導讀：一直以來，內蒙古自治區(qū)政府加強與國家電網公司溝通，就推進“蒙電外送”等重大問題達成共識。國家電網公司充分考慮內蒙古電力外送需求，將內蒙古電網發(fā)展納入電網總體規(guī)劃之中。

加快配套電源點建設 釋放特高壓更大效能——訪全國人大代表、內蒙古自治區(qū)人大常委會副主任王波

記者：內蒙古自治區(qū)能源資源豐富，請介紹一下目前內蒙古能源結構調整方面的情況。

王波：今年兩會期間，我繼續(xù)關注能源結構調整方面的內容，重點關注特高壓建設。一直以來，內蒙古自治區(qū)政府加強與國家電網公司溝通，就推進“蒙電外送”等重大問題達成共識。國家電網公司充分考慮內蒙古電力外送需求，將內蒙古電網發(fā)展納入電網總體規(guī)劃之中。內蒙古積極加快特高壓電力外送通道建設，納入國家大氣污染防治行動計劃的“四交四直”特高壓工程中，有“兩交兩直”（錫盟—山東、蒙西—天津南交流，錫盟—泰州、上海廟—山東直流）的起點都在內蒙古并已全部竣工投產。此外，內蒙古境內已竣工錫盟—勝利交流、扎魯特—青州直流“一交一直”特高壓工程。目前，內蒙古自治區(qū)境內已建成投運“三交三直”共6條特高壓線路。

同時，針對特高壓工程建設的配套電源工程也在高效推進。2017年，500千伏扎魯特—科爾沁、扎魯特—吉林線路工程建成投產，500千伏扎魯特—興安、科爾沁—阜新、齊南—興安線路工程按計劃快速推進。特高壓工程和配套工程數(shù)量均處于全國前列，內蒙古自治區(qū)已成為我國特高壓建設的重要場地，也是中國能源互聯(lián)網、跨國聯(lián)網的重要組成部分。

按照國家電網公司的長遠規(guī)劃，特高壓工程建成后既能滿足東中部能源需求，緩解霧霾問題，又能有力拉動內蒙古自治區(qū)經濟增長、促進就業(yè)，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生方面發(fā)揮積極作用。同時，還對國家建立綠色低碳能源供應體系，實現(xiàn)全國范圍資源優(yōu)化配置，保證能源供應安全，促進節(jié)能減排、改善經濟發(fā)達地區(qū)空氣質量、加快少數(shù)民族地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，保持邊疆穩(wěn)定、民族和睦、實現(xiàn)全面小康具有重要意義。

記者：您認為特高壓建設對內蒙古自治區(qū)經濟社會發(fā)展的作用有哪些？

王波：內蒙古是國家重要的能源基地，煤炭、風能、光能儲量豐富，全區(qū)煤炭累計勘察估算資源總量8249．65億噸，其中查明的資源儲量為3950．41億噸；風能總儲量13．8億千瓦，技術可開發(fā)量3．8億千瓦，占全國的50％。國家規(guī)劃的9個煤電外送基地中，鄂爾多斯盆地和內蒙古東部兩大基地均位于內蒙古自治區(qū)。

近年來，內蒙古煤炭產量一直居全國第一。產能增大、用量跟不上，日益成為內蒙古煤炭產業(yè)發(fā)展的瓶頸。我認為，建設特高壓是內蒙古實現(xiàn)建成面向全國的清潔能源輸出基地目標的必然選擇。根據(jù)測算，內蒙古境內已竣工的“三交三直”特高壓工程能夠新增內蒙古電力外送能力4400萬千瓦左右，年輸送電量2000億千瓦時，初步估算，年就地轉化標準煤約6000萬噸，直接帶動各類電源投資1200億元以上，在有力推動內蒙古能源和電力工業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，也對拉動內蒙古自治區(qū)GDP起到極大的促進作用。

特高壓的作用顯而易見，目前橫貫東西、縱貫南北的特高壓工程已經建成，但是效能沒有得到完全發(fā)揮。因為特高壓配套的電源點工程相對滯后，就像南水北調的運河已經修好了，南方的水源接不到運河里去，運河不能“滿功率”運行，就不能物盡其用了。

記者：您用“運河缺水源”來比喻“特高壓缺電源”，這就是不能滿功率運行的原因嗎？

王波：導致特高壓不能滿功率運行的原因，可能與我國電力市場機制、跨區(qū)電力交易，以及用電需求起伏等有關，但是最重要的還是特高壓的相關配套電源的建設規(guī)模沒有達到特高壓輸送能力的要求造成的。

我們知道電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、變、配、用等環(huán)節(jié)需要實時平衡，除抽水蓄能外，目前電力還難以大規(guī)模儲存。而且電網和電源要配套，才能保證輸電通道高效運行。因此，特高壓項目沒有滿負荷運行只是我國現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展不平衡的一個表象，并不影響特高壓電網建設的實際需求和前景。與此同時，世界級的重大工程特高壓的投產，肯定也是一個循序漸進的過程，在剛投產的一段時間，是輸電能力逐步提升的過渡期，但是，我認為這個過渡期不能太長，太長就是浪費資源。

內蒙古境內已經建成“三交三直”特高壓工程。這些工程的建設目的就是將內蒙古富余的電送往華北、華東負荷中心，產生更好的經濟效益。按照國家電網公司規(guī)劃，錫盟特高壓交直流外送工程輸電總容量1760萬千瓦，配套火電730萬千瓦、風電700萬千瓦，2018～2019年才能陸續(xù)投產，這些配套電源明顯滯后特高壓電網工程1～3年，使特高壓通道輸送能力難以充分發(fā)揮。

記者：在當下的大環(huán)境下，您覺得應怎樣推進特高壓配套電源建設？

王波：在全國兩會前，我從國網蒙東電力了解了情況，目前，內蒙古境內“三交三直”特高壓工程的配套工程都在有序建設中，±800千伏扎魯特換流站配套500千伏輸變電工程4項，分別是扎魯特—興安、齊南—興安、科爾沁—阜新、馮屯—嶺東；錫盟換流站配套工程3項，蒙能、華潤、京能電廠送出工程等都將在今年投運，這將提升特高壓通道輸電能力。

據(jù)我了解，到2020年，我國東中部需要新增區(qū)外來電2．0億千瓦，東中部省區(qū)存在巨大的電力需求，而內蒙古能源資源稟賦豐裕，有巨大的電力供應能力。內蒙古自治區(qū)規(guī)劃2020年全區(qū)電源裝機新增1．67億千瓦，其中火電裝機1．2億千瓦、風電裝機3400萬千瓦以上、光伏發(fā)電裝機1300萬千瓦，其中絕大多數(shù)需要通過外送消納。

按照國家電網公司的規(guī)劃，接下來，將進一步加大內蒙古特高壓建設的投入力度。目前內蒙古竣工投運的特高壓工程達到“三交三直”，后續(xù)納入規(guī)劃、需要加快推進的還有西縱、中縱及中蒙聯(lián)網工程。屆時，內蒙古外送能力將進一步提升，切實打造內蒙古電力輸送大通道，保障內蒙古能源大規(guī)模開發(fā)和外送需要，實現(xiàn)清潔能源在更大范圍內的優(yōu)化配置。

內蒙古特高壓建設規(guī)模的持續(xù)擴大已在眼前，特高壓配套電源的建設已經跟不上特高壓建設的節(jié)奏。我建議，針對特高壓工程的輸電能力來設計配套電源建設，增大配套電源的建設規(guī)模，同時要將特高壓配套電源建設和對應的特高壓工程一同納入到國家“十三五”能源電力規(guī)劃之中并盡快核準建設，讓特高壓的輸電能力得到充分發(fā)揮，讓特高壓釋放更大的經濟社會效能。