近日，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布“公共數(shù)據(jù)‘跑起來’示范場景”清單。由遼寧省數(shù)據(jù)局支持和指導(dǎo)，沈陽市數(shù)據(jù)局、法庫縣醫(yī)共體聯(lián)合東軟集團打造的“公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，賦能基層醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效”成功入選。

國家數(shù)據(jù)局貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，于2024年啟動“重點聯(lián)系示范場景”培育工作，并先后發(fā)布兩批重點建設(shè)的示范場景。2025年3月，國家數(shù)據(jù)局以“公共數(shù)據(jù)‘跑起來’示范場景建設(shè)”為主題，啟動了新一批示范場景培育工作，從16個部委、25個省級數(shù)據(jù)管理部門推薦的341份場景申報方案中，遴選出32個重點培育的示范場景。

“公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，賦能基層醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效”場景直擊基層醫(yī)療資源碎片化、服務(wù)低效化等痛點，以醫(yī)療健康數(shù)據(jù)價值化+醫(yī)共體為核心模式，打通縣域醫(yī)療機構(gòu)與省級頂尖醫(yī)療資源的協(xié)同通道，實現(xiàn)基層患者全生命周期精準醫(yī)療覆蓋，以“居民健康有收獲、醫(yī)護人員有激勵、醫(yī)共體財務(wù)可持續(xù)、醫(yī)療水平有提高”為目標，構(gòu)建起覆蓋全域的數(shù)字化醫(yī)療健康服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療困局，為全國醫(yī)共體改革提供了可復(fù)制、可推廣的樣板工程。

01.東軟筑基

構(gòu)建“1+4+2+1”醫(yī)共體數(shù)字底座

該場景以醫(yī)共體一體化信息建設(shè)為目標，打造高效數(shù)智平臺能力底座，構(gòu)建“1+4+2+1”數(shù)字應(yīng)用體系：

1個智慧運行中樞：統(tǒng)籌醫(yī)共體運營管理、資源調(diào)度與決策分析；

4大核心業(yè)務(wù)平臺：醫(yī)共體信息平臺、智慧醫(yī)院平臺、基層醫(yī)療平臺、醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)診療、公衛(wèi)、醫(yī)保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；

2套標準體系：數(shù)據(jù)標準體系與安全保障體系，確保數(shù)據(jù)合規(guī)高效利用；

1個醫(yī)共體數(shù)據(jù)中心：聚合全域醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，支撐分級診療協(xié)同、醫(yī)?？刭M決策、家庭醫(yī)生績效激勵等全場景應(yīng)用。

在此過程中，東軟為各級各類醫(yī)療、醫(yī)保、各級管理者、居民、第三方醫(yī)療健康相關(guān)資源在業(yè)務(wù)和管理方面提供全面、連續(xù)、一體化數(shù)字服務(wù)，為保險保障、醫(yī)藥流通、基層家醫(yī)、學(xué)科建設(shè)、數(shù)據(jù)要素、智能設(shè)備賦能板塊提供基礎(chǔ)信息化支持，支撐醫(yī)共體建設(shè)全面實施。

目前，該場景已在沈陽市法庫縣落地，實現(xiàn)域外就診率下降10%，縣域內(nèi)就診率（住院）增長8%，縣域內(nèi)基層就診率達85%以上，大大降低了百姓域外就醫(yī)成本，提升全市整體醫(yī)療資源和醫(yī)保基金的使用效率。

未來將以此為示范，形成可復(fù)制的技術(shù)方案和快速推廣的運營模式，立足遼寧、輻射全國，形成數(shù)據(jù)高效流通應(yīng)用、醫(yī)共體精益運營的行業(yè)典范。

02.數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新

激活醫(yī)療數(shù)據(jù)價值和產(chǎn)業(yè)動能

醫(yī)療健康數(shù)據(jù)價值的重要性不言而喻，但其建設(shè)難度亦不容小覷。由于涉及隱私保護、多源異構(gòu)、標準不一等多重挑戰(zhàn)，醫(yī)療數(shù)據(jù)的價值化需以技術(shù)突破與機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。

場景建設(shè)各方積極協(xié)同，依托“數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動計劃”建立覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的全生命周期治理體系，通過統(tǒng)一標準實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)的整合清洗與動態(tài)更新，破解健康檔案孤島化、診療信息碎片化難題。

東軟以整合型醫(yī)療健康服務(wù)平臺為抓手，通過科學(xué)方法和成熟模型，對數(shù)據(jù)資源進行深度分析利用，指導(dǎo)醫(yī)共體實現(xiàn)精細化運營、精準化控費與個性化服務(wù)；同時，在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”發(fā)展環(huán)境下，打造數(shù)據(jù)賦能社會化運營的數(shù)據(jù)服務(wù)與產(chǎn)品集市，為商保機構(gòu)、銀行、藥企、物流企業(yè)等生態(tài)伙伴提供高效鏈接，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

該示范場景的成功落地，對于地方數(shù)據(jù)治理工作是一次顛覆性升級和改革。實踐證明，該場景有益于探索醫(yī)療健康數(shù)據(jù)分級分類授權(quán)機制，推動區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)“本地開發(fā)-跨域流通-價值反哺”循環(huán)，實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)資源向生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)化；也能夠加強培育“數(shù)據(jù)+服務(wù)”、“數(shù)據(jù)+產(chǎn)品”等新型業(yè)態(tài)，打造基層醫(yī)療生態(tài)圈數(shù)字化示范區(qū)。該項目也將推動區(qū)域醫(yī)療健康、人工智能產(chǎn)業(yè)快速增長，創(chuàng)新醫(yī)療健康企業(yè)經(jīng)濟體量提升。

此次，“公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，賦能基層醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效”場景成功入選國家示范清單，不僅展現(xiàn)了遼寧在數(shù)據(jù)價值化、醫(yī)共體建設(shè)中的領(lǐng)先性和示范性作用，也是對東軟技術(shù)實力與服務(wù)能力的充分認可。未來，東軟將圍繞醫(yī)療健康、交通運輸、人力資源、民生保障、科研創(chuàng)新等領(lǐng)域，加強與數(shù)據(jù)主管機構(gòu)的協(xié)同，進一步挖掘更多高價值應(yīng)用場景，推動數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)中的放大、疊加、倍增效應(yīng)，打造更多全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革樣板。