CNBC報道，美國商務(wù)部長羅斯宣布與中國中興通訊公司達(dá)成新和解協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，中興將在30天內(nèi)更換董事會和管理層，新增罰款10億美元另繳4億美元保證金，美國政府向中興派駐合規(guī)監(jiān)督團(tuán)隊為期十年。

美國商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明，羅斯宣布中興通訊及其關(guān)聯(lián)公司已同意支付罰款和采取合規(guī)措施來替代美國商務(wù)部此前針對該公司向美國供應(yīng)商采購零部件執(zhí)行的禁令。羅斯承認(rèn)，這是美國商務(wù)部史上首次對一個公司祭出如此嚴(yán)厲的合規(guī)懲罰。

取消禁令的慘痛代價---巨額罰款，董事會和管理層調(diào)整、接受美方的隨時監(jiān)管

從4月美方宣布將對中興執(zhí)行為期7年的出口禁令，到5月中美北京磋商和華盛頓磋商，再到6月中美北京磋商，中興事件隨之跌宕起伏，中興事件隨之跌宕起伏，背后的博弈交涉更是艱辛復(fù)雜、驚心動魄。此次達(dá)成和解協(xié)議，對中美雙方來說都不容易。

根據(jù)新的和解協(xié)議，中興公司將支付10億美元罰款，另外準(zhǔn)備4億美元交由第三方保管。加上中興通訊根據(jù)2017年3月和解協(xié)議已向美國政府支付的8.92億美元罰金，中興通訊因禁運(yùn)事件向美國政府繳納的罰金將高達(dá)22.9億美元（約合146億元人民幣）。而中興最新發(fā)布的財報數(shù)據(jù)顯示，2017年中興營收1088億元人民幣，凈利45.54億元人民幣。

新協(xié)議還要求中興通訊保留由美國商務(wù)部選定的特殊合規(guī)協(xié)調(diào)員團(tuán)隊，為期10年。他們的職能將是實(shí)時監(jiān)控中興通訊是否遵守美國出口管制法律，如果在十年期內(nèi)發(fā)生額外違規(guī)，美國商務(wù)部可以隨時啟動禁令。

另外中興通訊必須30天內(nèi)更換董事會和管理層，中興通訊董事長、CEO、CTO都將更換，可能還要更換部分執(zhí)行副總裁（EVP），中興很有可能將成為中國首個國企體制，但美國政府監(jiān)督的全球科技公司。

中興多次召開復(fù)工動員會

在羅斯公布這一消息的前一天下午，中興通訊在內(nèi)部召開了一個復(fù)工動員大會，向全體員工詳細(xì)還原了此次禁售事件始末。會議形式很特別，事件始末以文件方式下發(fā)至中興通信三級干部手中，由各三級干部向手下員工口頭傳達(dá)。

這次大會傳達(dá)了三位高管的講話，分別是董事長殷一民、總裁趙先明和新任黨委書記田東方。上周，中興通訊宣布田東方擔(dān)任新黨委書記，田此前曾任西安微電子技術(shù)研究所所長。

中興通訊員工從這次會議上得到的信息是，中興與美國的談判進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，但中興通訊高層并沒有在這次會議上向員工詳細(xì)闡述新和解條款包括什么。

多位中興員工表示，自特朗普釋放和解信息之后，中興內(nèi)部已經(jīng)至少開過三次不同形式的復(fù)工動員會。6月8日，中興還將召開全體反思大會。

美國國會的反對力量或?qū)⑾?/p>

美國商務(wù)部公布和中興通訊最新的和解協(xié)議后，美國參議院民主黨領(lǐng)袖舒默隨即公開表示，逆轉(zhuǎn)中興的處理，需要經(jīng)過國會同意。和此前國會提出的明確反對意見不同，舒默此次僅提及“需要經(jīng)過國會同意”，對執(zhí)政當(dāng)局的處理意見并未有明確反彈。

美國國會和白宮在中興問題上的分歧此前即已顯現(xiàn)。5月22日包括舒默和共和黨黨鞭康寧在內(nèi)的27名兩黨參議員聯(lián)合致信行政部門，要求其避免軟化立場。5月17日和23日眾院撥款委員會和參院銀行委員會分別以夾帶方式通過了限制行政當(dāng)局與中興達(dá)成和解的條款。

5月24日，眾院也通過了2019年國防授權(quán)法的修正案，禁止聯(lián)邦政府使用中興的產(chǎn)品和技術(shù)，并禁止國防部與任何跟中興有業(yè)務(wù)往來的銷售商簽訂新的采購合同。此法案涉及國防預(yù)算，將在下月排入?yún)⒆h院的審查日程。

當(dāng)然特朗普也不能毫無顧忌。跟國會的溝通和互動一直在進(jìn)行。但特朗普也可以利用國會作為跟中方要價的手段。參加了參議院銀行委員會5月23日會議的政府和國會關(guān)系專家亞當(dāng)斯透露，行政部門改變國會態(tài)度的方法包括加大對中興的處罰力度或督促中興承諾并做出可核驗(yàn)的企業(yè)改革。前商務(wù)部副部長萊因施認(rèn)為，行政部門公布了對中興的處罰細(xì)節(jié)，部分反對給中興松綁的國會力量就可能消失。

救中興維護(hù)了中美共同的利益

中興企業(yè)作為中國最大的通信設(shè)備上市公司，其生死存亡，關(guān)乎該企業(yè)8萬職工、2萬家庭的生計，也關(guān)乎產(chǎn)業(yè)鏈上下游上千家企業(yè)、數(shù)十萬職工的前途命運(yùn)，可以說關(guān)系重大，基于這點(diǎn)，中國政府投入了大量資源，從北京到華盛頓再到北京，與美方進(jìn)行了多輪嚴(yán)正交涉，終于把中興給救了回來。

另外中興通訊與眾多美國供應(yīng)商保持著良好的合作關(guān)系，救中興，其實(shí)也維護(hù)了美國企業(yè)的利益。這是特朗普政府決定放過中興的重要考慮。據(jù)統(tǒng)計，全美有將近13萬個高科技就業(yè)崗位，與中興與美企合作有關(guān)。如果美國政府對中興的出口管制措施生效，像高通、英特爾等這些中興在美供應(yīng)商必然會蒙受損失。

事實(shí)上，在中興通訊恢復(fù)營運(yùn)后，在美主要供應(yīng)商股票6日都有不同程度的上漲，這是市場用數(shù)據(jù)表態(tài)：放生中興，有利于中美企業(yè)的合作，也有利于全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和技術(shù)的發(fā)展，是一個符合各方利益的選擇。