“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展“智能 +”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。

促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng) +”。持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范，改造提升遠程教育、遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，推動移動網(wǎng)絡(luò)基站擴容升級，讓用戶切實感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低 15%，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低 20% 以上，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費實實在在、消費者明明白白?！?/p>

與往年不同，這一年，在***持續(xù)緊張的大背景下，以人工智能為代表的中國企業(yè)創(chuàng)新熱度依舊不減，并逐步落實到具體的場景中；融資交易額度輪次增多，并大量涌入市場內(nèi)的頭部公司；各大高校紛紛開設(shè)人工智能專業(yè) ，人工智能正成為新技術(shù)時代就業(yè)者眼中的“香餑餑”。

除了技術(shù)與商業(yè)的驅(qū)動之外，這一切成果似乎更離不開政府層面在全國范圍的推波助瀾。

結(jié)合本地優(yōu)勢資源，各地政府搶奪 AI 人才

自 2015 年智能制造開啟了人工智能發(fā)展之路，2016 年 “互聯(lián)網(wǎng) + ” 的提速，2017 年人工智能被正式列入國家戰(zhàn)略，2018 年，國內(nèi)各***對人工智能的重視度亦隨之升溫，并相繼出臺 AI 相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從 2016 年開始，北京、江蘇、貴州等***最先出臺了 AI 相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃與政策。

2018 年，黑龍江、河北、天津、福建、四川、廣東等省市也紛紛跟進*** 2017 年印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，對技術(shù)與應(yīng)用、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等各方面的發(fā)展和目標給出了大體規(guī)劃。如 廣東省政府 8 月正式公布的《廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》指出:

到 2025 年廣東人工智能產(chǎn)業(yè)核心規(guī)模突破 1500 億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達 1.8 萬億元；到 2030 年整個人 工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要進入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)。

截止到 2018 年 10 月，全國已有 19 余省市推出新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃。各地政府在積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略的同時，也在結(jié)合本地資源優(yōu)勢和發(fā)展條件，試圖打造人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的差異化發(fā)展方向。

其中，北京、廣東、浙江、上海作為受政策推動最先實現(xiàn) IT 信息化的地區(qū)，在人工智能的政策方面也相對十分積極。相比起來，湖北、重慶、江西、黑龍江、遼寧、河北、天津、福建、四川、河北等地仍是積極響應(yīng)之下的發(fā)展規(guī)劃，目前尚未有具體的實施細則。

除了出臺相關(guān)政策外，舉辦 AI 大會，操持 AI 大賽，爭搶企業(yè)落戶，2018 年各地政府紛紛上演 AI 爭霸賽。在政府政策的支持和帶動下，各大高校紛紛開設(shè) AI 相關(guān)課程、設(shè)立 AI 研究院，并聯(lián)合創(chuàng)新企業(yè)成立人工智能聯(lián)合實驗室。甚至在少兒教育方面，編程課等人工智能教育開始在社會上掀起一股學(xué)習(xí)熱潮。實際上，由各地政府所主導(dǎo)的 AI 政策，核心訴求仍是加強企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引進培養(yǎng)高端人才，以帶動本地經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

我國非常重視人工智能的發(fā)展，并且已有比較全面的頂層設(shè)計。2017 年 3 月，人工智能被首次寫入《2017 ***政府工作報告》，正式進入國家戰(zhàn)略。2017 年 7 月，***印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確將人工智能作為未來國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，并確定 “三步走” 的戰(zhàn)略目標：

到 2020 年，人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用與世界先進水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟增長點，人工智能技術(shù)應(yīng)用成為改善民生的新途徑；到 2025 年，人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達到世界領(lǐng)先水平，人工智能成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力，智能社會建設(shè)取得積極進展；到 2030 年，人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

根據(jù)中國工業(yè)和信息化部歷年財政撥款支出情況，科學(xué)技術(shù)一直是教育之外的第二大財政支出，并且在 2011 年至 2017 年期間一直保持 110 億元以上的投入規(guī)模。

與此同時，中國民間資本在人工智能領(lǐng)域的投入也正迎頭趕上。據(jù) CBInsights 公布的《2018 年人工智能發(fā)展趨勢》報告顯示，2017 年中國人工智能初創(chuàng)企業(yè)獲融資額占全球總體的 48%，相比 2016 年實現(xiàn)了翻倍以上增長。

國際范圍內(nèi)，美國很早就開始出臺一系列 AI 相關(guān)政策予以扶持和規(guī)范。2016 年 10 月，美國白宮發(fā)布的《為人工智能的未來做好準備》和美國國家科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布的《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，正式將人工智能上升到美國國家戰(zhàn)略高度，為國家資助的人工智能研究和發(fā)展劃定策略，并制定了美國在人工智能領(lǐng)域的七項長期戰(zhàn)略。

細數(shù)其歷年來人工智能的發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)現(xiàn)，美國更強調(diào)以經(jīng)濟帶動與社會服務(wù)為基礎(chǔ)，使新技術(shù)能夠充分落地應(yīng)用的路線。盡管政府宣布優(yōu)先為人工智能研究、計算基礎(chǔ)、自動駕駛、機器學(xué)習(xí)提供資金支持，但自新任總統(tǒng)特朗普上任后，美國政府并沒有持續(xù)執(zhí)行前任總統(tǒng)期間制定的 AI 戰(zhàn)略計劃。

2018 年 5 月，美國白宮峰會的舉辦影射出特朗普政府對人工智能發(fā)展的新戰(zhàn)略。2018 年 10 月，美國麻省理工學(xué)院宣布投資 10 億美元開設(shè)一所新的蘇世民計算機學(xué)院，這筆投資是迄今為止美國學(xué)術(shù)機構(gòu)對計算機和人工智能領(lǐng)域的最大一筆投資。

相對來講，美國政府在人工智能發(fā)展政策方面已有一些領(lǐng)先動作，但中國政策近年來開始逐漸傾向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，后發(fā)優(yōu)勢明顯。

附科技界大佬***提案和發(fā)言

李彥宏：探討 AI 倫理，構(gòu)建智能交通，促進智能醫(yī)療

李彥宏的三項提案均與人工智能相關(guān)，分別是構(gòu)建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢；完善電子病歷管理制度，促進智能醫(yī)療應(yīng)用探索，助力 “健康中國” 戰(zhàn)略實施；加強人工智能倫理研究，打造智能社會發(fā)展基石。

馬化騰：發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究

馬化騰提交了七份書面建議，涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)科學(xué)研究、科技倫理、粵港澳大灣區(qū)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等熱點問題。

馬化騰認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，將為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供歷史機遇和技術(shù)條件，對實體經(jīng)濟產(chǎn)生全方位、深層次、革命性的影響。在此過程中，互聯(lián)網(wǎng)公司不是與傳統(tǒng)企業(yè)賽跑競爭，而是作為其“數(shù)字化助手”，做好連接器、工具箱和生態(tài)共建者，幫助實體產(chǎn)業(yè)在各自的賽道上成長為世界冠軍。

丁磊：創(chuàng)新智能教育，助推先進制造升級

丁磊提案涵蓋 “創(chuàng)新智能教育方式”、“助推先進制造升級”、“電商精準***” 和“未成年人健康上網(wǎng)”等主題。丁磊建議利用 “AI + 教育” 等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)消除城鄉(xiāng)教育鴻溝、消除貧困代際傳遞，推動中國城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

同時，丁磊還提出深化工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，培育中國制造自主品牌，滿足消費升級需求；政府加強標準引領(lǐng)指導(dǎo)，促進行業(yè)健康成長。積極利用人工智能、大數(shù)據(jù)了解用戶需求、優(yōu)化生產(chǎn)，將中國制造推向智能化、高端化、市場化。

王小川：關(guān)注***，加大公共數(shù)據(jù)開放力度

王小川今年持續(xù)關(guān)注***問題，進一步提出應(yīng)加快釋放數(shù)字家庭醫(yī)生潛力，賦能基層衛(wèi)生服務(wù)，并倡議人工智能領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)開放。

王小川提出，人工智能作為改善民生公共服務(wù)資源總量不足和不均衡的重要手段，可以有效推進民生服務(wù)***結(jié)構(gòu)性改革。其中，數(shù)據(jù)是確立我國人工智能領(lǐng)域競爭優(yōu)勢的重要抓手。并指出，當前我國公共數(shù)據(jù)開放仍面臨開放程度有限，開放質(zhì)量欠佳等問題，數(shù)據(jù)環(huán)境封閉制約人工智能民生領(lǐng)域發(fā)展，數(shù)據(jù)潛能尚未完全釋放。

雷軍：布局 5G，推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)

雷軍今年向大會提交了三份建議，分別是《關(guān)于布局 5G 應(yīng)用、推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》、《關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》和《關(guān)于進一步深化落實信息無障礙建設(shè)的建議》。

第一，建議提前布局 5G 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動 5G 與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展；第二，建議大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)；第三，深化落實信息無障礙建設(shè)。

周鴻祎：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全

周鴻祎今年的提案仍在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全。周鴻祎表示，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G 通信技術(shù)的迅速應(yīng)用與普及，讓我們的經(jīng)濟、社會、生產(chǎn)、生活越來越多地運行在網(wǎng)絡(luò)上，全球進入萬物互聯(lián)時代。

楊元慶：推動人工智能與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提升中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

聯(lián)想集團董事長兼 CEO 楊元慶在今年的***上，圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出推動人工智能與互聯(lián)網(wǎng)深度融合、提升中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造效率紅利等多項建議。