政府對于未來制造業(yè)的愿景，主要是通過 “Connected Industries”（互聯(lián)工業(yè)）來體現(xiàn)的。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，日本在智能制造方面有一系列的舉措。

2017年3月份，在德國漢諾威召開的信息通訊展覽會上CeBIT，在德國默克爾***在場的會議中，安倍首相明確提出“互聯(lián)工業(yè)”的概念，發(fā)表了“互聯(lián)工業(yè)：日本產(chǎn)業(yè)新未來的愿景”的演講，其三個(gè)主要核心就是：人與設(shè)備和系統(tǒng)的相互交互的新型數(shù)字社會，通過合作與協(xié)調(diào)解決工業(yè)新挑戰(zhàn)，積極推動培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字技術(shù)的高級人才。日本經(jīng)產(chǎn)省大臣也隨后跟德國經(jīng)濟(jì)能源部部長聯(lián)合發(fā)表了德日共同聲明“漢諾威宣言”，宣布推進(jìn)“通過連接人、設(shè)備、技術(shù)等實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的互聯(lián)工業(yè)”。

作為日本國家戰(zhàn)略層面的產(chǎn)業(yè)愿景，“互聯(lián)工業(yè)”強(qiáng)調(diào)“通過各種關(guān)聯(lián)，創(chuàng)造新的附加值的產(chǎn)業(yè)社會”，包括物與物的連接、人和設(shè)備及系統(tǒng)之間的協(xié)同、人和技術(shù)相互關(guān)聯(lián)、既有經(jīng)驗(yàn)和知識的傳承，以及生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的關(guān)聯(lián)。其中一點(diǎn)值得注意的是，熟練的技術(shù)員和年輕的技術(shù)員相接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的傳承，由此創(chuàng)造更多的價(jià)值。而在整個(gè)數(shù)字化進(jìn)程中，需要充分發(fā)揮日本的兩大優(yōu)勢：高科技和高現(xiàn)場力，構(gòu)筑一個(gè)以解決問題為導(dǎo)向、以人為本的新型產(chǎn)業(yè)社會。

“互聯(lián)工業(yè)”面向各種各樣的產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)、人、數(shù)據(jù)、機(jī)械相互連接，產(chǎn)生出新的價(jià)值，同時(shí)創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，提高生產(chǎn)力。這與日本政府一個(gè)更高的目標(biāo)“Society5.0社會5.0”密切相關(guān)。日本正在朝著超智能社會——也就是“社會5.0”方向發(fā)展，以解決一些迫切性很強(qiáng)的社會問題，包括老齡化、人手不足、社會環(huán)境能源制約等。日本政府每年制定政策的時(shí)候，未來的投資計(jì)劃和戰(zhàn)略都包含“社會5.0”的內(nèi)容，包括綜合的解決方案和創(chuàng)新。

圖 | 社會5.0視野下的互聯(lián)工業(yè)

對于未來的投資戰(zhàn)略，日本提出了第四次產(chǎn)業(yè)革命，通過IoT、人工智能、機(jī)器人等技術(shù)，推動各種各樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，然后將這一切都融入到社會生活當(dāng)中去，來解決社會需求，實(shí)現(xiàn)社會5.0。社會5.0是現(xiàn)在的信息化社會的下一步方向。而要實(shí)現(xiàn)社會5.0，產(chǎn)業(yè)所面臨的最重要的方向，就把定位于互相連接的制造。

為了推進(jìn)“互聯(lián)工業(yè)”，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省METI，推進(jìn)了一系列的工作。日本經(jīng)產(chǎn)省提出了 “東京倡議”，確立了今后的五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展：無人駕駛-移動性服務(wù)、生產(chǎn)制造和機(jī)器人、生物與素材、工廠-基礎(chǔ)設(shè)施安保和智能生活。

圖 | 互聯(lián)工業(yè)的五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

以上這五個(gè)領(lǐng)域都是采取了交叉式的各種政策來推進(jìn)的，主要是三類橫向政策：一個(gè)是實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的共享與使用，一個(gè)是針對數(shù)據(jù)有效利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如培養(yǎng)人才、研究開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)空間的安全對策等）；一個(gè)是國際、國內(nèi)的各種橫向合作與推廣（如向中小企業(yè)的推廣普及）等，都是非常重要的課題。

圖 | 三大橫向政策

數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是需要在一定規(guī)模中來推進(jìn)，而數(shù)據(jù)的靈活運(yùn)用則是非常重要。每個(gè)國家、每個(gè)行業(yè)都面臨著這樣的共同話題。在制造業(yè)行業(yè)中，數(shù)據(jù)采集的關(guān)注度也在高漲。根據(jù)日本經(jīng)產(chǎn)省在2016年年底做的調(diào)查顯示了，在工廠中進(jìn)行采集數(shù)據(jù)的企業(yè)，在2015年只有40%；而在2016年，則達(dá)到了66%，其中大型企業(yè)達(dá)到了88%。數(shù)據(jù)采集這一個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展迅速。然而，獲取的數(shù)據(jù)如何能夠靈活運(yùn)用，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，目前沒有看到很好都解決方法。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于可視化、追溯管理等應(yīng)用上，2016年跟2015年相比較，已經(jīng)實(shí)施和部署方案的相差不多。

同時(shí)，該調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，主導(dǎo)數(shù)據(jù)利用的部門往往是來自現(xiàn)場（超過53%），而只有30%是來自企業(yè)的經(jīng)營和戰(zhàn)略部門。過半的主導(dǎo)者都是來自現(xiàn)場一方，這對于現(xiàn)場的改善以及提高生產(chǎn)力，非常有好處；然而，這種自下而上的推動，在提高新的附加價(jià)值，創(chuàng)建全新的商業(yè)模式上，將是一個(gè)不小的缺陷。

日本制造業(yè)還面臨著另外一個(gè)重大的命題，就是勞動力人手不足。有80%以上的企業(yè)認(rèn)為在人才建設(shè)方面存在問題，并且其中的20%認(rèn)為已經(jīng)對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。而這些人才問題，往往絕大都體現(xiàn)在技能型人才不足，這對于日本現(xiàn)場能力和生產(chǎn)力的效率，是個(gè)一個(gè)大的挑戰(zhàn)。以前這是日本的強(qiáng)項(xiàng)，而現(xiàn)在，在人手不足的情況下，如何繼續(xù)維持和強(qiáng)化強(qiáng)大的現(xiàn)場力，這成為日本制造的一個(gè)非常大的課題。

為了彌補(bǔ)人才不足，日本制造業(yè)當(dāng)前最流行的方法是，“延長退休年限，以有效利用熟練人才”，調(diào)查統(tǒng)計(jì)中超過50%以上的企業(yè)都是采用這種手段。而且，與大家感覺到的相反，“引入IT系統(tǒng)和信息化手段”和“引進(jìn)機(jī)器人”，這兩種減少勞動力的方式，在目前所占比例并不大——這兩點(diǎn)將成為今后制造業(yè)期望采用的重要手段。額外采用多種工作方式、雇傭外國職員、活躍女性等也都成為一些企業(yè)家意識到的手段。

與此同時(shí)，日本制造業(yè)的一個(gè)大問題是利潤低，跟歐洲和美國相比，依然有不少差距。2016年日本經(jīng)產(chǎn)省調(diào)取了上市公司的企業(yè)樣本（日本企業(yè)1302家，美國企業(yè)753家和歐洲企業(yè)803家），對2006-2015年的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析。

圖 | 全球上市公司凈資產(chǎn)回報(bào)率比較

從對比結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，日本制造業(yè)的凈資產(chǎn)收益率ROE長期低于歐美同行，在2013年后又有了差距加大的趨勢，2016年日本制造業(yè)上市公司的凈資產(chǎn)收益率為5.83，低于美歐不少。

總的來說，日本制造業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)整體上可以分是兩點(diǎn)：如何提高附加價(jià)值的創(chuàng)造、如何在人才不足的背景下保持強(qiáng)大的現(xiàn)場力。當(dāng)前社會有很多新的變化方向，包括從物品“擁有權(quán)”走向“使用權(quán)”的共享社會，包括在產(chǎn)品基礎(chǔ)上構(gòu)建服務(wù)一體化的解決方案等等。這些挑戰(zhàn)和變化，需要很好地應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能以及機(jī)器人等工具，才可以實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)工業(yè)”的愿景。

為此，日本做了一系列的工作，來推動工廠智能化以及物聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)的應(yīng)用。包括如下六個(gè)方面的舉措。一方面是示范應(yīng)用案例的整理和可視化（制造白皮書、應(yīng)用實(shí)例·在線地圖（RRI）、智能工廠示范項(xiàng)目、機(jī)器人引進(jìn)示范項(xiàng)目實(shí)例說明手冊等），另一方面是建立中小企業(yè)的外部支援（建立了“智能制造聲援團(tuán)”對中小企業(yè)進(jìn)行支持、專家派遣、普及中小企業(yè)容易使用的的工具等），以提供技術(shù)、人員、工具的支撐。除此之外，日本標(biāo)準(zhǔn)國際化、面向制造的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字化人才培養(yǎng)、研發(fā)支撐等也都是支撐的有效手段。審視不合時(shí)宜的舊規(guī)范、加速國際間的合作，也是持續(xù)推進(jìn)的措施。

在這個(gè)過程中，政府和企業(yè)一起建立了新的支援體制，也就是“產(chǎn)官學(xué)”合作。當(dāng)前在日本，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)IoT發(fā)展的團(tuán)體一共有三個(gè)，分別是機(jī)器人革命協(xié)會RRI、物聯(lián)網(wǎng)IoT推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和工業(yè)價(jià)值鏈IVI（Industrial value-chain Initiative）。

為了實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命，2015年5月成立了產(chǎn)官學(xué)在內(nèi)的推進(jìn)機(jī)器人革命的重量級母體：機(jī)器人革命協(xié)會RRI（Robot Revolution Initiative）成立。在RRI的下面，成立了借助物聯(lián)網(wǎng)IoT進(jìn)行制造業(yè)變革工作組（WG1），并且設(shè)置4個(gè)行動小組（分別是國際標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全、中小企業(yè)、應(yīng)用示范），跟德國工業(yè)4.0平臺組的各個(gè)工作組相對應(yīng)。借助于RRI的這些工作小組，推進(jìn)的產(chǎn)、官、學(xué)方面的智能制造。與此同時(shí), “物聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室”不僅僅局限在制造業(yè)，而是在各種領(lǐng)域推進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。而工業(yè)價(jià)值鏈協(xié)會IVI，則是一個(gè)以民間企業(yè)為主體的典型事例。

關(guān)于對中小企業(yè)的支援，需要格外下一些氣力。在2016年，日本專門成立了面向中小制造企業(yè)咨詢的“智能制造聲援團(tuán)”，去年成立了5家。而截止到2017年10月，全國已經(jīng)建立了25家聯(lián)絡(luò)處。

實(shí)際上，對于制造業(yè)的供應(yīng)鏈而言，整體上來講是都是互聯(lián)的制造企業(yè)。但現(xiàn)在需要更好的技術(shù)手段，讓“互聯(lián)”變得更加一體化。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，對于中小企業(yè)的支援是非常重要的。

其中之一就是,做好支援智能制造的啦啦隊(duì)。對于中小企業(yè),不僅是在現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)改善，同時(shí)培養(yǎng)他們導(dǎo)入機(jī)器人和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的時(shí)候，進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。同時(shí)，還需要在中小企業(yè)的現(xiàn)場，派遣有關(guān)人員進(jìn)行培育，從而縮短制造前期準(zhǔn)備時(shí)間、作業(yè)合理化、順暢導(dǎo)入新技術(shù)等。各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支援團(tuán)體，以及商工會所等，都是可資利用的支援據(jù)點(diǎn)。

對中小企業(yè)的導(dǎo)入支援，前面提到的機(jī)器人革命協(xié)會RRI下面的第一個(gè)工作組之下，有一個(gè)專門面向骨干中小企業(yè)支援的工作小組。它的一個(gè)最重要的出發(fā)點(diǎn)就是：IoT物聯(lián)網(wǎng)是解決經(jīng)營及生產(chǎn)現(xiàn)場問題的工具，不要認(rèn)為它是“無法企及的工具”。它可以適合各個(gè)企業(yè)。因此，在2016年的夏天，RRI發(fā)起了“第一次智能制造聲援工具征集”的活動，從而為中小企業(yè)提供了七個(gè)有效采集數(shù)據(jù)的場景，從而幫助中小企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)用更為簡單、低成本的方法完成傳感器模塊的使用，并完成業(yè)務(wù)應(yīng)用。而這些場景和應(yīng)用，都是以中小制造企業(yè)管理者的眼光出發(fā)，由審查委員會實(shí)施并公布。

根據(jù)第一屆實(shí)施結(jié)果，智能制造聲援團(tuán)又在2017年夏天發(fā)起了“第二次智能制造聲援工具&方法征集”,根據(jù)每個(gè)功能領(lǐng)域的工具和一系列框架的方法，同時(shí)進(jìn)行了兩個(gè)項(xiàng)目的征集。目前，全國已經(jīng)有96件工具和28種使用方法被征集起來，并在在網(wǎng)上公開以支持中小企業(yè)的發(fā)展。而在今后將研究：通過積極的宣傳以達(dá)到廣為人知，同時(shí)與智能制造聲援團(tuán)等各種項(xiàng)目進(jìn)行合作。

以上簡單談了談日本制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，和推進(jìn)智能工廠的舉措。在推進(jìn)社會5.0的過程中，智能工廠的舉措也是越來越重要?！盎ヂ?lián)工業(yè)Connected Industries”的實(shí)現(xiàn)，可根據(jù)行業(yè)、業(yè)態(tài)以及至今為止的IT化進(jìn)度等而靈活應(yīng)用：可以是某個(gè)工廠內(nèi)的“連接”，也可以與貿(mào)易伙伴及同行業(yè)其他公司連接，或直接與顧客及市場相連接。甚至可以超越現(xiàn)有關(guān)系擴(kuò)大連接，進(jìn)而構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而要靈活運(yùn)用新的技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)工業(yè)”，則需要各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行積極的探索。國際合作是其中重要的一環(huán)，也希望可以和中國方面一道，進(jìn)行更多的合作。