揮中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，提升了社會治理工作的數(shù)字化、智能化水平。

一云匯聚 打造應(yīng)急指揮“江都模式”

下好先手棋、打好主動仗。對于智慧城市安全發(fā)展而言，突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急指揮至關(guān)重要。江都智慧城市利用遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等智能傳感設(shè)備，實(shí)現(xiàn)天空地一體化感知數(shù)據(jù)匯聚和AI加持，建設(shè)“天空地一體化感知體系”“數(shù)據(jù)開放共享體系” “智能分析輔助決策體系”“聯(lián)動指揮快速響應(yīng)體系”四大體系，形成數(shù)字預(yù)案庫、專家?guī)?、物資庫、企業(yè)庫等專題數(shù)據(jù)，開展平時檢測演練、戰(zhàn)時協(xié)同指揮等多種業(yè)務(wù)專題。

日常管理運(yùn)維中，IOC大屏可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源與態(tài)勢的“一屏總覽”，形成平時結(jié)構(gòu)化、數(shù)字化預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警時，快速關(guān)聯(lián)預(yù)案，高效投入作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件救援與處置的扁平化、快捷化、預(yù)案數(shù)字化和高效協(xié)同能力。同時，領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙能讓決策者隨時掌握城市動態(tài)，隨地指揮全員行動，服務(wù)于跨部門、跨層級聯(lián)動指揮。江都智慧城市系統(tǒng)集成基于GIS地圖的遠(yuǎn)程協(xié)同會商功能，支持跨地域、跨部門、跨層級的多方音視頻會商，并在同一張地圖上進(jìn)行協(xié)同標(biāo)繪，共同分析事件態(tài)勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動指揮。

橫向到邊、縱向到底。通過對江都區(qū)重大活動和突發(fā)事件的事前預(yù)防、事中管控和事后總結(jié)的全流程扁平化、可視化管理，江都智慧城市輔助決策者掌握全區(qū)應(yīng)急事件的整體態(tài)勢，形成智能化數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，提高了城市運(yùn)行中心的扁平化應(yīng)急處置能力。

引數(shù)字之力，筑智慧之城。立足“十四五”發(fā)展新階段，江都正在積蓄勢能，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，重塑城市新顏。在未來的智慧城市建設(shè)中，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江都、重振“江北第一縣”輝煌。未來，華為將攜手合作伙伴，共同打造智慧城市和社會治理“江都樣本”，邁向“強(qiáng)富美高”的美好藍(lán)圖。

編輯：jq