繼2018年3月28日國務院會議決定制造業(yè)等增值稅稅率下調(diào)1%之后，又一波小微企業(yè)普惠性減稅措施落地，或給實體LED企業(yè)注入新的活力。

在1月9日國務院常務會議上，決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施；部署加快發(fā)行和用好地方政府專項債券，支持在建工程及補短板項目建設并帶動消費擴大。

會議指出，貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，保持今年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)一季度平穩(wěn)開局十分重要。必須多管齊下，發(fā)展好小微企業(yè)關系經(jīng)濟平穩(wěn)運行和就業(yè)穩(wěn)定。會議決定，對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施。

第一，大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，同時加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調(diào)整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。

第二，對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。

第三，允許各省(區(qū)、市)政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。

第四，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠。

第五，為彌補因大規(guī)模減稅降費形成的地方財力缺口，中央財政將加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付。

上述減稅政策可追溯至今年1月1日，實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。

對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免，正是推進增值稅等實質(zhì)性減稅，降低企業(yè)負擔，促進中國LED制造業(yè)升級的一項有利措施。

就LED行業(yè)而言，LED產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值正面臨整體下滑的局面。高工產(chǎn)研LED研究所(GGII)數(shù)據(jù)顯示，2018年LED產(chǎn)值7287億元，同比增長13.5%。GGII預計，2019年整個LED行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增速將下滑至11.3%。

產(chǎn)值的下滑將促進行業(yè)競爭的加劇。從整個LED形勢來看，替代市場受限，產(chǎn)品壽命長，再加上技術上沒有太大突破，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。高工LED-G20成員企業(yè)認為，巨頭企業(yè)在此情況下具有一定的優(yōu)勢，更多的小品牌將會消失，行業(yè)將進入后照明時代的淘汰整合階段。

另外，受出口匯率波動、原材料漲價及人工成本上漲等不利因素的影響，企業(yè)利潤率仍有下滑的可能性。2018年陸續(xù)有不少企業(yè)倒閉，或面臨經(jīng)營難題，不得不說，諸多中小LED面臨著巨大的生存壓力。

“小微企業(yè)對于成本更加敏感、融資成本較大型企業(yè)高、融資比大型企業(yè)也更加困難。此次稅收優(yōu)惠措施的出臺，每年為小微企業(yè)減稅2000億元，減免的稅金，小微企業(yè)可以用于再生產(chǎn)或者擴大投資，因此一定程度上可以緩解小微企業(yè)的融資壓力，有利于促進社會投資，促進經(jīng)濟發(fā)展?！卑灿来笾腥A區(qū)國際稅務主管合伙人蔡偉年表示。

2018年可以說是個“缺錢”的年份，行業(yè)應收賬款、負債率大幅提升，資金壓力顯現(xiàn)。聯(lián)建光電就因資金流緊張向子公司借款逾期無法償還，導致公司與子公司原股東簽訂“城下之盟”，業(yè)績承諾直降8成。

另外，越來越多上市公司股東通過股權質(zhì)押方式獲得現(xiàn)金流，幾乎到了“無股不押”的程度。在LED行業(yè)內(nèi)，絕大部分上市公司都進行了股權質(zhì)押，其中質(zhì)押比率超過80％的公司有9家。受2018年熊市影響，股權質(zhì)押市場風險集中爆發(fā)，上市企業(yè)普遍陷入了流動性困境，面臨爆倉風險。

上市公司尚且面臨現(xiàn)金流問題，中小企業(yè)何嘗不是如此？據(jù)不愿透露姓名的小微企業(yè)老板反饋，絕大部分中小企業(yè)都面臨資金方面的問題，所以導致公司在各方面都變得十分謹慎，此次減稅措施的方向是對的，可以在一定程度地降低企業(yè)經(jīng)營成本。

不過也有企業(yè)認為，減稅解決不了實際問題，治標不治本，正確的藥方是應當堅定不移地執(zhí)行“三降一去一補”的政策?，F(xiàn)在的問題是結構性產(chǎn)能過剩，不是價格方面的問題。

其實，此種說法并不無道理?；仡欀袊鳯ED產(chǎn)業(yè)過去的發(fā)展歷程，產(chǎn)能擴張一直是企業(yè)競爭的主要手段之一。以上游芯片行業(yè)來說，由于中國大陸LED外延片和芯片制造商不斷投入更多產(chǎn)能，導致LED芯片市場出現(xiàn)供過于求的局面，***和國內(nèi)LED芯片產(chǎn)商面臨過高的庫存水平壓力。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年第三季度末，三安光電庫存價值高達25.78億元人民幣(約3.76億美元)，比上一季度增長3.6%，同比增長102.2%，華燦光電、乾照光電等芯片大廠面臨著同樣的問題；對于中國***制造商晶元光電而言，2018年第三季度末的庫存價值到達1.72億美元，較上一季度下降1.4%，較去年同期增長11.9%。

GGII數(shù)據(jù)顯示，2018年第三季度LED芯片的供需比達到1.2。高工LED-G20成員企業(yè)認為，2019年LED芯片供需關系將嚴重失衡，整體形勢不容樂觀。真正的困難時期將于2019年上半年持續(xù)，行業(yè)將進入結構性整合階段。

由此說明，產(chǎn)能過剩是整個LED行業(yè)急需解決的問題。產(chǎn)能過剩直接導致行業(yè)競爭加劇，價格戰(zhàn)現(xiàn)象頻現(xiàn)，擾亂良性的市場競爭秩序。自“三降一去一補”政策出臺后，產(chǎn)能過剩問題得到一定緩解，但淘汰過剩產(chǎn)能的任務道阻且長，不可一蹴而就。

鑒于小微企業(yè)在經(jīng)濟中的作用，因此各國政府對小微企業(yè)都會給予一定的稅收優(yōu)惠，旨在促進小微企業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)、改善民生。此次對小微企業(yè)的減稅，一方面體現(xiàn)了政府通過發(fā)揮稅收杠桿的作用，來發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生的決心；另一方面將進一步增強小微企業(yè)的發(fā)展活力。

相信在這一輪的減稅“春風”里，更多中小LED企業(yè)將走出更穩(wěn)健的發(fā)展之路。