引言：耕地保護，科技先行

耕地保護與糧食安全是事關(guān)國計民生的戰(zhàn)略問題，繼2025年中央一號文件明確提出“強化耕地保護和質(zhì)量提升”后，在近期全國兩會的熱烈討論中，耕地保護再次成為焦點議題。國務院總理李強在《政府工作報告》中強調(diào)，“嚴守耕地紅線，嚴格占補平衡管理”，并提出要高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設。自然資源部部長關(guān)志鷗也在“部長通道”上表示，要全面提升數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相結(jié)合的耕地保護效能。

航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司（簡稱“航天宏圖”）圍繞日益迫切的耕地保護精細化監(jiān)測監(jiān)管等現(xiàn)實問題，深度融合空天地一體化感知技術(shù)與智能大模型技術(shù)，面向各級自然資源部門自主研發(fā)了耕地保護智慧化監(jiān)測監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了新時期耕地保護數(shù)字化監(jiān)管能力的全面升級迭代。

一、耕地保護新要求與挑戰(zhàn)

在國際環(huán)境復雜嚴峻，我國發(fā)展面臨的不確定因素增多的新形勢下，如何完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，如何采用先進技術(shù)手段確保國家糧食安全，值得我們深入思考。

關(guān)部長表示耕地保護是國之大者，事關(guān)糧食安全、事關(guān)民生福祉。要認真抓好落實今年政府工作報告和2025年中央一號文件相關(guān)要求，用“長牙齒”的硬措施堅決遏制違法占地，重點做好三件事：一是穩(wěn)數(shù)量、強監(jiān)管，構(gòu)建“一張圖”管理體系，強化占補平衡管理，推動耕地保護智能化轉(zhuǎn)型；二是提質(zhì)量、優(yōu)布局，對現(xiàn)有耕地進行綜合整治，優(yōu)化空間布局，增加優(yōu)質(zhì)耕地比例，保護好黑土地；三是優(yōu)生態(tài)、惠民生，在山水林田湖草沙生命共同體這一層面進行一體化保護和系統(tǒng)治理，并要統(tǒng)籌耕地保護和鄉(xiāng)村生態(tài)治理，再現(xiàn)鄉(xiāng)村美景，切實保護農(nóng)民利益。

新時期下，耕地種植用途監(jiān)測能力不足、破壞耕地行為實時監(jiān)管體系不完善等諸多新問題，依然難以得到有效解決。如何加強空天地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡的智能監(jiān)管能力，借助人工智能技術(shù)，重塑耕地保護監(jiān)管維度，成為擺在我們面前的新挑戰(zhàn)。

航天宏圖耕地保護智慧化監(jiān)測監(jiān)管平臺利用衛(wèi)星遙感、鐵塔視頻、智能無人機機場等感知網(wǎng)絡資源，通過自動化核實、AI識別和時空大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，構(gòu)建面向不同監(jiān)測目標的“空天地網(wǎng)人”多元協(xié)同立體感知體系，對耕地資源進行全方位、無死角的立體感知防護，形成感知協(xié)同化、監(jiān)測精準化、成果應用業(yè)務化的耕地資源全周期、全過程閉環(huán)監(jiān)控管理體系。

二、耕地保護的“智慧之眼”

航天宏圖耕地保護智慧化監(jiān)測監(jiān)管平臺是耕地保護的“智慧之眼”，具備四大類八種核心能力：

01監(jiān)測數(shù)據(jù)匯聚集成，嚴守耕地“數(shù)量紅線”

“看得全”：整合衛(wèi)星影像、無人機、鐵塔視頻等空天地多源數(shù)據(jù)，全域覆蓋耕地動態(tài)，實時捕捉“非農(nóng)化”“非糧化”行為。

“路線優(yōu)”：任務制定后智能調(diào)度無人機和鐵塔視頻，無人值守，自動規(guī)劃巡查航線，優(yōu)先排查重點區(qū)域，提升巡查效率50%以上，助力執(zhí)法部門“露頭就打”。

02空天地數(shù)據(jù)聯(lián)動分析，夯實耕地“質(zhì)量根基”

“核得快”：通過無人機、鐵塔視頻實時回傳照片和視頻，結(jié)合地理空間融合技術(shù)，精準定位地塊邊界，利用AI智能識別技術(shù)，秒級定位疑似問題地塊，快速核實地類變化，支撐永久基本農(nóng)田占用問題快速發(fā)現(xiàn)。

“認得準”：AI智能解譯遙感影像與視頻數(shù)據(jù)，精準識別耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”等問題，為耕地保護、農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)測等提供科學依據(jù)。

03時空深度挖掘與智能決策，嚴控耕地“用途底線”

“管得好”：和已有系統(tǒng)打通和整合，基于時空大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建耕地變化趨勢模型，預警“非農(nóng)化”“非糧化”風險區(qū)域，輸出耕地用途管制建議報告，與占補平衡和進出平衡掛鉤，動態(tài)調(diào)整“正面清單”，助力非農(nóng)建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。

“用得順”：多端數(shù)據(jù)無縫銜接，支持互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、業(yè)務專網(wǎng)、移動小程序?qū)崟r查看耕地監(jiān)管動態(tài)，一鍵下發(fā)整改任務，實現(xiàn)“巡查-預警-處置-歸檔”全流程閉環(huán)管理。

04業(yè)務模型自主配置，長效賦能耕地保護

“自主配置”：自定義耕地監(jiān)管規(guī)則與處置流程，適配地方差異化政策，靈活應對“過渡期管理”需求，平衡糧食安全與農(nóng)民權(quán)益。

“知識沉淀”：全流程數(shù)據(jù)留痕，形成耕地保護數(shù)字檔案，為政策優(yōu)化、執(zhí)法效能提升提供數(shù)據(jù)支撐，推動耕地保護長效化、可持續(xù)化。

三、典型應用場景

01上海某區(qū)耕地和土地利用巡查

通過每月/雙月高精度影像變化智能監(jiān)測，幫助區(qū)縣自然資源管理部門快速掌握土地利用的變化，通過和耕地、基本農(nóng)田、土地規(guī)劃等數(shù)據(jù)進行時空疊加分析，將疑似圖斑下發(fā)小程序?qū)嵉睾瞬?，精準識別毀壞基本農(nóng)田、亂占耕地建房、私自改變土地用途等疑似違法行為，為日常土地執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務提供SaaS服務。通過源頭治理，化被動為主動，形成高頻次日常治理機制，在違規(guī)初期發(fā)現(xiàn)并解決問題，降低治理成本和治理難度，有效減少土地違法現(xiàn)象，提高執(zhí)法取證的高效性、客觀性、公正性，助力地方“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”，防微杜漸，助力于提高自然資源利用效率和水平。

02山東某區(qū)無人機賦能耕地保護

打造全區(qū)低空智能感知平臺，構(gòu)建以無人機為核心的“全場景覆蓋、全業(yè)務定制、全鏈條管理”的空間動態(tài)監(jiān)測體系，通過對國土空間“全天候、全方位、智能化、動態(tài)化”實時監(jiān)測，達到“1”次監(jiān)測、服務支撐耕地保護、衛(wèi)片執(zhí)法、規(guī)劃實施監(jiān)督等“N”項自然資源規(guī)劃管理業(yè)務巡查目的，從“按需被動”監(jiān)測到“動態(tài)主動”監(jiān)測、精準推送變化圖斑的轉(zhuǎn)型升級，多部門資源共享、數(shù)據(jù)共用，降低重復采集，真正實現(xiàn)“一飛多用”、“一網(wǎng)治全域、一屏觀全區(qū)”。2024年5月，中國自然資源報報道該項目無人機應用成效。截止2025年2月底，無人機已成功飛行地塊2000余個，飛行架次600余次，飛行里程總計近3萬公里，在全局20余項業(yè)務中得到了廣泛應用。

四、科技賦能耕地保護新范式

航天宏圖耕地保護智慧化監(jiān)測監(jiān)管平臺以政府工作報告和中央一號文件為指引，以關(guān)部長三個要求為目標，將政策要求轉(zhuǎn)化為可落地的技術(shù)方案，實現(xiàn)：

數(shù)量守得?。嚎仗斓鼐W(wǎng)無死角監(jiān)測，違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)即制止”；

用途管得牢：AI精準識別“非糧化”，平衡糧食安全與農(nóng)民權(quán)益；

管護可持續(xù)：全流程數(shù)字化，推動耕地保護從“被動整改”轉(zhuǎn)向“主動防護”。

結(jié)語：空天地一體，全方位感知，守護大國糧倉

耕地保護關(guān)乎國家糧食安全與鄉(xiāng)村振興大局。航天宏圖耕地保護智慧化監(jiān)測監(jiān)管平臺，以成熟的技術(shù)能力響應政策要求，為守住18億畝耕地紅線提供堅實保障。

我們將持續(xù)迭代創(chuàng)新，以科技之力筑牢耕地保護屏障，共同繪制農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷！