國家能源局能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃

11月14日，國家能源局召開四季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年前三季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，并回答記者提問。國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林就9月20日印發(fā)的《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》做解讀。

一、《行動計劃》出臺背景

為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策和標準化發(fā)展重要部署，充分發(fā)揮標準推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐和引領(lǐng)性作用，國家能源局制定了《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)?！缎袆佑媱潯肪o密結(jié)合能源領(lǐng)域推動碳達峰碳中和工作主要任務，針對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域標準供給不足、標準體系不完善、標準化與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同不夠等問題，堅持需求導向、系統(tǒng)布局，強化示范引領(lǐng)、協(xié)同聯(lián)動，重點推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等相關(guān)領(lǐng)域標準化。

二、《行動計劃》主要內(nèi)容

《行動計劃》主要包括六方面內(nèi)容。

1

大力推進非化石能源標準化

加快完善風電、光伏、水電、各類可再生能源綜合利用以及核電標準，組織開展風電光伏標準體系完善行動、水風光綜合能源開發(fā)利用標準示范行動、抽水蓄能專項標準完善和示范行動、先進三代壓水堆核電標準應用實施行動。

2

加強新型電力系統(tǒng)標準體系建設

完善新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行相關(guān)標準，進一步優(yōu)化完善輸變配電領(lǐng)域相關(guān)標準，加快電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)配套標準研制，推動電力需求側(cè)和電能替代領(lǐng)域標準研究制定，推進電力市場標準體系建設。組織開展新型電力系統(tǒng)標準體系專項研究和示范行動。

3

加快完善新型儲能技術(shù)標準

完善新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行相關(guān)標準，進一步優(yōu)化完善輸變配電領(lǐng)域相關(guān)標準，加快電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)配套標準研制，推動電力需求側(cè)和電能替代領(lǐng)域標準研究制定，推進電力市場標準體系建設。組織開展新型電力系統(tǒng)標準體系專項研究和示范行動。

4

加快完善氫能技術(shù)標準

完善氫能標準頂層設計和標準體系建設，圍繞可再生能源制氫、電氫耦合、燃料電池及系統(tǒng)等領(lǐng)域，增加標準有效供給。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈綠氫標準完善行動。

5

進一步提升能源領(lǐng)域能效相關(guān)標準

組織推動煤炭、石油和天然氣綠色高效生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化利用相關(guān)標準制修訂，進一步提升煤炭和油氣相關(guān)資源綜合利用標準水平，完善和提升電力輸送能效標準，加快推動綜合能源服務標準體系建設及基礎(chǔ)性標準研制。組織開展煤電、煤炭深加工、石油煉化能效標準提升專項行動。

6

健全完善能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排標準

加快構(gòu)建能源領(lǐng)域碳減排、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、能源裝備碳足跡等領(lǐng)域標準體系，組織開展相關(guān)領(lǐng)域標準體系完善和試點示范行動。

通過組織實施《行動計劃》，預期到2025年，能源標準化組織體系進一步完善，能源行業(yè)標準從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，能源標準與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好互動，初步建立起較為完善的標準體系，有效支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈碳減排。

下一步，國家能源局將會同有關(guān)部門，深入學習貫徹黨的二十大精神，推動完善能源碳達峰碳中和相關(guān)標準體系，加快急需領(lǐng)域標準制修訂，促進標準與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，為規(guī)劃建設新型能源體系和實現(xiàn)能源碳達峰碳中和提供支撐。

加強儲能、氫能等領(lǐng)域標準體系研究

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林表示，《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》是能源領(lǐng)域構(gòu)建支撐碳達峰碳中和標準體系的頂層設計文件。國家能源局將按照建設能源領(lǐng)域新型標準體系的思路，以深化能源標準化改革為動力，遵循需求牽引、系統(tǒng)布局、重點推進、協(xié)調(diào)一致等原則，推動政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，通過開展標準體系研究、加強標準制修訂、開展標準示范、完善標準化組織管理體系等，組織推動各項任務落實。

一是加強標準體系研究。開展調(diào)查研究，加強新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）、能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等領(lǐng)域標準體系研究，組織梳理相關(guān)領(lǐng)域標準需求，加強與國家標準、團體標準銜接協(xié)調(diào)，抓緊建設完善相關(guān)標準體系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進能源領(lǐng)域新型標準體系建設。

二是加強標準制修訂。組織開展能源行業(yè)標準制修訂，聚焦重點領(lǐng)域共性基礎(chǔ)標準、關(guān)鍵急需標準制修訂，加大能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能效提升和產(chǎn)業(yè)鏈碳減排等標準供給，加快標準更新升級。統(tǒng)籌能源行業(yè)標準財政經(jīng)費，加大相關(guān)領(lǐng)域標準經(jīng)費支持力度。

三是加強標準示范。圍繞各專項行動任務，依托有關(guān)工程項目設立示范，組織項目業(yè)主、研發(fā)制造單位和標準化機構(gòu)聯(lián)合，開展標準示范，有關(guān)項目根據(jù)實際情況可享受能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用有關(guān)支持政策。加強工程策劃、設計、建設、驗收、運行全階段與相關(guān)標準制修訂的緊密協(xié)同，推動技術(shù)研發(fā)、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標準化聯(lián)動發(fā)展。

四是完善標準化組織管理體系。針對涉及面較廣的重點領(lǐng)域標準制修訂，研究成立跨標委會的標準工作組，切實加強相關(guān)標委會的溝通協(xié)調(diào)，推進相關(guān)標準化工作。鼓勵并充分吸納能源企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校依托能源項目建設、重大科研項目等參與標準制修訂和示范。

審核編輯 ：李倩