目前，中國(guó)數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)還處于初級(jí)階段，數(shù)字電視的轉(zhuǎn)化也還只處于攻堅(jiān)階段。在這一過(guò)程中，伴隨著三網(wǎng)融合工程，數(shù)字電視的發(fā)展與三網(wǎng)融合已經(jīng)如影隨形，難以分開(kāi)。中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有賴于以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

　　允許三網(wǎng)同時(shí)開(kāi)展融合業(yè)務(wù)

　　為了加速中國(guó)廣播電視的數(shù)字化，更充分地利用廣電行業(yè)在數(shù)字化后的成果，以及和中國(guó)電信行業(yè)乃至國(guó)際傳媒行業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作，中國(guó)當(dāng)前正在積極籌劃、實(shí)施下一代有線數(shù)字電視網(wǎng)（NGB）。NGB是以有線電視網(wǎng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）成果為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的、三網(wǎng)融合的、有線無(wú)線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)。其主要特點(diǎn)有四個(gè)方面：全程全網(wǎng)，互聯(lián)互通，寬帶雙向，可管可控。

　　三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)的過(guò)程中，三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，使技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。三網(wǎng)融合并不意味著三大網(wǎng)絡(luò)的物理合一，而主要是指高層業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合。在融合過(guò)程中，三網(wǎng)之間存在博弈，在技術(shù)層面，它們都可以實(shí)現(xiàn)從看電視到用電視的轉(zhuǎn)變，都可以變成信息集成終端。

　　但出于對(duì)各自部門(mén)和行業(yè)的既有利益的保護(hù)，它們?cè)跔?zhēng)先發(fā)展自己的同時(shí)，也在抑制對(duì)方的發(fā)展，使得三網(wǎng)融合進(jìn)展速度極為緩慢。此外，三網(wǎng)融合以后會(huì)不會(huì)形成新的壟斷？三網(wǎng)融合的最大優(yōu)點(diǎn)是可以節(jié)省資源，用一個(gè)平臺(tái)將所有的媒介終端聯(lián)系起來(lái)，更充分地利用媒體。然而，事物的發(fā)展常存在兩面性。真的融合成一家后，效果也許不如事先想象的那么理想。其實(shí)，可以讓多個(gè)平臺(tái)都提供媒體內(nèi)容，讓它們各盡所能，互相競(jìng)爭(zhēng)，提供更多樣、更便宜、更快捷的服務(wù)，然后由受眾去選擇。

　　縮小城鄉(xiāng)間的數(shù)字化鴻溝

　　隨著數(shù)字電視的發(fā)展，中國(guó)城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化鴻溝有拉大的趨勢(shì)。這些年，中國(guó)積極在農(nóng)村投資、建設(shè)數(shù)字化傳媒，但對(duì)農(nóng)村的信息現(xiàn)代化需求來(lái)說(shuō)，仍只是杯水車(chē)薪。目前，涉農(nóng)頻道過(guò)少，農(nóng)業(yè)題材的影視片過(guò)少，節(jié)目供給匱乏的現(xiàn)狀依然沒(méi)有改變。由于傳媒的功利性，其對(duì)收視率、廣告費(fèi)的追求，以及對(duì)精英文化的迷戀，對(duì)農(nóng)村重要性的忽視，使電視臺(tái)在內(nèi)容制作與播出方面存在重市民、輕農(nóng)民的傾向。因此，急需組建農(nóng)村數(shù)字電視內(nèi)容生產(chǎn)基地，利用數(shù)字化機(jī)遇提升農(nóng)村的信息化與現(xiàn)代化。

　　首先，在節(jié)目制作上，增加農(nóng)村題材節(jié)目的供給源。為此，應(yīng)摸清農(nóng)村實(shí)際情況，制作適合農(nóng)民生活與生產(chǎn)需求的影視節(jié)目，而不是打著農(nóng)業(yè)頻道的標(biāo)志，播放一些其他題材的作品。其次，在傳輸平臺(tái)上，增加農(nóng)村題材影視作品的傳輸通道。這不僅包括在衛(wèi)星平臺(tái)開(kāi)播農(nóng)業(yè)頻道，還包括在地面、有線、網(wǎng)絡(luò)，甚至手機(jī)電視平臺(tái)上開(kāi)播農(nóng)業(yè)頻道。再次，保證各平臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道節(jié)目的生產(chǎn)、傳輸質(zhì)量，對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)頻道及節(jié)目設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。采取多種運(yùn)營(yíng)方式，可以通過(guò)免費(fèi)收看節(jié)目+廣告費(fèi)的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于個(gè)別節(jié)目也可以采用付費(fèi)點(diǎn)播的方式。最后，還可以參考德國(guó)公共廣播電視ARD運(yùn)營(yíng)方式，組建一個(gè)覆蓋全國(guó)的對(duì)農(nóng)頻道聯(lián)營(yíng)網(wǎng)，以解決農(nóng)村題材影視節(jié)目不足的現(xiàn)狀。

　　建立全方位運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

　　首先，改變中國(guó)的衛(wèi)星電視只允許在偏遠(yuǎn)的山村接收，其覆蓋到城市的信號(hào)卻長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)這一狀況。允許城市和鄉(xiāng)村同時(shí)發(fā)展直播衛(wèi)星接收業(yè)務(wù)。其次，總結(jié)中國(guó)公共廣播電視發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，打造一個(gè)真正意義上的公共手機(jī)電視發(fā)展平臺(tái)。在這方面應(yīng)加大國(guó)家的政策、資金支持力度（商用的手機(jī)電視運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，可以由市場(chǎng)去競(jìng)爭(zhēng)）。再次，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)為民所用，使得有線數(shù)字電視接收的使用功能?chē)?guó)際化，比如，實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目收視同步或異步錄制、暫停、前進(jìn)、后退、重播以及V芯片屏蔽等功能。再者，地面數(shù)字電視的運(yùn)營(yíng)，除了建設(shè)覆蓋全境的地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)體系外，還應(yīng)提供更多的免費(fèi)頻道，讓更多人享受到數(shù)字電視的福利。最后，還要解決互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)方面存在的視頻內(nèi)容匱乏的問(wèn)題。