工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字浪潮下，工業(yè)體系和互聯(lián)網(wǎng)體系深度融合的產(chǎn)物，是新一輪工業(yè)革命的關鍵支撐，也是促進我國供給側結構性改革、加快新舊動能轉換的關鍵抓手。黨中央、國務院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，在頂層設計、項目試點、集群發(fā)展、生態(tài)構建等方面開展了系列工作，形成了統(tǒng)籌指引、差異定位、上下聯(lián)動、多方協(xié)同的發(fā)展格局。近幾年在政產(chǎn)學研用各方的共同努力下，我國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展加快，從概念的普及進入實踐的生根階段，形成了戰(zhàn)略引領、規(guī)劃指導、政策支持、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)推進的良好互動的可喜局面。

一、推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展意義重大

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供新支撐

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，制造業(yè)高質量發(fā)展是2019年經(jīng)濟工作的重點。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較強的滲透性，以制造業(yè)為起點，逐步擴展為能源、交通、農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟各領域數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級必不可少的新型基礎設施，成為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的新途徑。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在形成萬眾創(chuàng)新的多層次公共平臺，旨在打破“信息孤島”，促進集成共享，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨領域、跨產(chǎn)業(yè)的廣泛互聯(lián)互通，實現(xiàn)生產(chǎn)資源和服務資源更大范圍、更高效率、更加精準的優(yōu)化，推動一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)融通發(fā)展，并為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和改善民生提供重要依托。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為制造業(yè)轉型升級提供新動能

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過跨設備、跨系統(tǒng)、跨廠區(qū)、跨地區(qū)的全面互聯(lián)互通，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，驅動工業(yè)數(shù)據(jù)充分流動，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，構建數(shù)據(jù)驅動的網(wǎng)絡化工業(yè)生產(chǎn)制造體系和服務體系，有效提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質量與效益，帶動實現(xiàn)制造業(yè)轉型發(fā)展。同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠促進各類資源要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)同，引導企業(yè)挖掘市場潛在需求，并幫助企業(yè)將價值創(chuàng)造模式由單純的供給產(chǎn)品轉化為提供“產(chǎn)品+服務”的服務型制造新模式，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)消融合、協(xié)同制造、服務延伸和智能決策，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，助力制造業(yè)發(fā)展向高端邁進。

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開辟新藍海

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵資源。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)極大地開拓了網(wǎng)絡空間的邊界，將網(wǎng)絡的連接對象從人延伸到機器設備、工業(yè)產(chǎn)品和工業(yè)服務，將互聯(lián)網(wǎng)應用領域由虛擬擴展到實體、由生活延伸至生產(chǎn)，數(shù)據(jù)的連接量、流通量、計算量均呈現(xiàn)出指數(shù)級爆發(fā)式增長，極大地豐富了數(shù)據(jù)資源的種類，不斷開辟數(shù)字經(jīng)濟新藍海，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

二、我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從概念的普及進入實踐的生根階段

（一）基礎支撐能力日益完善

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡升級改造初見成效，基礎電信企業(yè)積極探索構建了面向工業(yè)企業(yè)、資源隔離的高品質企業(yè)外骨干網(wǎng)；窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全國各縣市的全面覆蓋，工業(yè)PON、IPv6等技術不斷應用于企業(yè)內網(wǎng)改造，北京、上海、廣州、武漢、重慶等5個國家標識解析頂級節(jié)點上線試運行。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺支撐體系日益健全，初步形成了技術創(chuàng)新、平臺評測、平臺管理等公共服務能力。國家、省級/行業(yè)、企業(yè)三級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術保障體系基本形成，山東、廣東、江蘇等7省正在建設省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全平臺，并同步推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全測試、公共服務平臺建設等工作。

（二）三大功能體系持續(xù)演進

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡頂層設計逐步完善，新型網(wǎng)絡技術研究穩(wěn)步推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析“東西南北中”的頂層布局初步形成，中車四方、徐工信息、航天云網(wǎng)、海爾集團、佛山鑫興等一批二級節(jié)點啟動建設，初步覆蓋高端裝備、工程機械、航天制造、高速列車等領域，標識注冊量超過5000萬。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺市場發(fā)展提速，國內具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺總數(shù)超過了50家，重點平臺平均連接的設備數(shù)量達到了59萬臺，工業(yè)APP的創(chuàng)新步伐加快。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理體系和標準體系加快構建，企業(yè)安全意識，以及安全監(jiān)測和防護技術能力進一步增強。

（三）垂直行業(yè)加快應用探索

一方面圍繞行業(yè)特點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)探索創(chuàng)新積極推進：如高端裝備等行業(yè)基于產(chǎn)品復雜、價值高、生命周期長等特征，在降低成本、提升生產(chǎn)效率等方面開展應用實踐；鋼鐵、石化等流程行業(yè)則聚焦于滿足原材料與產(chǎn)品價格波動頻繁、資產(chǎn)價值高、生產(chǎn)安全要求高等應用需求。另一方面工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，跨界創(chuàng)新逐步豐富：如基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺形成的“平臺+金融”應用，解決大量中小企業(yè)的貸款難問題，為銀行精準放貸保駕護航；工程機械企業(yè)與保險公司合作形成保險精準定價的跨界應用，為設備采購商提供基于互聯(lián)數(shù)據(jù)分析的財務保障，分擔投資風險。

（四）多層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成

自2016年2月工信部指導成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟至今，會員數(shù)量已從143家迅速發(fā)展到1027家，其中工業(yè)制造企業(yè)占26%，工業(yè)解決方案提供商占34%，信息通信企業(yè)占17%，安全企業(yè)占5%，高校、科研院所、協(xié)會占9%，投融資機構占1%，境外企業(yè)占5%。已形成“12+9+X”組織架構，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡、平臺、安全三大體系，從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂層設計、技術標準、測試床、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作、產(chǎn)融推進等多個方面開展工作，并在輕工家電、電子信息、工程機械、高端裝備、鋼鐵制造、能源電力、船舶、建筑、汽車、生物醫(yī)藥、化工等多個細分行業(yè)進行深入研究和探索產(chǎn)業(yè)應用實踐，面向產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步構建。

三、深入推進我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的下一步工作思考

近年來我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在政府的關注和引導下，以及產(chǎn)業(yè)界的共同推動下，取得顯著的發(fā)展成績，正迎來難得的發(fā)展機遇期，未來仍需持續(xù)發(fā)力，進一步提高產(chǎn)業(yè)支撐能力、應用服務能力和生態(tài)構建能力。

（一）推動新一代信息技術與制造技術的聯(lián)動發(fā)展與創(chuàng)新突破

一是加快推動新型網(wǎng)絡技術建設改造企業(yè)內、外網(wǎng)絡，組織產(chǎn)業(yè)各方通過合力打造聯(lián)合實驗室、共建網(wǎng)絡技術與工業(yè)融合的測試床等方式，加快網(wǎng)絡技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是打造標識解析創(chuàng)新開源社區(qū)，整合資源推進標識解析關鍵技術研究，研發(fā)安全可控的標識注冊和標識解析等核心軟硬件產(chǎn)品，提升標識解析供給側服務能力。三是進一步強化工業(yè)智能、數(shù)字孿生、工業(yè)APP開發(fā)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，完善平臺評測、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、數(shù)據(jù)交易管理等保障服務能力，推動平臺生態(tài)化繁榮發(fā)展。四是形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術創(chuàng)新體系，通過建立安全創(chuàng)新中心、校企聯(lián)合實驗室等新模式，推動復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加快漏洞挖掘、設備可信接入、數(shù)據(jù)安全、態(tài)勢感知、攻擊溯源等關鍵技術突破。

（二）立足行業(yè)需求加快應用創(chuàng)新和推廣

一是聚焦行業(yè)生產(chǎn)特點和企業(yè)痛點問題，圍繞5G、標識解析、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等新技術的集成創(chuàng)新應用，面向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸、個性化定制等應用場景，形成一批有較強影響力的、可復制推廣的先導應用模式和優(yōu)秀案例。二是建成集成技術創(chuàng)新、標準研制、測試認證、應用示范、產(chǎn)業(yè)促進、國際合作等功能的開放公共服務平臺，推動行業(yè)應用的迭代優(yōu)化、服務創(chuàng)新和行業(yè)落地。三是充分挖掘全社會創(chuàng)新資源，依托5G應用大賽、工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新競賽、工業(yè)APP大賽、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大賽等，積極建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)者生態(tài)，進一步挖掘行業(yè)應用需求、提高實踐技能水平。

（三）發(fā)揮好聯(lián)盟橋梁紐帶作用營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)

以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體，以產(chǎn)業(yè)集群為依托，發(fā)揮“體系作戰(zhàn)”優(yōu)勢。一是針對企業(yè)在數(shù)字化轉型發(fā)展過程中存在的問題和難題，進一步促進產(chǎn)學研用協(xié)同，提升聯(lián)動發(fā)展能力。二是加快測試床建設，推進產(chǎn)學研用各方聯(lián)合建立仿真試驗環(huán)境，為新技術、新產(chǎn)品、新標準、新模式開展前期測試和試驗提供支持，加速解決方案的技術和商業(yè)模式成熟，推動解決方案的持續(xù)創(chuàng)新。三是加強國際合作，進一步落實聯(lián)盟與IIC、AIOTI、IVI等組織簽署的合作備忘錄有關內容，多方面提升聯(lián)盟的影響力，營造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。