全球電動(dòng)汽車制造主要涵蓋整車制造、動(dòng)力電池研發(fā)和礦產(chǎn)資源（原料）的開采利用等幾大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，美國在電動(dòng)汽車領(lǐng)域存在的主要短板是鋰電池生產(chǎn)原料短缺和鋰電池產(chǎn)能不足，這已經(jīng)被美國政府視為關(guān)乎國家安全的重要問題。美國國會(huì)于1995年投票決定關(guān)閉美國礦山局，限制開發(fā)國內(nèi)的礦山資源，因此其長期以來依賴礦物進(jìn)口和產(chǎn)品代工。美國參議院能源和自然資源委員會(huì)成員約翰·胡芬指出，設(shè)法有效地提升國內(nèi)重要礦產(chǎn)供應(yīng)，已對(duì)美國國家安全和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。對(duì)此，美國政府欲通過國家層面的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈自給自足的能力，尤其是強(qiáng)化原材料和動(dòng)力電池的產(chǎn)出能力，以改變其在全球競(jìng)爭中的被動(dòng)局面。

美國多措并舉，欲扭轉(zhuǎn)在全球電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈中的被動(dòng)地位

據(jù)悉， 5月2日的研討會(huì)共有100多人出席，既包括美國國會(huì)、能源部和地質(zhì)調(diào)查局等多個(gè)部門的官員，又包括電動(dòng)汽車制造商特斯拉以及礦產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鋰公司、Ioneer公司等上下游企業(yè)。根據(jù)目前信息，美國電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的主要舉措如下：

（一）擬立法恢復(fù)國內(nèi)礦產(chǎn)供應(yīng)，逐步擺脫對(duì)外依賴

在鋰電池原料供應(yīng)方面，美國一直因?yàn)橄拗票就恋V山開發(fā)的政策，導(dǎo)致其用于鋰電池制造的鋰、鈷等原料供應(yīng)嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來，隨著美國電動(dòng)汽車技術(shù)的成熟和快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)原料的需求不斷增長，導(dǎo)致美國的鋰進(jìn)口量已增長近一倍，形成對(duì)外嚴(yán)重依賴。對(duì)此，美國參議院能源和自然資源委員會(huì)主席、共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基在5月研討會(huì)上表示，將與參議員喬?曼欽提出《礦產(chǎn)安全法》提案，以簡化鋰和其他關(guān)鍵礦產(chǎn)資源開采的批準(zhǔn)程序，并支持美國各州和聯(lián)邦政府開展對(duì)本土關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的研究和鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源回收政策與技術(shù)的研究。

目前，包括美國鋰業(yè)公司在內(nèi)的5家企業(yè)正在開發(fā)美國的鋰資源項(xiàng)目，并計(jì)劃用新技術(shù)從黏土、溴甚至油田廢料中提取鋰等金屬。這些關(guān)鍵技術(shù)將幫助美國有效解決鋰電池原料供應(yīng)問題，使美國逐步擺脫對(duì)外進(jìn)口依賴。同時(shí)，美國還考慮通過收購或參與南美鋰資源的礦產(chǎn)開發(fā)，以保障關(guān)鍵原料的供應(yīng)。

（二）科學(xué)整合電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈，研發(fā)新型電池技術(shù)，打破鋰電池供應(yīng)瓶頸

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國鋰離子電池的產(chǎn)量僅占全球的5%，無法滿足本土電動(dòng)汽車生產(chǎn)的需求，需要長期從日本大量進(jìn)口鋰電池以維持生產(chǎn)。由于日本企業(yè)的鋰電池產(chǎn)量有限，已無法滿足美國快速增長的需求，因此美國開始考慮著手提升本國的鋰電池生產(chǎn)能力。據(jù)悉，出席5月會(huì)議的特斯拉等汽車制造商代表希望美國政府出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，為電池制造商和汽車制造商開采、加工和供應(yīng)鋰、鎳、鈷和石墨提供支持，開發(fā)新型電池技術(shù)，力爭打破鋰電池供應(yīng)瓶頸。

同時(shí)，美國能源部已組織美國多所大學(xué)、國家實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合開展新型鋰電池技術(shù)專項(xiàng)研究，如高性能固態(tài)鋰離子電池、鋰金屬電池等，并根據(jù)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，劃分為各專題進(jìn)行細(xì)化、深入研究，解決每一個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié)問題，這將大大提升美國電動(dòng)汽車更新?lián)Q代的速度。

美國電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈戰(zhàn)略對(duì)全球電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的影響

（一）或?qū)⒓觿∪蜾嚨V資源爭奪

以目前技術(shù)，鋰電池在汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)領(lǐng)域仍具有最高的性價(jià)比，因此在未來一定時(shí)期內(nèi)，鋰、鈷仍將是動(dòng)力電池的核心材料。因此，美國認(rèn)為保障鋰和鈷的穩(wěn)定供應(yīng)對(duì)未來電動(dòng)汽車發(fā)展具有重要意義。從蘊(yùn)藏和開采量來看，當(dāng)前世界鈷礦產(chǎn)能已可滿足市場(chǎng)需求，但鋰礦產(chǎn)能不足，且短期增長有限，因此鋰價(jià)格在未來3-5年將會(huì)保持在穩(wěn)定高位。由于美國很難在短期內(nèi)提升鋰礦產(chǎn)能，為大幅增加動(dòng)力電池產(chǎn)量，其加大鋰進(jìn)口將會(huì)保持一定時(shí)間，這將進(jìn)一步推高國際鋰原料的需求和價(jià)格，加劇全球鋰礦資源爭奪。

（二）美國加速推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

目前，國際電動(dòng)汽車競(jìng)爭焦點(diǎn)主要圍繞電池成本和效率展開。美國政府2016年推出的“電池500”計(jì)劃，擬用5年時(shí)間資助研發(fā)出長循環(huán)、高能量密度的鋰電池，實(shí)現(xiàn)比現(xiàn)有充電容量高出2倍的充電能力。這種新型鋰電池將更小、更輕，不僅能減輕電動(dòng)汽車的重量和體積，加倍延長行駛里程，還可大幅降低電動(dòng)汽車價(jià)格。同時(shí)，美國建設(shè)的鋰礦項(xiàng)目如能按計(jì)劃在2022年投產(chǎn)，其每年可將生產(chǎn)至少7.79萬噸碳酸鋰，將成為全球最大的鋰生產(chǎn)國之一。這些目標(biāo)一旦順利實(shí)現(xiàn)，美國不但將成為全球最大的鋰原料生產(chǎn)國之一，而且有望成為最大的新型鋰電池生產(chǎn)國。因此，美國電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的實(shí)施一方面會(huì)推動(dòng)世界動(dòng)力電池的技術(shù)創(chuàng)新，另一方面也會(huì)對(duì)其他國家的電動(dòng)車行業(yè)自主技術(shù)和品牌提升造成較大壓力。