2026年3月，山東省發(fā)展和改革委員會、山東省能源局聯(lián)合發(fā)布《山東省虛擬電廠建設(shè)運行管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），嚴格承接國家《關(guān)于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》核心要求，結(jié)合山東電力系統(tǒng)實際，構(gòu)建了虛擬電廠建設(shè)、運營、管理全流程閉環(huán)體系，明確了準(zhǔn)入條件、接入流程、市場交易、安全運行等關(guān)鍵要求，為山東省虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展劃定了清晰路徑、提供了政策遵循。在此背景下，安科瑞立足自身在能源數(shù)字化領(lǐng)域的技術(shù)積淀與實踐經(jīng)驗，精準(zhǔn)對接《辦法》各項規(guī)范，推出適配山東省場景的虛擬電廠整體解決方案，助力市場主體合規(guī)建設(shè)、高效運營，推動虛擬電廠在山東落地見效，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)注入新動能。

一、虛擬電廠建設(shè)背景：政策驅(qū)動，需求迫切

當(dāng)前，我國新型電力系統(tǒng)建設(shè)加速推進，“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，新能源發(fā)電實現(xiàn)跨越式增長，電力需求保持剛性增長，尖峰負荷屢創(chuàng)新高，午間調(diào)峰、晚峰保供壓力日益加劇，電力系統(tǒng)對靈活調(diào)節(jié)資源的需求愈發(fā)迫切。虛擬電廠作為聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負荷、儲能等分散資源的新型電力運行組織模式，能夠有效增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系，成為破解電力供需矛盾、推動能源綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是電力領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。

山東省作為能源消費大省和工業(yè)大省，工業(yè)負荷集中、分布式能源資源豐富，同時面臨新能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰、電力保供等多重任務(wù)，虛擬電廠建設(shè)需求尤為突出。此次《辦法》的出臺，正是山東省落實國家頂層設(shè)計、結(jié)合本地實際，推動虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的重要舉措，明確提出培育虛擬電廠主體、完善市場機制、強化安全管理，推動虛擬電廠成為山東新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。與此同時，國家層面明確到2027年、2030年，全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力分別達到2000萬千瓦以上、5000萬千瓦以上，政策紅利持續(xù)釋放，為山東省虛擬電廠建設(shè)營造了良好環(huán)境，也為市場主體提供了廣闊發(fā)展空間。

二、虛擬電廠建設(shè)現(xiàn)狀：試點推進，潛力巨大

近年來，我國虛擬電廠發(fā)展進入加速期，廣東、山東、山西等省份走在前列，各地積極開展實踐探索，為虛擬電廠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積累了有益經(jīng)驗。山東省作為虛擬電廠發(fā)展較快的省份之一，目前已進入試點推廣階段，在工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷、分布式新能源、用戶側(cè)儲能等資源聚合方面取得了初步成效，部分園區(qū)、企業(yè)已開展虛擬電廠試點建設(shè)，逐步實現(xiàn)資源聚合與協(xié)同調(diào)控。

從全省范圍來看，虛擬電廠建設(shè)呈現(xiàn)三大特點：一是資源基礎(chǔ)雄厚，山東省工業(yè)企業(yè)、商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量眾多，可聚合的分布式光伏、分散式風(fēng)電、儲能、充電樁、柔性負荷等資源豐富，為虛擬電廠建設(shè)提供了堅實的資源支撐；二是政策體系逐步完善，《辦法》的出臺填補了山東省虛擬電廠全流程管理的空白，明確了各部門、各主體的職責(zé)分工，規(guī)范了準(zhǔn)入、接入、交易、退出等全環(huán)節(jié)流程，為虛擬電廠發(fā)展提供了清晰指引；三是市場主體逐步參與，隨著政策的落地，民營企業(yè)、能源服務(wù)企業(yè)等各類市場主體積極布局虛擬電廠領(lǐng)域，逐步形成多元參與的發(fā)展格局，與國家鼓勵民營企業(yè)參與虛擬電廠投資運營的導(dǎo)向高度契合。

但總體來看，山東省虛擬電廠建設(shè)仍處于起步階段，與《辦法》提出的規(guī)范化、規(guī)模化要求相比，與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需求相比，仍存在較大提升空間，各類痛點問題亟待解決。

三、虛擬電廠建設(shè)痛點：瓶頸凸顯，亟待破解

結(jié)合《辦法》要求和山東省虛擬電廠建設(shè)實際，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展主要面臨四大痛點，制約了虛擬電廠的規(guī)?；七M和高效運營，也成為市場主體參與虛擬電廠建設(shè)的主要障礙。

（一）資源聚合難度大，協(xié)同調(diào)控能力不足

虛擬電廠的核心是“聚合分散資源、實現(xiàn)協(xié)同調(diào)控”，但山東省各類可聚合資源形態(tài)多樣、分布分散，且分屬不同主體，存在“各自為戰(zhàn)”的問題。一方面，分布式電源、儲能、可調(diào)節(jié)負荷等資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)交互協(xié)議碎片化，導(dǎo)致資源接入難度大、兼容性差；另一方面，多數(shù)主體缺乏高效的聚合手段，難以實現(xiàn)對各類資源的精準(zhǔn)監(jiān)測、統(tǒng)一調(diào)度，尤其是《辦法》要求參與輔助服務(wù)市場的虛擬電廠需達到秒級響應(yīng)能力，當(dāng)前部分聚合平臺的響應(yīng)速度、調(diào)控精度難以滿足要求，無法充分發(fā)揮資源的調(diào)節(jié)價值。同時，《辦法》明確單個聚合單元須在同一出清節(jié)點，進一步提高了資源聚合的規(guī)劃與整合難度。

（二）合規(guī)性管控薄弱，難以滿足政策要求

《辦法》對虛擬電廠的準(zhǔn)入條件、接入流程、能力測試、市場交易等方面提出了明確的合規(guī)要求，包括資源綁定規(guī)則、計量終端標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)接入規(guī)范、信息交互時效等，但當(dāng)前部分市場主體對政策理解不深入，合規(guī)意識薄弱。例如，部分聚合資源存在重復(fù)簽約套利的情況，不符合《辦法》“同一主體同一周期僅與一家售電/虛擬電廠簽約”的要求；部分虛擬電廠的計量終端未達到“可觀、可測、可調(diào)、可控”標(biāo)準(zhǔn)，無法支撐交易結(jié)算；部分平臺的信息交互時效未滿足日前市場分鐘級、實時市場≤60s、輔助服務(wù)秒級響應(yīng)的要求，難以通過能力測試、實現(xiàn)合規(guī)入市。

（三）市場化機制不完善，盈利模式單一

盡管《辦法》明確虛擬電廠可參與電能量、輔助服務(wù)、需求響應(yīng)三類市場，但當(dāng)前山東省虛擬電廠市場化發(fā)展仍面臨諸多制約。一方面，輔助服務(wù)市場補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，峰谷價差激勵有限，虛擬電廠的調(diào)節(jié)能力與市場價值兌現(xiàn)不匹配，邊際收益難以覆蓋聚合成本；另一方面，多數(shù)虛擬電廠仍主要通過需求響應(yīng)獲取收益，商業(yè)模式較為單一，未充分挖掘節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、碳交易服務(wù)等增值業(yè)務(wù)潛力，盈利能力不足，難以實現(xiàn)可持續(xù)運營。同時，《辦法》明確“同一調(diào)節(jié)行為不得重復(fù)獲利”，進一步對虛擬電廠的盈利模式設(shè)計提出了更高要求。

（四）安全運行水平不足，風(fēng)險防控能力薄弱

虛擬電廠聚合資源主體眾多，涉網(wǎng)情況復(fù)雜，安全運行風(fēng)險突出，與《辦法》強調(diào)的“安全可靠”原則存在差距。一方面，部分虛擬電廠缺乏完善的安全防護體系，數(shù)據(jù)采集的真實性、敏感性難以保障，存在數(shù)據(jù)泄露、被篡改以及黑客攻擊等風(fēng)險，未滿足網(wǎng)絡(luò)安全等保、加密、“三同步”要求；另一方面，資源調(diào)節(jié)的穩(wěn)定性不足，在極端天氣、系統(tǒng)故障等情況下，難以保障調(diào)控指令的有效執(zhí)行，可能對電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行產(chǎn)生沖擊，且部分虛擬電廠未建立完善的應(yīng)急處置機制，安全風(fēng)險防控能力薄弱。

四、安科瑞解決方案：精準(zhǔn)適配政策，破解行業(yè)痛點（詢價/采購：安科瑞曹經(jīng)理13774413253）

針對《山東省虛擬電廠建設(shè)運行管理辦法》的核心要求，結(jié)合山東省虛擬電廠建設(shè)痛點，安科瑞依托“云大物移智鏈邊”等先進技術(shù)，整合自身在能源監(jiān)測、智能調(diào)控、數(shù)據(jù)服務(wù)等領(lǐng)域的核心優(yōu)勢，推出“合規(guī)適配、高效聚合、安全可控、盈利多元”的虛擬電廠整體解決方案，覆蓋虛擬電廠建設(shè)、運營、調(diào)度、交易全生命周期，助力市場主體快速滿足政策要求、實現(xiàn)高效運營。

（一）合規(guī)化接入體系，契合《辦法》全流程要求

安科瑞解決方案嚴格對標(biāo)《辦法》各項合規(guī)要求，構(gòu)建全流程合規(guī)接入體系，確保虛擬電廠順利通過備案、接入、測試、入市等各環(huán)節(jié)審核。一是嚴格落實資源綁定規(guī)則，通過平臺化管理實現(xiàn)聚合資源的統(tǒng)一備案與管控，杜絕重復(fù)簽約套利，確保同一主體同一周期僅與一家運營商綁定；二是配備符合標(biāo)準(zhǔn)的計量終端與監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)資源的“可觀、可測、可調(diào)、可控”，滿足分時計量與數(shù)據(jù)傳輸要求，支撐交易結(jié)算合規(guī)；三是優(yōu)化接入流程，對接山東省新型電力負荷管理系統(tǒng)、電力調(diào)度自動化系統(tǒng)，按照《辦法》要求完成建檔備案、系統(tǒng)接入、市場注冊、能力測試等全流程操作，針對參與電能量、輔助服務(wù)市場的虛擬電廠，實現(xiàn)與調(diào)度系統(tǒng)的無縫對接，確保信息交互時效達標(biāo)（日前市場分鐘級、實時市場≤60s、輔助服務(wù)秒級響應(yīng)）。同時，方案可根據(jù)《辦法》規(guī)定的三類聚合單元（分布式發(fā)電、儲能、負荷），靈活配置聚合策略，確保單個聚合單元位于同一出清節(jié)點，滿足入市交易要求。

（二）高效資源聚合與智能調(diào)控，提升調(diào)節(jié)能力

針對資源聚合難、協(xié)同調(diào)控弱的痛點，安科瑞構(gòu)建“三級控制架構(gòu)”，實現(xiàn)各類分散資源的高效聚合與精準(zhǔn)調(diào)控，充分釋放資源調(diào)節(jié)價值。一是設(shè)備層部署156臺邊緣控制器，實現(xiàn)10ms級快速功率調(diào)節(jié)，覆蓋分布式電源、儲能、充電樁、柔性負荷等32類能源設(shè)備，支持多協(xié)議接入，解決資源兼容性問題，數(shù)據(jù)采集點密度達2000點/萬平方米；二是策略層采用混合整數(shù)規(guī)劃算法，多目標(biāo)優(yōu)化求解速度提升40%，可根據(jù)電網(wǎng)調(diào)度需求、市場價格信號，自動優(yōu)化資源調(diào)度策略，實現(xiàn)削峰填谷、調(diào)峰調(diào)頻、備用支撐等功能，負荷預(yù)測算法MAPE≤8.5%，光伏出力預(yù)測R2≥0.93，確保調(diào)控精度；三是平臺層構(gòu)建數(shù)字孿生系統(tǒng)，支持96小時滾動優(yōu)化與15分鐘級策略更新，實現(xiàn)虛擬電廠運行狀態(tài)的實時可視化監(jiān)測，可精準(zhǔn)掌握各類資源的運行參數(shù)、調(diào)節(jié)潛力，實現(xiàn)資源的協(xié)同調(diào)度與高效利用，完全滿足《辦法》對虛擬電廠調(diào)節(jié)能力的要求。

（三）多元盈利模式設(shè)計，保障可持續(xù)運營

安科瑞依托解決方案的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合《辦法》明確的市場交易規(guī)則，為虛擬電廠運營商設(shè)計多元盈利模式，破解盈利單一、收益不足的痛點。一是核心收益：助力虛擬電廠合規(guī)參與電能量市場、輔助服務(wù)市場、需求響應(yīng)市場，通過峰谷套利、調(diào)峰調(diào)頻補償、需求響應(yīng)獎勵等方式獲取穩(wěn)定收益，峰谷套利收益率達1.85元/kWh，同時嚴格規(guī)避“同一調(diào)節(jié)行為重復(fù)獲利”的風(fēng)險，確保盈利合規(guī)；二是增值收益：依托平臺的數(shù)據(jù)分析能力，為用戶提供節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、需求側(cè)管理咨詢等增值服務(wù)，拓寬收益渠道；三是政策收益：助力運營商對接山東省虛擬電廠相關(guān)扶持政策，爭取政策補貼，降低建設(shè)與運營成本。通過多元盈利模式，可實現(xiàn)綜合用電成本降低18%-25%，推動虛擬電廠實現(xiàn)可持續(xù)運營。

（四）全方位安全防護體系，筑牢安全運行底線

緊扣《辦法》“安全可靠”的核心原則，安科瑞構(gòu)建全方位安全防護體系，全面提升虛擬電廠安全運行水平，防范各類安全風(fēng)險。一是數(shù)據(jù)安全防護：采用加密傳輸、權(quán)限分級管理等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)恼鎸嵭?、完整性、保密性，防止?shù)據(jù)泄露、篡改，滿足網(wǎng)絡(luò)安全等保要求；二是設(shè)備與系統(tǒng)安全：建立設(shè)備狀態(tài)實時監(jiān)測與故障預(yù)警機制，配置AR可視化引擎，設(shè)備狀態(tài)識別準(zhǔn)確率超99.5%，可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常并觸發(fā)預(yù)警，避免因設(shè)備故障影響系統(tǒng)穩(wěn)定；三是應(yīng)急處置：制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，針對極端天氣、系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等突發(fā)情況，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置，確保虛擬電廠穩(wěn)定運行，同時落實安全防護“三同步”要求，與虛擬電廠建設(shè)、運營同步推進。

（五）全生命周期服務(wù)，降低運營門檻

安科瑞為虛擬電廠運營商提供“規(guī)劃設(shè)計-系統(tǒng)集成-調(diào)試運維-市場對接”全生命周期服務(wù)，助力市場主體快速落地虛擬電廠項目。一是規(guī)劃設(shè)計階段：結(jié)合山東省區(qū)域特點、資源稟賦以及《辦法》要求，為運營商提供個性化的虛擬電廠規(guī)劃方案，明確資源聚合范圍、接入方式、盈利模式；二是系統(tǒng)集成階段：提供一站式系統(tǒng)集成服務(wù)，完成設(shè)備部署、平臺搭建、系統(tǒng)調(diào)試，確保系統(tǒng)快速上線運行；三是運維階段：提供7×24小時運維服務(wù)，及時解決系統(tǒng)運行過程中的各類問題，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行；四是市場對接階段：協(xié)助運營商完成市場注冊、能力測試、交易申報等工作，對接電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)，確保虛擬電廠順利參與市場交易。同時，方案已形成從規(guī)劃設(shè)計、系統(tǒng)集成到持續(xù)運營的全生命周期服務(wù)體系，正在為山東省工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等場景提供可復(fù)制的零碳解決方案。

五、系統(tǒng)配套硬件清單

六、方案價值：賦能山東虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展

安科瑞虛擬電廠解決方案，精準(zhǔn)適配《山東省虛擬電廠建設(shè)運行管理辦法》要求，既破解了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的核心痛點，又為市場主體提供了合規(guī)、高效、可持續(xù)的運營路徑，同時助力山東省實現(xiàn)三大價值：一是助力能源綠色轉(zhuǎn)型，通過聚合分布式新能源資源，提升新能源消納率，推動碳排放強度下降40%+，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)；二是提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性，通過靈活調(diào)節(jié)負荷、提供備用支撐，緩解電網(wǎng)調(diào)峰保供壓力，提升供電可靠性至99.992%，助力構(gòu)建安全、高效、靈活的新型電力系統(tǒng)；三是激活市場主體活力，通過降低虛擬電廠建設(shè)與運營門檻，豐富盈利模式，鼓勵各類市場主體參與，推動山東省虛擬電廠規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，落實國家支持民營企業(yè)參與能源電力領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)的要求。

審核編輯 黃宇