離世界杯”揭幕戰(zhàn)“還有幾天的時間，這邊卻已經(jīng)是炮火連天。

日前，廣東廣電網(wǎng)絡正式發(fā)出維權(quán)聲明，稱中國電信廣東分公司在未獲授權(quán)情況下，在IPTV傳播央視3568節(jié)目，涉嫌不正當競爭，并呼吁大多數(shù)廣東球迷選擇通過CCTV5觀看世界杯。

廣東廣電網(wǎng)絡還發(fā)出了”善意“提醒，部分不知情的市民購買了通信運營商的非有線網(wǎng)絡機頂盒，可能將遇到這些節(jié)目隨時停掉的狀況。

在筆者看來，廣東廣電網(wǎng)絡此舉，做好版權(quán)保護，維護自身的合法權(quán)益，這無可厚非；但也折射出了有線電視網(wǎng)絡運營商的困境，面對OTT和IPTV的雙重壓力，已是舉步維艱每況愈下。

世界杯前夜的侵權(quán)案

作為足球界的第一盛宴， 2018 年俄羅斯世界杯將于 6 月 14 日點燃戰(zhàn)火，持續(xù)整整一個月。再過兩天，球迷們又會陷入四年一度的狂歡。

根據(jù)公開信息，目前球迷可以通過央視、優(yōu)酷和中國移動旗下咪咕三大渠道觀看比賽。

而就在日前，廣東廣電網(wǎng)絡正式發(fā)出維權(quán)聲明，針對廣東電信涉嫌不正當競爭，非法傳播央視3、5、6、8頻道節(jié)目行為，2018年6月1日，廣東廣電網(wǎng)絡通過廣東法院訴訟服務網(wǎng)向廣東省高級人民法院遞交了上訴狀等材料，正式對中國電信廣東分公司提起反不正當競爭訴訟。訴訟編號：M10011806010782492204696。

廣東廣電網(wǎng)絡譴責，中國電信廣東分公司在未獲授權(quán)情況下，在IPTV傳播央視3568節(jié)目，涉嫌不正當競爭，并呼吁大多數(shù)廣東球迷選擇通過CCTV5觀看世界杯。而部分不知情的市民購買了通信運營商的非有線網(wǎng)絡機頂盒，可能將遇到這些節(jié)目隨時停掉的狀況。

據(jù)悉，廣東廣電網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)播權(quán)來自于中廣影視衛(wèi)星公司；而中廣影視衛(wèi)星公司是中央電視臺授權(quán)3、5、6、8頻道節(jié)目版權(quán)管理的直屬單位。在廣東省內(nèi)，只有廣東廣電網(wǎng)絡得到了獨家授權(quán)；也就是說，廣東省內(nèi)其它所有視頻網(wǎng)站、IPTV中播出中央電視臺3、5、6、8整頻道節(jié)目均屬侵權(quán)行為。

有線運營商的困局

內(nèi)憂外患，如今的廣電有線電視網(wǎng)更像一個傴僂的老人，茫然望著腳下的十字路口，舉步維艱。

2017年我國有線電視行業(yè)發(fā)展實在不太樂觀，其中有線電視用戶規(guī)模持續(xù)下滑，全年同比減少7817萬戶，總量進一步下滑至2.45億戶；有線數(shù)字電視繳費用戶全年流失930萬戶，總量降至1.53億戶。

然而這種持續(xù)“流血”的情況在2018年第一季度并未改善。今年第一季度，有線電視用戶總量環(huán)比減少563.9萬戶，有線電視在中國家庭電視收視市場的份額將至53.47%。

與之形成鮮明對比的是電信運營商主導的IPTV。工信部發(fā)布的2018年4月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況報告顯示，IPTV業(yè)務快速發(fā)展，1-4月凈增1417萬戶，用戶總數(shù)也達到了1.36億戶。

上世紀九十年代末，廣播電視行業(yè)改革：臺網(wǎng)分離、有線臺與無線臺合并。在三網(wǎng)融合的大潮中，有線電視網(wǎng)一敗涂地，20年只發(fā)展了約3500萬寬帶用戶，尚不及民營寬帶的5000萬戶。更令人尷尬的是，廣電的固網(wǎng)寬帶沒起來，有線電視網(wǎng)卻“城門失手”。

這期間，有線電視網(wǎng)絡公司的好隊友電視臺通過旗下的新媒體公司，把電視直播信號給了電信和聯(lián)通發(fā)展IPTV，電信和聯(lián)通三鼓作氣在3.66億家庭固定寬帶里捆綁贈送出了1.36億IPTV用戶，使得累計2.6億的有線電視用戶繳費用戶一下子降了三分之一，僅剩1.5億戶左右。

有人士指出，“有線用戶的流失對于廣電來說本來就是一個兔死狐悲的故事，而在IPTV發(fā)展中的地位也略顯尷尬：二級播控是政策給的；運營經(jīng)驗不如運營商；自身內(nèi)容江河日下，根本無法當做談判的籌碼。對于大多數(shù)省份的廣電而言，我們正在逐步丟掉內(nèi)容制作的王者地位，我們自己生產(chǎn)的內(nèi)容在IPTV上已經(jīng)很難算是優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容了?！?/p>

打破“關(guān)系”，才能破局

對于廣電的此次維權(quán)，普通的用戶也是支持的，畢竟版權(quán)與自身合法權(quán)益的維護是合理的，但對于未來的路，廣電則需要慎之又慎，畢竟生存還是毀滅，這是個大問題。

不難預測，在未來幾年中IPTV會繼續(xù)保持一個上漲的態(tài)勢，而有線發(fā)展新用戶則會面臨更多的困難。某業(yè)內(nèi)人士指出，“有線雖然不會消失，但其壟斷地位或是輝煌歷史已經(jīng)是明日黃花。對于廣電來說，未來已經(jīng)不是擴張新用戶而是如何盤活存量用戶?！?/p>

實際上，對于目前這種尷尬，廣電自身也有著非常清晰的認識。在3月召開的有線數(shù)字電視運營商國際峰會上，廣電行業(yè)專家羅小布就指出，有線電視的競爭對手不是三大運營商，而是“網(wǎng)臺聯(lián)合體”。他認為，有線僅加強網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)是不夠的，應構(gòu)建強大的媒資云平臺，擁有網(wǎng)和臺的綜合實力。

羅小布一語中的，直擊要害，他指出要實現(xiàn)“智慧廣電”的障礙就是“關(guān)系”，如網(wǎng)臺之間的關(guān)系、中央臺與地方臺之間的關(guān)系、省臺與市縣臺之間的關(guān)系、國網(wǎng)與省網(wǎng)之間的關(guān)系、有線網(wǎng)與無線網(wǎng)之間的關(guān)系、有線電視與IP TV或OTT的關(guān)系、電視媒體與其他媒體之間的關(guān)系、主流媒體與互聯(lián)網(wǎng)等新媒體之間的關(guān)系等。這些“關(guān)系”障礙多數(shù)是體制造成的，因此“智慧廣電”戰(zhàn)略，只有通過不斷地體制改革，才能真正全面的得以實現(xiàn)或落實。

與其自怨自艾，不如主動出擊，羅小布表示，廣電行業(yè)要實現(xiàn)有線電視轉(zhuǎn)型可從四個方面進行突破。一是有線電視廣播免費試點，由原來的一次交換向二次交換或多次交換轉(zhuǎn)型。二是擁抱互聯(lián)網(wǎng)；擁抱電視臺；擁抱“智慧城市”。三是充分利用媒資平臺實現(xiàn)三個“重塑”，即重塑回看和直播、重塑體驗、重塑生態(tài)。四是回歸有線政體本源，即真正成為地方政府的管理工具。以“社會發(fā)展治理”、“振興農(nóng)業(yè)”等政府責任為己任，大力開展集客業(yè)務。