智慧燈桿建設(shè)項目按投資運營方式分為政府獨立投資建設(shè)運營模式、政府融資政府運營模式、政府特許市場化運作模式和政府購買服務(wù)模式4種，如表7-5所示。

1）基于政府角度選擇的運營模式

在選擇智慧燈桿建設(shè)項目運營模式前，相關(guān)行業(yè)人員應(yīng)以項目類型、項目屬性為根據(jù)，選擇與實際情況符合程度最高的模式。智慧燈桿建設(shè)在提高城市管理水平的過程中，多數(shù)離不開設(shè)備需求與桿體規(guī)劃服務(wù)，應(yīng)采取政府主導(dǎo)，企業(yè)為主體的運營模式。與此同時，智慧燈桿項目建設(shè)管理還需要充分發(fā)揮BT、BLT、BOO等模式的重要作用，在云計算中心和物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的需求服務(wù)中提升智慧燈桿建設(shè)運營管理的效率與質(zhì)量，進(jìn)一步為智慧燈桿建設(shè)運營的安全性提供保障。其次，政府要提升對適當(dāng)引入民間資本的重視程度，經(jīng)實踐證明，達(dá)成與社會資本間的合作，不僅能使政府財政壓力有效降低，企業(yè)運營管理能力與商業(yè)運作能力也能得到全面發(fā)揮。

2）基于企業(yè)角度選擇的運營模式

首先，企業(yè)需明確其發(fā)展領(lǐng)域是否屬于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心領(lǐng)域。實際上，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個工程量十分龐大的工程，目前，仍然面臨許多問題和瓶頸，如信息條塊分割、數(shù)據(jù)整合困難、數(shù)據(jù)缺乏清洗、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重等。面對這些困難和瓶頸，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢，向數(shù)據(jù)治理和智慧化管理云平臺方向出擊，獲取政府扶持，從而共同推進(jìn)智慧燈桿的發(fā)展。通常情況下，政府對通信、公共設(shè)施管理和市政基礎(chǔ)服務(wù)項目的資金投入與扶持力度較大，企業(yè)在實際選擇運營模式時，可以選擇與政府合作投資的方法，通過BT模式、BLT模式及合適的PPP模式等，在有效吸引政府進(jìn)行投資的同時，實現(xiàn)合作雙方共贏的最終目的。

智慧燈桿的建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段，國家層面出臺了許多政策和指導(dǎo)意見，設(shè)置了許多試點，頂層設(shè)計已經(jīng)較為成熟，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署得到了積極的推進(jìn)，公共服務(wù)平臺的應(yīng)用也越來越廣泛。在技術(shù)支撐方面，許多優(yōu)秀企業(yè)，如騰訊、華為、中國移動等，在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等方面都發(fā)揮出了卓越的水平。在智慧燈桿建設(shè)運營中，政府和企業(yè)分別扮演著不同的重要角色，即政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，基于不同角色選擇智慧燈桿建設(shè)運營模式。